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受这次疫情冲击影响，经济不确定性和外贸风险增多，实体经济和部分企业经营困难加剧，经济下行压力持续加大，“后疫情”时期实现乐清高质量发展更加任重道远。我们必须增强“错失一个机遇，落后一个时代”的危机感，主动适应国内外疫情防控新形势，以更高站位干事创业，在成绩成效中增强信心，在变化变局中抢抓机遇，在逆境逆势中砥砺奋进，在苦干实干中决战决胜，全力打好疫情防控阻击战和发展主动仗，精密智控防风险，共克时艰稳企业，释放内需保消费，补齐短板促长效，千方百计把疫情耽误的时间抢回来，把疫情造成的损失夺回来，把各项工作的进度赶上去，在两手都要硬中奋力实现“两战赢”，以实干实绩接受人民和时代的检验。 今年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好今年工作十分重要。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，聚焦“八八战略”再深化、改革开放再出发，在省委、温州市委和乐清市委的坚强领导下，奋战1161、奋进2020，坚决扛起走前列、作示范的使命担当，全力以赴稳增长、促转型、优环境、惠民生、防风险，锚定目标、集中发力、决战决胜，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，高水平推进县域治理现代化，奋力书写新时代乐清高质量发展新篇章，为浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”贡献乐清力量。 今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长8%左右，规上工业增加值增长7.5%左右，城乡居民可支配收入分别增长8%和9%左右。 实现上述目标，关键要抓好六方面重点工作： 一、坚定坚决主攻实体经济，让综合实力进一步强起来 持续深化“两个健康”先行区创建，紧扣科研投入、单位产出、产业层次、品牌打造等关键环节，在做大做强做优实体经济中实现高质量发展。 全力做大市场主体。疫情是危机，也是促进企业转型升级的窗口期，必须突出稳企业、强企业这一核心，努力把复工复产转变为企业转型升级的过程。全面落实“减租减息减税减费减支”等系列政策，多角度激活释放社会消费需求，多途径支持各类市场主体恢复生产、健康发展;当好金牌“店小二”，精准指导重点行业、龙头企业、外贸主体应对疫情冲击和贸易风险，千方百计为企业排忧解难、争取资源，努力为企业助力、为企业赋能，不断擦亮民营企业“金名片”。大力激扬新时代企业家精神，营造全社会尊重财富、致敬创业者的良好氛围，打造民营经济发展新高地。围绕智能低压电气、智能高端装备等10个先进制造业子集群，培育壮大领军企业梯队，新增产值冲20亿元企业2家、10亿元企业3家、5亿元企业6家、省级“隐形冠军”培育企业10家、“小升规”180家。扎实推进资本市场“乐清板块”扩容升级，力争新增上市企业3家、报会企业3家、辅导备案企业3家。 全力做优产业集群。充分发挥以“电”为核心的基础产业优势，围绕打造世界级先进智能电气产业集群，进一步延链、补链、强链、优链，争取获批先进制造业和现代服务业两业融合示范区建设国家试点，抢抓产业链整合重构的窗口期，为提升产业层次和竞争力注入强大动力。加快企业生产智能化、产品智能化、管理智能化升级，出台更大力度奖补政策，高标准打造30个示范性数字车间、智能工厂，力争新增技改项目280个，其中设备投资1000万元以上技改项目55个，技改投资增长20%以上。聚焦数字经济“一号工程”，抢抓新动能培育壮大的窗口期，以省级工业互联网平台和物联网领域提升发展两大试点为抓手，加快推进产业数字化、数字产业化，大力发展物联网传感器、智能高端装备等高新产业，建成投用正泰物联网传感器产业园一期、浙江云谷大数据中心一期;加快5G设施规划布局，新建5G通信基站843个、铁塔基站91个;加快打造国内领先的精密制造加工中心，遴选100家重点企业开展数字化诊断，深入推进电子信息、继电器等4个细分行业数字化改造试点，新增上云企业1000家，全力打造全省数字经济发展先行区。 全力提升平台能级。经济开发区要锁定创建国家级经开区目标，省级高新技术产业区要力争进入全省前八，加快“万亩千亿”产业平台创建，争取单体投资50亿制造业项目实现零突破，打造高质量发展的“强引擎”。乐清湾港区要积极融入全省“大湾区”建设，全面加快港区C区一期、益海嘉里粮油加工等项目建设，确保乐清湾铁路投用、港区口岸临时开放，启动保税物流中心(B型)建设，接轨“义新欧”，着力打造公铁海联运的综合型枢纽港，进一步构筑高质量发展新动能。柳白新区要确保智能电气特色小镇获得命名，推进智能电气科创园、智能电气互联网创新中心等项目建设，全力打造电工电气智能化制造中心。加快湖雾中街、大荆双峰、南塘等地小微园建设，新开工5个小微园，完成竣工面积30万平方米，新入驻企业100家以上。 全力筑牢要素支撑。强化争抢意识，用足用好重点要素支撑的窗口期，抓住机遇最大限度争取政策和资金支持，化危为机加快谋划储备推进一批大项目、好项目，抓好省重大产业项目、重点工程申报入库。持续推进拓空间强保障行动，清理批而未供土地1000亩、供而未用3000亩，完成低效工业项目整治2100亩、城镇低效用地再开发2000亩，盘活存量用地1500亩。以容积率1.8以下的规上企业为重点，大力推进老旧厂房改造，力争新增改造项目100个、面积60万平方米以上，打造零土地技改示范区。优先保障产业层次高、亩均产出高的企业用地需求，新增工业“标准地”供地1200亩，力争亿元企业供地率提高到90%以上。加快国有平台市场化转型，拓宽投融资渠道，充分运用PPP模式，全力争取各类专项债券发行额度;依托政府产业引导基金、“科技贷”和财政存款竞争性配比，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，进一步引导和撬动社会资本。 二、聚焦聚力深化改革开放，让发展动力进一步活起来 时时刻刻把握“招商选资、激活民资”双轮驱动，强化改革推动、创新引领，以超常规的路径和举措在新一轮区域竞争中实现弯道超车、赶超发展。 向招大引强要活力。紧紧抓住当前重塑对外开放格局的窗口期，坚持招商选资、招商引税、招才引智“三招”齐下，进一步凝心聚力大抓项目、抓大项目，精准梳理招商项目库，优化招商工作机制，打造专业招引队伍，实行驻点招商、产业招商、专业招商，全力招引“大好高”项目、促成乐商回归。进一步突出电工电气、电子信息、高端装备制造、数字经济等主导产业重大项目的引进推进、投产达产，开工益而益集团智能家居、博科供应链等项目，新增省“152”项目8个，力争招引亿元项目40个、10亿元项目10个、50亿元项目1个，到位国内外资金超80亿元。精准对接优质税源型企业，力争新增总部企业50家、税收10亿元。坚持人才配置市场化、人才引进专业化、人才培养本土化导向，加快浙江乐清“才创园”建设，深化校地校企合作，力争引培高层次人才5名以上，进一步优化人才招引政策，让人才引得进留得住扎下根。 |
