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政 府 工 作 报 告 ——2019年1月15日在曹县第十七届人民代表大会第三次会议上 县 长 梁惠民 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾 过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结依靠全县人民，在爬坡过坎中砥砺前行，在抢抓机遇中乘势而上，干成了一批打基础、利长远的大事，解决了一批多年想办而未办的难事，圆满完成了各项目标任务。荣获“国家家居产业示范园区”“国家外贸转型升级示范基地”“全省医养结合示范先行县”“全省农业新六产示范县”“全省农产品加工业示范县”“省级创业型城市”等称号，“曹县芦笋”获国家农产品地理标志认证，黄河故道湿地被命名为“国家湿地公园”，增添了一批“国字号”新名片。 ——发展质量更趋稳健。预计实现地区生产总值388.3亿元，同比增长8.5%;完成公共财政预算收入15.7亿元，可比增长10.2%;固定资产投资190.6亿元，增长10%;社会消费品零售总额350.7亿元，增长11%;城镇和农村居民人均可支配收入达到26058元、12652元，增长均为9%;金融机构各项存款余额430.5亿元，较年初增加55.6亿元;干部职工人均月增资1033元，达到6416元。 ——动能转换更有后劲。树立了“双招双引”拓展朋友圈的曹县形象。开展了30余次招商活动，签约项目35个，新落地29个，20个项目列入省市重点，签约项目个数和落地率均居全市前列。建立了30个返乡创业服务站和2个招才引智工作站，引进博士生16人、硕士生198人、专业技术人才308人。走出了投融资体制改革的曹县路径。城投集团、商都投资、财金发展等公司融资能力不断加强，通过争取基金、贷款、债券等途径，累计融资64.5亿元;伊尹公园PPP项目开工建设，撬动社会资本12.5亿元;光伏发电项目纳入财政部第四批PPP示范项目。全年争取上级财政补助资金37.2亿元。创出了可复制可推广的农村电商曹县模式。举办了阿里巴巴“数据赋能新乡村”高峰论坛，被评为“全国全网销售百强县”，入选“全国电子商务促进乡村振兴十佳案例”;新增中国“淘宝镇”2个、达到11个，“淘宝村”39个、达到113个，增量和总量稳居全省第一，电商交易额达到450亿元、增长69%，成为全球最大的木制品跨境电商基地、全国最大的演出服饰产业基地和全国第二大山东省最大的淘宝村集群。探索出返乡创业的曹县样板。县返乡创业服务中心和13个创业孵化基地投入使用，累计发放创业担保贷款8100万元;新增返乡创业就业12176人，创办各类经济实体2836家，县创业孵化产业园被评为“省级现代服务业集聚示范区”。 ——城乡面貌更显品位。棚改工作实现大突破。机关干部包户，合力攻坚，完成了19个片区、2.6万户、380万平方米的房屋征收，创出了“青石街模式”和“泰山路速度”，干部得到锻炼，群众得到实惠，城市得到发展。城市建设驶入快车道。新修改造城区道路11条46.6公里、县乡道路10条108.7公里、村村通公路715公里，群众期盼多年的泰山路、五台山路、闽江路、桂江路四条大动脉全线贯通，打通断头路7条，新修渠化路口15处，安装路灯960盏，更新城区护栏20公里，铺设各类管网135.5公里、人行道9.5万平方米，投放共享单车3000辆。城乡环境发生新变化。11处街心公园全部启动建设，新增绿地面积50.3万平方米，市民5分钟休闲圈初步形成。重拳治理城市违法建设，拆除违建6万平方米。保洁水平不断提升，城区主要道路机扫率达到100%，国省道保洁市场化运作开始试行。完成房屋合同备案11667套;改造农村厕所10.5万户、危房1600户，清洁取暖10100户。 ——改革创新更富成效。传统产业加速提档升级。在知名高校举办3期企业家管理培训班，新增省级高新技术企业2家、省级工程技术研究中心1家，规范企业72家、股改企业24家、挂牌企业9家，规模以上工业企业新增13家、达到638家，主营业务收入增长10%;新增马德里国际商标10件、达到26件，占全市的1/2以上;化工产业园区通过省级验收。乡村振兴战略全面推进。新增流转土地8.2万亩、特色种植基地9万亩、特色经济林基地2.4万亩、优质渔业养殖基地3000亩，农业新型经营主体达到6273家。农业品牌竞争力不断增强，新增省级农业产业化龙头企业3家，“三品一标”认证达到182个，市级以上“一村一品”示范村达到23个。承办第15届中国林产品交易会分会，举办首届中国木艺高峰论坛，成立国家级林业产业专家智库，曹县成为全国三大千亿级林木产业园区之一。殡葬综合改革扎实推进。“路长制”“河长制”和“创森”顺利开展，青堌集镇荣获“省级绿色生态示范城镇”，邵庄镇荣获“省级森林乡镇”，朱洪庙乡李庄寨等6个村荣获“省级森林村居”。农村集体产权制度改革稳步实施。坚持“两新”融合发展，建成农村新型社区14个，新增建设用地指标2512亩。打造美丽乡村示范村60个、示范片区27个，15个村达到省级美丽乡村标准。瓶颈制约有效缓解。举办2次银企对接会，成立1家资产管理公司，打击恶意逃废债企业8家，化解了100家不良企业金融风险。庄寨镇被命名为省经济发达镇行政管理体制改革镇。 ——人民生活更加美好。民生事业支出49.9亿元，占一般公共预算支出的81.2%。十大民生工程、32件民生实事中，除全民健身中心项目因投资商未确定、电动车物联网防盗追踪平台因政策调整外，其余30件均圆满完成了既定目标。深入推进“三个一”脱贫攻坚工程，全面落实“三保障”政策，脱贫攻坚任务基本完成。完成27处公办幼儿园建设，新增学位4860个，公办学前教育资源覆盖面进一步扩大;招聘教师546名，其中硕士研究生50名;93所小学食堂启用，在全市率先实现小学午餐供应。县人民医院医技综合楼启动建设，县中医院国家级特色科室综合楼主体封顶;17处乡镇敬老院完成适老化改造，16处农村幸福院投入使用。扎实开展生态曹县建设，铁腕推进环境治理，环境质量持续改善，空气优良天数219天、比上年增加18天，“曹县蓝”成为常态。群众性治安防控工程实现全覆盖，社会治安、安全生产形势持续稳定。妇女儿童、慈善老龄、外事侨务、民族宗教、双拥共建、残疾人等事业加快发展，审计、统计、物价、广播电视、人民防空、气象防震、史志档案、邮政通讯等工作都取得了新成绩。 ——勤政为民更为高效。坚持高标准、严要求，推动政府系统全面争创一流，干部作风明显转变。累计办结人大代表议案建议89件、政协委员提案182件。深化“一次办好”改革，187项行政许可事项实现一站式办理，精简申请材料399件，累计压减办理时限3712个工作日。坚决整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等问题，树立了风清气正的政治氛围。 各位代表!一年来，全县上下心连心、同呼吸、共命运，发展方向更加清晰，干事激情更加高涨，前进步伐更加坚实，发展成效更加明显。事非经过不知难!我们深知，这是上级党委、政府和县委科学决策、正确领导的结果，是各位人大代表、政协委员积极参与、监督支持的结果，是全县上下敢于担当、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向为曹县发展付出辛勤努力的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和各人民团体，向所有关心、支持、参与曹县发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! |
