|
政府工作报告 ——2020年1月7日在通海县第十六届人民代表大会 第四次会议上 县长马春明 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的县政协委员和同志们提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年是新中国成立70周年。县人民政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央和省、市各项决策部署，全面抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济社会继续保持平稳健康发展，延续了稳中有进、稳中向好的态势。预计(下同)全县完成地区生产总值156.77亿元、增长8.9%，固定资产投资下降5.5%，规模以上工业增加值23.9亿元、增长18.2%，一般公共预算收入3.95亿元、下降23.2%，一般公共预算支出18.5亿元、增长2.5%，社会消费品零售总额42.68亿元、增长11.8%，城镇居民人均可支配收入40720元、增长8.1%，农村居民人均可支配收入18162元、增长10.5%。主要呈现以下八个方面的特点： (一)县域经济实现新突破。三次产业结构调整为14.1∶25.6∶60.3，获评全省2018年度县域经济发展“10强县”。一是现代农业加速发展。“绿色食品牌”成果显著，列为全省“一县一业”示范县、国家农村产业融合发展示范园，实现农业增加值22.17亿元、增长5.9%。秀山街道列为全国“一村一品”示范村镇，高原农产品公司获云南省十大名品创建“20佳创新企业”，“云秀”月季鲜切花、“锦海”月季种苗位列全省“10大名花”第1名和第3名，新认证绿色蔬菜食品19个、“三品一标”29个，农产品质量快速检测合格率达97.4%。新建16个农民专业合作社，入列全国农民合作社质量提升整县推进试点名单。蔬菜、花卉、畜牧业产值分别增长10%、8.5%、4.4%;种植烤烟5.05万亩，收购烟叶700万公斤。二是工业经济稳健增长。五金机电、彩印包装、食品加工三大产业实现产值186.1亿元、增长3.4%，规模以上工业总产值139.77亿元、增长21.2%。五金产业园区工业总产值突破百亿元，实现增加值19.45亿元、增长17%。新增5户规上企业、1户省级民营小巨人企业，民营经济增加值增长9%、占GDP比重67.2%。钢铁行业淘汰落后产能、化解过剩产能取得实效，穆光工贸顺利重组投产，拉动规上工业增加值增长19.6个百分点。三是现代服务业提质发展。深入实施服务经济倍增计划，新增限额以上批发业企业2户、规模以上服务业企业2户，第三产业实现增加值94.55亿元、增长7.8%。“一部手机游云南”、文化旅游市场综合整治深入推进，文庙街、南北街文化旅游街区彰显特色，杞麓湖国家湿地公园、盆景园开园展览，实现旅游收入43.75亿元、增长17%。 (二)投资拉动增添新动力。坚持完善重大项目跟踪联系制度，着力推进1个省级、43个市级“四个一百”项目建设，滇中引水、湿地公园、智慧小镇、美丽县城、穆光工贸技改等100个重点项目完成投资47.2亿元。江通高速建成通车，弥玉高速通海段全面启动，改扩建农村公路20公里，完成29条农村公路安全生命防护工程。探索实施“水务一体化”建营模式，琉璃河水库扩建工程、马脖子水电站提质扩容增效项目进展顺利，木格水库主体工程、16座小坝塘除险加固全面完工。新建改建电力线路45.8千米，完成云南天然气支线、玉溪城际天然气管道及合建站建设。积极开展项目招商、产业招商、以商招商、委托招商、异地招商，引进10个项目协议总投资61.4亿元，引进市外国内资金77.17亿元、增长9%，其中引进省外国内资金64.68亿元、增长21%。 (三)生态建设取得新成效。一是杞麓湖保护治理持续见效。新修订的《云南省杞麓湖保护条例》顺利施行，杞麓湖湿地公园正式成为国家级湿地公园，保护治理规划项目完成计划投资的70%，全湖水质稳定V类持续向好。“四退三还”征租地收尾，环湖截污南岸西南岸全面竣工并投入使用，一级保护区生态修复项目二期工程全面开工建设，主要河道生态治理顺利推进。径流区种植业结构进一步优化，种植鲜食玉米4.06万亩，实施水旱轮作262亩。