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在乐清市第十六届人民代表大会第四次会议上 乐清市代市长 徐建兵 各位代表： 现在，我代表乐清市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 回顾2019，我们一起奋斗，成绩来之不易 过去一年，面对国内外风险挑战明显上升、经济下行压力加大的复杂局面，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结依靠全市人民，坚持稳中求进工作总基调，在大抓发展、大干实事中践行初心和使命，十大民生实事全面完成，高水平全面建成小康社会取得重大新进展，为高质量发展奠定了新的坚实基础。全市生产总值1209.93亿元，增长8.7%，总量居全省十七强第8、上升2位;财政总收入167.02亿元，其中一般公共预算收入99.69亿元，分别增长8.5%和13.3%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为64442元和35478元，增长9.1%和10.3%，综合实力跃居全国县域经济百强第16位、中国创新百强县第10位。 一年来，我们聚力稳企业稳发展，产业结构更趋合理 产业提质升级加速。全力打造世界级先进智能电气产业集群，规上工业增加值增长7.9%，其中高新技术产业、装备制造业均增长8.4%;高新技术产业增加值占比达75.2%，居全省十七强第1;数字经济核心产业增加值占比达26%，发展综合评价居全省第7;规上制造业企业亩均工业增加值221.2万元、亩均税收67.8万元，分别列全省各县(市)第1和第2。推动服务业业态创新和产业整合发展，三产增加值增长10.1%，社会消费品零售总额增长9%，网络零售额增长18.5%;雁荡山列入省十大名山公园建设计划试点，顺利通过5A景区复核，全市游客、旅游收入分别增长17.4%和19.9%。加快农业向现代农业、智慧农业转型，高标准建成和提升5条乡村振兴示范带，下山头村乡村振兴样本经验获省委书记车俊批示肯定，获评全国县域数字农业农村发展水平先进市，创成省农业绿色发展先行区，大荆镇入选国家农业产业强镇建设名单。 创新驱动更加有力。温州国家自主创新示范区乐清分园建设扎实推进，成功举办第七届国际物联网传感技术峰会、世界青年科学家(温州)峰会智能制造分论坛;攻坚关键核心技术3项，获评国家级工业设计中心1家、省级工业设计研究院1家，国家低压电器产品质量监督检验中心获得国际CB认证资质，浙大乐清智能电气研究基地、乐清·南翔科创合作基地已入驻乐清企业28家;浙江乐清“才创园”入驻院士5名、高层次人才40名，省级示范点“乐清工程师创新服务中心”加快建设，引进培育技术专家268名。新增省级企业研究院12家、高新技术企业138家、科技型中小企业333家、发明专利授权735件，规上企业技术研发支出增长12.3%，R&D支出占比预计达2.7%。 企业发展稳健向好。深入开展“万名干部进万企”行动，梳理化解涉企问题1085个，全面落实减税降费措施，为企业减负52亿元，用“真金白银”有力支持了企业健康发展，规上工业剔除投资收益利润增长9.3%，全市外贸出口增长16.4%，新增上市企业1家、报会企业3家、辅导备案企业2家。加大企业帮扶和纾困力度，不良贷款率降至1.23%。加快市场主体优化升级，新增个转企624家、小升规219家，新增产值超5亿元企业5家、10亿元企业2家。推进质量、标准和品牌建设，新增“浙江制造”产品认证企业6家、省隐形冠军企业2家、工信部制造业单项冠军示范企业1家。 一年来，我们聚力抓项目抓投入，内生动力更为充足 招大引强成效明显。加大省“152”项目盯引推进力度，慢方适等8个项目建设加快，新开工力达电器新能源汽车线束总成等6个项目，项目谋划、开工数均居全省前列。招引落地亿元以上项目42个，其中单体制造业项目28个，到位国内外资金超80亿元，路之遥·奥特莱斯等一批重大招商项目建成投用，博科供应链、京东等一批项目成功签约落地。总部经济加速集聚，实现企业总部回归、贸易回归、实体回归114家，新增税收10.35亿元，增长76%。 有效投资持续扩大。新增省级重点建设项目和省级重大产业项目7个。政府投资项目清零扫尾专项行动成效明显，总投资120.8亿元的30个重点项目竣工投用，全市限上投资增长10.1%。开工小微园5个，竣工面积55.6万平方米，新增入园企业261家;新增智能化技改项目241个，其中设备投资1000万元以上项目50个，全市工业投资、技改投资、高新技术产业投资分别增长16.6%、19.5%和33.9%。 要素保障不断强化。新增建设用地指标2214亩，清理批而未供土地2119亩、供而未用4940亩，完成垦造耕地805亩、建设用地复垦223亩、城镇低效用地再开发4694亩，盘活存量用地3542亩。新增工业“标准地”供地1162亩，完成工业供地2132亩。实施老旧厂房改造项目47个，新增面积32万平方米;投用闲置厂房租赁服务平台，为200家企业匹配厂房28万平方米。通过财政存款竞争性配比等措施，撬动银行发放技改贷款33.26亿元、“科技贷”3.1亿元。 一年来，我们聚力提功能提品质，城乡面貌更加优美 城市形态加速蝶变。全面完成南岸等中心城区13476户的城中村改造征迁，12个城中村改造安置房项目有力推进;成功创成省“基本无违建市”;建成“大建大美”项目43个，城市形象和功能品质明显提升。全国文明城市创建深入开展，创成国家园林城市。北白象、湖雾获评小城镇环境综合整治省级样板镇，新增省级优质综合公园1个、“美丽河湖”1条、美丽乡村示范乡镇1个、样板村5个。 交通枢纽加速打造。完成综合交通投资84.8亿元，温州绕北高速二期、甬台温高速复线乐清段及乐清北互通、228国道清东路连接线等工程建成投用，瓯江北口大桥、市域铁路S2线、104国道虹桥至乐成段、228国道乐成至黄华段加快推进，乐清湾港区C区一期、228国道至324省道连接线开工，乐清湾铁路即将投用。交通“打卡口”工程加快推进，三环路延伸、五环路二期、体育场路延伸、乐白公路一期改造提升、乐东隧道连接线北白象段、象石公路二期、雁荡山旅游环线二期等工程建成通车，清远路延伸、盐盆山隧道及接线工程实现贯通。 公共配套加速完善。农村饮用水达标提标和市域给水总管延伸工程加快推进，新建改造供水管网86公里，改善了12万偏远地区群众吃水条件。开工220千伏磐石变和110千伏乐滨海变，建成投用110千伏大谟变，新增变电容量10万千伏安。新建燃气管道31公里、综合供能服务站10座。新建智能公交廊点237个，新增优化公交线路43条，城乡公交一体化发展水平、公交化率均居全省各县(市)首位。 生态环境加速优化。狠抓中央环保督察和国家海洋督察整改工作，建成市区中型生活垃圾中转站，市飞灰填埋场建设加快推进。持续推进“厕所革命”，改造提升公厕390座。启动垃圾分类工作。完成7个镇(街)“污水零直排区”创建，污水处理厂翁垟一期建成，清江二期投入试运行，虹桥三期和大荆二期扩容提标工程开工，新建改造污水管网113.4公里。深化大气污染防治，PM2.5平均浓度下降13.8%，空气质量优良率达到98.6%。 |
