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(二)着力构建现代产业体系，加快建设特色产业名城。坚持产业振兴强市，围绕“3+2”市域主导产业和“9+5”县域特色产业集群，完善产业链供应链体系，加强上下游企业协同，聚力培育产业生态主导企业和关键环节卡位企业，三大主导产业、两大未来产业和县域特色产业集群营业收入分别达到2400亿元以上、420亿元以上和3000亿元以上。推动现代服务业提质增效，建设京南现代物流基地、京津冀生态休闲文化旅游目的地。加快大型商贸综合体、现代中央商务区等消费新载体建设，培育发展现代金融和通航产业。强力推动质量提升、先进标准引领，创建全国质量强市示范城市。 (三)主动对接国家重大战略，加快打造三大增长极。推进雄安衡水协作区建设，围绕近期“雄安建设、衡水配套”、远期“雄安研发、衡水制造”目标，重点在安平、饶阳和深州布局绿色建材、装配式建筑、绿色食品、智能家居及农副产品加工专业园区，配套建设交通路网和物流体系，培育经济发展新引擎。做大做强市高新区，突出抓好科技创新项目落地，积极承接京津科技成果转化，寻求与雄安新区形成研发制造一体化发展，争创国家高新区。高起点推进滨湖新区建设，着力创建国家5A级旅游景区，发展教育、会议会展、总部经济和品牌赛事等多元业态，打造充满活力的美丽湖城“城市客厅”。 (四)优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。落实国家粮食安全战略，引进培育和示范推广优质专用小麦、旱作雨养谷子、酿酒高粱等新品种，稳定粮食综合生产能力。推进农业结构调整，大力发展规模农业、科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业，扩大主要农产品京津市场份额。开展乡村建设行动，实施农村人居环境、基础设施、公共服务、建筑风貌4大提升工程，稳妥推进“空心村”治理，建成一批乡村振兴示范区和美丽宜居乡村。深化农村改革，壮大集体经济，培育新型农业经营主体，完善农业服务体系。保持现有主要帮扶政策总体稳定，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。 (五)优化国土空间布局，推进以人为核心的新型城镇化。编制实施国土空间总体规划，构建“双核引领、两翼齐飞、双轴带动、蓝绿交织、多点支撑”国土空间保护开发总体格局。推进武邑、枣强撤县设区，中心城区形成以衡水湖为中心的“一湖五区”发展组团。支持景县撤县设市。争创国家卫生城市、国家森林城市和全国文明城市。加快雄商高铁、石衡沧港城际铁路和衡港、石衡、京德二期等高速公路建设，推动饶阳通用机场和故城军民合用机场建设，确立衡水京南重要综合交通枢纽地位。促进城乡融合发展，城镇化率达到60%。 (六)全面深化改革开放，增强高质量发展动力活力。深化“放管服”改革，营造便捷高效的政务环境、公平竞争的市场环境、公正有序的法治环境，形成一流营商环境。推进“东出西联”对外开放，着力建设“一港”(衡水国际陆港)、“三基地”(安平丝网、枣强大营裘皮、故城空铁物流三大基地)和“多园区”，构建东西开放轴，向东连接邻近出海口，向西连接石家庄机场航空口岸和正定自贸片区，形成一批具有国际竞争力的开放型园区。推动外贸高质量发展，进出口总值年均增长5%以上。 (七)践行绿色发展理念，全力打造生态衡水升级版。加强衡水湖生态保护和修复，构建“一湖九河、三区多点”生态安全格局，让美丽湖城的生态优势更具吸引力。强力推进地下水超采综合治理，力争2022年实现采补平衡、地下水位稳定回升。持续打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，所有建制镇和产业园区建成污水处理设施，实现污水全部收集处理、达标排放。促进生产生活方式向绿色低碳转型，做好碳达峰、碳中和工作，能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度控制水平进入全省前列。 (八)持续增进民生福祉，建设平安善治新衡水。千方百计扩大就业，多渠道增加居民收入。积极应对人口老龄化，完善多层次社会保障体系。健全基本医疗卫生制度，强化公共卫生服务能力建设，发展体育事业，增强全民健康素养。加快建设现代化教育强市，努力办好人民满意的教育。弘扬社会主义核心价值观，繁荣发展文化事业和文化产业，加快建设文化强市。贯彻总体国家安全观，加强和创新社会治理，有效防范和化解各领域风险，建设更高水平的平安衡水、法治衡水。 各位代表，前景鼓舞人心，使命催人奋进。我们坚信，只要全市上下勠力同心，只争朝夕，拼搏奋斗，就一定能够战胜前进道路上的艰难险阻，“十四五”发展目标一定能够如期实现，美好蓝图一定会在衡水大地变成现实! 三、2021年主要工作安排 今年是我市开启全面建设社会主义现代化新征程的元年，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局必须迈好第一步、见到新气象。做好今年政府工作，要找准落实“十四五”规划的切入点和突破口，以开展“三重四创五优化”活动为契机，更好统筹疫情防控和经济社会发展，在项目建设和招商引资、开发区能级提升、农业种植结构调整和地下水超采综合治理、中心城区和县城功能完善上实施“四个重点突破”，增强创新、改革、开放“三大动力”，抓牢增进民生福祉“一个根本”，把各项工作往深里做、往实里做，确保“十四五”开好局、起好步。 今年经济社会发展的主要目标是：生产总值增长7%左右，固定资产投资增长6.5%左右，一般公共预算收入增长7%左右，社会消费品零售总额增长8.5%左右，进出口总值增长5%左右，实际利用外资增长5%左右，居民人均可支配收入增长8.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右，PM2.5浓度下降完成省定任务。 做好疫情防控事关人民群众生命安全和身体健康，是完成全年目标任务的基础和前提。我们将持续压实“四方责任”，坚持人、物、环境共防，落细落实常态化防控措施，健全公共卫生服务体系，加强应急物资和生产能力储备，筑牢外防输入、内防反弹坚实防线，巩固来之不易的抗疫成果。在此基础上，重点做好八个方面工作。 (一)在项目建设和招商引资上重点突破，努力促进经济高质量较快增长 全力以赴上项目。坚持“项目为王”，深化“谋跑争促”活动，聚焦重点产业、城镇“双基”、交通路网、5G通信等关键领域，持续做好项目生成、前期手续、储备入库、汇报对接、建设入统等工作，推动新开工项目、实际完成投资、争取上级资金再创新高，力争全年固定资产投资突破1000亿元。突出抓好产业项目，实施“四个一百”工程，续建、新开工、前期、谋划产业项目各100个以上， 争取卡特彼勒橡塑件、恩典医用诊断试剂等项目尽快开工，推动和平铝业新型铝型材深加工、以岭药业现代中药产业化等项目加快建设，力促中粮生化果葡糖浆、北航长鹰无人机等40个项目建成投产。抓实“两新一重”“3个10”双基项目，加快部署5G网络及应用场景，实现市域广覆盖和主城区、县城、开发区及重点场所深度覆盖，加快石衡沧港城际铁路、衡港高速等重大项目建设，推动雄商高铁尽快开工。完善“三个三”推进机制，建立重点项目专员负责制，实行清单化全过程管理，形成谋划一批、洽谈一批、签约一批、开工一批、建设一批、投产一批滚动发展格局。 |