二是污染防治战果丰硕。实施工业、建筑业等重点领域能效提升计划，35户涉危涉重企业规范化达标管理。建成新能源汽车充电站4座，投入新能源绿色公交车30辆、出租车31辆，开通6条县城和县际新能源公交线路，绿色出行迈出坚实步伐。持续推进蓝天保卫战，完成声环境功能区划和生态环境风险调查评估，“散乱污”企业关停29户、搬迁3户、升级改造4户，县城空气质量优良率达94.6%。整改完成中央环保督察和省委湖泊保护治理巡察反馈问题38个。三是生态文明水平持续提升。山水林田湖草生态修复试点、国土绿化行动、生态退化修复快速推进，完成退耕还林2700亩、异地植被恢复造林1272亩，森林覆盖率达52.2%。创建绿色社区1个、绿色学校2个。推广测土配方施肥22.7万亩次，实施蔬菜绿色防控54.3万亩次，3万亩水肥一体和高效节水项目顺利推进。畜禽养殖废弃物资源化综合利用率达90%，化肥农药施用量下降5%、3%，农药包装废弃物回收率达90%。 (四)人居环境彰显新面貌。实施乡村振兴战略、“美丽县城”建设，城镇化率达54%。一是“美丽县城”初显成效。实施《通海县城市总体规划(2017-2035)》，编制完成重点地段控制性详细规划及城市设计方案，建成数字化城市管理平台。持续推进古城保护利用和县城提质扩容，礼乐西路、文华路、景秀路、玉泉路改扩建项目实现通车，秀山第一小学新区项目开工建设。实施延龄路雨污分流、盆景艺术主题街区建设，启动秀山路“三点一线”、江通一级公路入城段改造提升项目。改造完成329个智慧停车位，正东海智慧停车项目加速推进。国家历史文化名城通过国家住建部、文物局专家组实地考察，国家卫生县城通过省级技术评估，省级文明城市、园林县城、生态文明县创建稳步推进。二是美丽乡村建设步伐明显加快。申报美丽乡村16个，建成美丽公路110公里，清理“大棚房”7.3亩，拆除临违建筑39.6万平方米，六街村认定为全国乡村治理示范村。第二污水处理厂规范运营，建成纳古镇污水处理站。改造公共旱厕39座，行政村、自然村卫生公厕覆盖率分别达100%、70%。改造无害化卫生户厕8543座，覆盖率达66%。自然村垃圾治理率、生活污水处理率分别达70%、58.7%。三是灾后恢复重建加速推进。完成123个自然村建设规划编制提升，民房恢复重建开工3493户、竣工269户，开工率和竣工率分别为88.5%、6.8%。者湾、十街小学教学楼加固改造全面竣工，三中食堂启动建设。 (五)开源节流取得新进展。财源建设克难求进，加强税收征管，规范企业运行，新增纳税超500万元企业5户、1000万元企业6户、2000万元企业2户。全面开展非煤矿山、建筑原材料等税收共治和税收大数据分析，新增税收1092万元。加大专项资金整合力度，盘活存量沉淀资金2613万元。着力拓宽项目融资渠道，争取省级专项债券资金3亿元。全面启动县级投融资平台公司实体化改革。预算绩效管理实现全覆盖，财政管理科学化、精细化水平持续提升，“三公”经费下降17.93%。偿还民营企业中小企业账款7132.93万元，清偿进度达56.8%。金融体系运行健康平稳，金融机构存贷款余额分别为153.18亿元、95.29亿元，存贷比达62.21%。 (六)改革开放展现新活力。一是创新型县建设稳步推进。编制实施创新型县建设方案，财政科技支出占比达3.5%，科技进步对国民经济增长贡献率达58.5%。新增专家工作站4个、国家和省级科技型中小企业13户、省级工程技术研究中心1个、市级工程技术研究中心6个，7户企业与大专院校、科研院所建立技术合作关系，获专利授权47件，新增高技能人才210人。二是改革成效显著提升。消化库存商品房3.4万平方米，退出粗钢产能60万吨，消化批而未供土地1332.3亩。营商环境持续优化，个体工商户登记实现全程电子化，登记企业403户。建成“一站式惠民”服务平台，受理事项3218件。不动产登记实现“一窗受理、并行办理”，全面完成农村集体产权制度改革。447户企业参与电力市场化交易，节省用电成本7500万元。减税降费政策落地生效，减免各项税费2.2亿元。三是对外贸易再创佳绩。组建成立通海国际商会，44户企业入围省“双百企业”，实现外贸进出口总额15亿美元、增长37%，实际利用外资42.9万美元。 |
