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向深化改革要活力。深化“最多跑一次”改革，建立政务服务“好差评”制度，大力推行网上办、掌上办，推动便民服务进一步向基层拓展和延伸，让数据多跑腿、群众少跑路。做好农村宅基地管理制度改革、传统制造业改造提升等改革试点，努力打造乐清改革品牌，提升乐清改革影响力。深化财政体制改革，探索能调动各方积极性和更具活力的财政体制。建立健全国土空间规划委员会制度。深化城市管理体制改革，全面提高城市管理精细化水平。深化国有企业市场化改革，切实提升国有企业的活力和市场竞争力。深化“亩均论英雄”改革，不断提高全要素生产率。深入实施优化营商环境“10+N”行动，持续打造一流营商环境。
向科技创新要活力。围绕打造温州国家自主创新示范区的“金北翼”，谋划建设“环乐清湾科创走廊”，新增高新技术企业150家以上、科技型中小企业300家，培育省级企业研究院10家、省级高新技术企业研发中心10家，新增发明专利授权750件，R&D支出占比确保2.8%以上。充分发挥乐清工程师创新服务中心作用，加快共建温州大学乐清工业研究院，打造十大高能级科创平台;聚焦发展壮大战略性新兴产业，重点推进卫星定向定位传感器等30个科技前沿项目落地投产;加快关键核心技术攻关，重点扶持推动5G高速连接器等50个项目取得突破。 向开放合作要活力。全面落实长三角一体化规划纲要，依托浙大乐清智能电气研究基地、乐清·南翔科创合作基地，强化产业、科研、人才等领域合作交流，打造长三角地区协同创新发展的乐清样本。扎实推进东西部协作、对口支援和山海协作。依托温州跨境电商综试区、自贸区联动创新区建设，加大对重点行业、企业开拓国际市场支持力度，精心组织企业参加重点展会，加快跨境电商、公共海外仓等外贸新业态发展，努力培育外贸新增长点，切实提升外贸竞争力。 三、抓实抓细推进精建精美，让城乡面貌进一步美起来 牢固树立“以功能品质论英雄”的城市发展理念，全力打造“建筑可以阅读、街区适合漫步、城市富有温度”的宜居宜业宜游环境，使“城市让生活更美好”成为乐清人民的切身感受。 精准规划引领美。坚持规划龙头作用，围绕温州都市区北翼副中心建设，精准编制“十四五”规划和新一轮国土空间规划。精心做好3000亩拆后空间利用，优化城市规划设计，科学布局城市主体功能区、基础设施、生态保护空间，统筹做好城市天际线、亮化设计和建筑密度控制、蓝绿空间编制、城市街区设置等工作，真正“用绣花的功夫”设计和建设城市的角角落落。加快胜利塘北片开发建设，引领中心城区拥海发展，高标准建设“三横两纵”道路网，进一步拉开城市框架。加强集镇、村庄空间规划的研究和管控，促进全域统筹发展、城乡协调发展。 精致建设打造美。牢牢把握当前城市建设的窗口期，抢抓扩大有效投资的机遇，用好棚改、旧改、危改等“政策红包”，坚持一手抓新城建设、一手抓老城有机更新。新城建设要把新元素、新技术、新理念、新风尚融入全过程，有序推进108个“大建大美”项目，加快打造盐盆山清和公园一体化开发等一批功能性亮点区块，谋划推进“未来社区”建设，着力展现新城都市风情和现代气息。有序推进“退二进三”，积极培育总部经济、楼宇经济、月光经济、众创空间等城市经济形态，新增“亿元楼”3幢，重点打造南虹广场、江南里、正大新生活等城市现代商圈，推动传统市场向“新批发+新零售”转型，进一步丰富业态布局、集聚商气人气。按照“春花、夏绿、秋色、冬枝”的要求，提升园林绿化品位，优化城市景观布局，改造提升42公里城市绿道。加大北大街历史文化街区保护开发力度，做好古建筑和文化遗产的传承保护，加快西塔山水文化公园建设，延续彰显文化精髓和历史记忆。