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政府工作报告 ——2020年7月24日在舞钢市第十届人民代表大会第五次会议上 舞钢市人民政府代市长 朱志骞 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 首先，我简要报告新冠肺炎疫情防控情况。新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，特别是湖北武汉等重点地区返舞人员高达7000余人及周边县市相继出现确诊病例的严峻形势，全市上下严格贯彻落实中央、省、平顶山市各项决策部署，坚决扛起疫情防控重大政治责任，勠力同心、顽强拼搏，打了一场漂亮的疫情防控人民战、总体战、阻击战，创造了“零疑似、零确诊、零感染”的良好成绩。一是统筹谋划，迅速行动。1月20日在省、平顶山市召开疫情防控工作会后，连夜召集紧急会议安排部署，组建联防联控指挥部，科学设置8个工作专班，建立起严密的组织保障。根据疫情形势迅速启动一级响应，结合实际创新“十个到位”，采取“五个统一”，筑牢上下联动、高效运转的县乡村三级防控责任体系。二是联防联控，群策群力。对外防输入，在全市4个高速入口和5个主要交通入口布防，发动群众在所有入境小道设卡，24小时轮换值守，筑起了严防输入的“铜墙铁壁”;对内防扩散，创新“四类人员两种途径”工作法、“十户联防”居民自治防控措施，织起了一张人人参与的“人民防护网”。三是精准施策，科学防控。启动战时状态，修订公共卫生应急预案，建立新冠肺炎转运制度，指定人民医院为定点医院、舞钢公司总医院为后备定点医院，快速改造完成人民医院应急独立传染病区，按“四集中”原则配备医务人员迅速到位上岗，按“四早”要求迅速开展救治。四是主动应变，危中寻机。坚持“一手牵两头”，因时因势调整工作重点。创新“六必须”“六举措”工作法，率先在平顶山实现复工复产、全面达产，获平顶山市委书记周斌批示表扬。采取“四项免费”措施，集中组织农民工返岗就业，典型做法被央视《晚间新闻》宣传报道。“六货联动、全力保供”的做法受到副省长何金平批示表扬。尽管第一季度主要经济指标受疫情影响出现下滑，但第二季度基本实现由负转正，总体呈现企稳回升态势。 一、2019年和今年以来的工作回顾 去年以来，特别是年初新冠疫情突发以来，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，在危机中育新机，于变局中开新局，全市经济社会发展呈现总体平稳、稳中向好的态势。 2019年，全市完成生产总值136.1亿元，增长8%;规上工业增加值增长9.6%;一般公共预算收入11.7亿元，增长13.8%，税比达87.4%;固定资产投资增长23%;社会消费品零售总额61.3亿元，增长10.5%;居民人均可支配收入25903元，增长9.3%。在全省首次经济社会高质量发展综合评价中排名第11位、平顶山第1位，被命名为经济社会高质量发展考核评价先进市。新增全国文明城市提名城市、全国法治市创建活动先进单位、全国信访工作“三无”市、全国“七五”普法中期工作先进市、全国第二批节水型社会建设达标市、全国计划生育基层群众自治示范市、省农民工返乡创业示范市、省农产品质量安全市、省食品安全示范市、省“万村通客车提质工程”示范市等多项荣誉。今年4月，被省委省政府命名为第一批15个践行县域治理“三起来”示范县(市)之一。7月15日，省政府常务会议决定将160项省辖市级经济社会管理权限赋予舞钢。 一年多来，我们主要做了以下工作： (一)更加注重质量效益，产业转型展现新作为。工业经济持续壮大。舞钢公司4.2米宽厚板轧机生产线升级改造、二轧钢回火热处理炉、远铭机械数控机床、实业公司并流蓄热式双膛石灰窑、真源制衣智能化改造等一批重点项目建成投产。中加公司年产122万吨生铁产能置换、金基业重工年产200台隧道钢模台车、新希望炼铁烧结机烟气脱硝等项目加紧推进。规上工业企业总数达65家，完成工业总产值271亿元，增长14%。规上工业增加值增速持续在平顶山保持领先水平。积极实施“三大改造”，编制入库项目27个，竣工项目13个。产业集聚区固定资产投资增长95%，主营业务收入、工业增加值实现双增长。现代农业稳步提升。建成高标准农田10万亩，粮食总产17万吨。培育省级示范家庭农场2家，新增农民专业合作社15家。天成鸽业荣获国家肉鸽养殖标准化示范区称号，地产中药材“贝母”载入省中药材标准，“舞钢莲藕”入选省知名农业品牌目录。现代服务业基础夯实。成立服务业专班，发挥经济运行联席调度作用，加大规上服务业企业培育力度，新增入库服务业企业20家，全市规上服务业总数达98家。新增市场主体3403户。商务中心区主营业务收入达29亿元。二郎山景区获评“省级森林康养基地”，祥龙谷景区晋升国家4A级景区，杨庄乡臧坪村入选“全国生态文明村”。成功举办首届乡村文化节、第四届国际环湖马拉松赛。全年接待游客580万人次，增长11.3%，旅游综合收入15亿元，增长14.4%。 (二)更加注重补齐短板，三大攻坚迈出新步伐。脱贫攻坚不断深入。聚焦“两不愁三保障”，落实“四个不摘”要求，统筹推进扶贫政策落实。全年实现减贫1656户、2480人，剩余8个贫困村全部出列。2019年度脱贫攻坚成效考核持续保持省、平顶山领先位次。环保攻坚成效显著。全年空气质量优良天数234天、PM10均值82微克/立方米、PM2.5均值44微克/立方米，均位居平顶山前列。今年以来，空气质量持续位居平顶山前2名，共获奖励资金230万元。八里河石庄桥断面水质总体达标，石漫滩水库断面水质达地表水Ⅲ类标准，城市集中式饮用水源地取水水质达标率100%。风险防控平稳向好。持续防范金融风险，政府债务率控制在省定标准以内。深入开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”专项行动，荣获省建国70周年安保维稳先进单位。推进应急管理体系建设，持续开展扫黑除恶、平安守护等专项行动，安全生产形势持续稳定，社会大局保持平稳。 (三)更加注重后劲积蓄，投资拉动取得新成效。项目建设稳步推进。完善项目建设管理机制，认真落实县级领导分包、集中开工、考评推进等机制，确保项目建设顺利推进。2019年实施平顶山市级以上重点项目38个，年度投资167.9亿元。今年上半年谋划“十四五”期间亿元以上项目158个、总投资1612亿元，10亿元以上重大项目34个，亿元以上项目中产业项目102个、公共基础设施项目56个。纳入平顶山市级重点项目34个、省级重点项目7个，位居平顶山第一。招商引资持续发力。围绕主导产业绘制“四张图谱”，开展“四个拜访”，按图索骥精准招商。积极参加中国投洽会、中国中部投资贸易博览会，成功举办首届文旅产业推介会，签约招商引资项目33个，合同总投资205.3亿元。累计到位省外资金169.1亿元，实际利用境外资金5180万美元，超额完成平顶山下达年度目标任务。要素保障不断加强。出台政府投资项目管理办法，进一步规范财政资金使用，把有限的资金用在刀刃上。大力开展综合治税，在落实减税降费政策基础上，针对重点行业深入开展专项整治，全年通过综合治税增收6899万元。加强平台公司建设，着力壮大资产、拓展融资，城投公司资产规模突破130亿元，初步具备发债条件。加大土地收储力度，实现土地出让收益5.1亿元,创历史新高，有效降低了财政负债率。 |