坚持产城联动、港城联动，加大柳市、虹桥省级小城市培育，支持北白象、大荆争创省级小城市，巩固深化小城镇环境综合整治成果，做好3个省级美丽城镇样板镇创建，推动乡镇联动发展、整体提升，加快形成全域美丽新格局。 精细管理成就美。树牢“拿牌子当镜子”的理念，做好国家卫生城市复评等创建工作。深入开展城市精细化管理和环境综合治理，优化城市管理长效机制，提高道路、管网、绿化、路灯等市政设施的运维管护水平，进一步做精路面、水面、墙面的净化美化绿化和亮化工作。推进林宅湿地公园建设。处置违法建筑160万平方米以上。优化地下桥下空间利用，新增公共停车位1500个以上;深化厕所革命，新建改建星级标准公厕20座。推进“城市大脑”建设，加快打造智慧城市，拓展深化城市治理、教育医疗、交通出行等应用场景，加强数字城管运营，提高城市管理精细化、数字化水平，全力营造更整洁、更有序、更文明的城市环境。 生态文明彰显美。认真践行“两山”理论，努力把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大。以钉钉子精神抓好中央环保督察、国家海洋督察问题整改落实，切实解决人民群众关切的生态环境问题。全面开展美丽田园创建暨城乡环境大整治大提升行动，落实长效管理机制。实施“铁腕治水”，高标准完成10个镇(街)、30个生活小区“污水零直排区”创建，巩固深化“河长制”，确保蒲岐国控断面水质稳控提升、全市水质逐年改善。持续开展蓝天保卫战，重点推进挥发性有机物和工业园区废气整治，保持空气质量优良。推进重点工业企业土壤详查采样检测工作，开展农用地土壤超标点位“对账销号”行动，推进危废规范化提升;深化排污总量控制，完成“十三五”减排任务，坚决打赢污染防治攻坚战。深化生态文明领域改革，推广“环保管家”服务模式，争创省级生态文明建设示范区。 四、苦干实干狠抓基础设施，让城市能级进一步高起来 坚持以交通、市政、水利基础设施建设为主攻方向，实行任务项目化、项目清单化、清单节点化、节点责任化，打好基础设施建设攻坚战，全面提升城市能级和综合竞争力。 打造交通枢纽支撑高能级。坚持大干交通、干大交通，全力打造温州北翼现代综合交通枢纽。加快建设瓯江北口大桥、市域铁路S2线、104国道虹桥至乐成段、228国道乐成至黄华段，做好杭温高铁、甬台温福高铁、324省道乐清段和甬台温高速柳市互通前期工作，打造更好融入温州大都市区和长三角的对外大通道。开工中心大道三期、虹三线蒲岐段、亨东公路二期、天蒲公路二期等项目，力争开工325省道翁垟至黄华段、虹三线淡溪至石帆段，推进228国道至324省道连接线、乐翁西路、翁象大道等一批道路建设，建成电器城大道、乐柳线山弄至湖头段、万柳线盐盆段、象石公路三期、天蒲公路一期、疏港公路南塘至乐成段，做好北白象大道北延伸等项目前期，打造更加高效联通的城市主干道。持续推进交通“打卡口”工程，全力整治交通堵点，加快城西大道二期、五环路三期等道路建设，建成经二路、清远路延伸、盐盆山隧道及接线工程，打造更为快捷畅通的城区内循环。 优化市政配套支撑高能级。全面推进垃圾分类工作，建成市飞灰填埋场，抓好餐厨可再生资源利用中心和建筑垃圾、工业垃圾消纳场所建设，投用市区中型垃圾中转站，提升垃圾分类处理能力。完成市污水处理厂技改、大荆二期扩容提标和虹桥三期建设，翁垟一期投入运行，抓好污水管网提质增效改造，实现污水收集、处理能力双提升。开工110千伏湖东变，做好220千伏三屿变、110千伏象南变前期工作，加快220千伏磐石变、110千伏乐滨海变建设，建成投用110千伏经开变、白溪变，打造坚强智能电网。新建综合供能服务站4座、改造投用8座。建成虹桥和柳白片天然气门站，启动大荆等片区门站选址和燃气管道建设，新建燃气管道22公里，进一步提高全市管输天然气到户使用率。 |
