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协同用力稳定外贸。强化预警预测，推动中环领先等潜力企业扩大进出口规模，加大外贸流通企业招引力度，有力支撑外贸增长。引导支持企业开展境外商标注册、专利申请、产品认证，发展跨境电商、公共海外仓等外贸新业态，开拓“一带一路”等新兴市场，提升国际市场竞争力和参与度。对接用好区域全面经济伙伴关系协定机遇，强化涉外部门联动协作，落实“外贸贷”、退税、贴息等扶持政策，申建B型保税物流中心，提高对外贸易便利化水平。 四、加快提升产业发展水平 坚定实施产业强市主导战略，统筹推进补齐短板和锻造长板，推动产业基础高级化和产业链现代化。 培育壮大战略性新兴产业。落实支持集成电路产业发展三年行动计划(2019—2021)，加快中环领先大硅片二期和外延片等7只在手项目建设，加强芯片设计、封装测试等领域企业招引，实现集成电路产业产值增长15%以上。加快形成新能源产业高地，对接“30·60”碳排放目标要求，放大光伏新能源产业集聚效应，继续推进行业龙头打造和链上企业引育，力促环晟新能源电池组件项目新增9GW产能，推动中建材四期、帝科股份光伏新材料等项目尽快开工;依托灵谷化工氢气产能优势，推动氢能产业园加快落地建设，布局一批氢能燃料电池、动力总成等产业化项目，抢占行业发展制高点。深挖乡贤资源、专业人才，紧盯实力强企、科创项目，建立专门协会、强化定向攻坚，致力培育发展生物医药产业。顺应数字产业化、产业数字化趋势，强化工业互联网、大数据、北斗技术、智能制造的引入应用，加快推进云上软件园苏南创新中心、华为(宜兴)数字经济创新中心等项目，力争数字经济产值增长10%以上。引育总部型企业2家以上。统筹现代物流体系建设和枢纽经济发展，促进枢纽、产业和城市融合发展。 优化现有产业发展质态。坚持正向激励和反向倒逼相结合，开展盘活低效工业用地和闲置厂房(楼宇)专项行动，综合运用政策引导、资源配置、监管约束等手段，发挥电线电缆、环保产业发展规划引领作用，分类分步推动传统优势产业转型升级、兼并重组、存优去劣，提高资源配置效率，提升单位产出效益。持续推进现有制造业企业智能化、数字化改造，确保创成2家省级智能车间、8家两化融合贯标试点企业。推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合，壮大发展金融服务、信息咨询、人力资源、高端休闲等产业，确保服务业增加值占GDP比重持续提升。牢牢守住耕地红线、坚决遏制“非农化”“非粮化”，新增高标准农田3万亩，推动粮食安全责任制落到实处。坚持一二三产业融合发展，走深走实农业规模化、集约化、品牌化之路，新建百企建百园11家，农业适度规模经营水平达75%以上。争创国家农村产业融合发展示范园、省农业高新技术产业示范区，争取省现代农业产业示范园正式挂牌。 推动园区转型升级。优化完善重点开发园区管理体制和运行机制，支持环科园聚焦资本引入、产业整合、成果转化，大力实施环保产业倍增计划，加快引育头部企业、总部经济，产值保持30%以上增幅，努力成为全国环保产业特色高地。支持经开区紧扣勇争先、再进位目标，攻坚重大项目、拉长产业链条，着力建设“培源科学城”，加快打造兼具现代产业质态和新型城乡形态的千亿级园区。支持陶瓷产业园区加快陶瓷产业提质步伐，加大通航企业引育力度，提升特色产业效益化、规模化发展水平。支持新材料产业园充分发挥平台功能，促进官林产业体系完善提升。开展工业集中区提档升级专项行动，进一步明晰产业定位、加强空间腾挪，实现由外延扩张向内涵提升转变。 加大产业扶持力度。落实领导挂钩联系重点产业链制度，针对性制定集成电路、新能源、生物医药等产业强链延链补链工作方案，务实性谋划电线电缆、环保、非金属材料等产业集约高效发展引导政策，稳定壮大产业链供应链。分类制定现代服务业、文旅产业、现代农业及其细分领域产业发展专项扶持政策，更好强化产业指引和工作聚焦。突出以贡献论英雄导向，坚持差别化扶持、精准化激励，优化完善高质量发展政策体系。出台支持民营企业改革发展政策意见，推动重点企业招商护商专员全覆盖，完善“创二代”培育引领机制。邀请企业家参与涉企政策制定，更好反映企业家意愿，增强政策针对性实效性。 五、大力集聚创新资源要素 优化科技人才资源配置，强化创新体系建设，不断激发创新活力，全面塑造发展新优势。 突出企业创新主体地位。实施高新技术企业树标提质、龙头企业培育“预见”、雏鹰瞪羚企业攻坚、科技型中小企业引育四大行动，全力打造创新型企业“雁阵”，确保高新技术企业突破700家，净增雏鹰、瞪羚、准独角兽培育入库企业150家以上。引导支持企业建设高水平研发机构、共性技术创新平台和科创孵化平台，积极承担国家和省重大项目、参与关键核心技术攻坚，新增省级研发机构5家以上，实施产学研及国际合作项目160只以上。支持领军企业组建创新联合体，推动产业链上中下游、大中小企业联动创新，提升区域整体创新效能。 打造区域人才集聚高地。围绕产业链完善人才链，精准绘制人才地图，构建更优产才融合发展格局。坚持培养本土人才与招引海内外人才双管齐下，优化提升陶都英才政策，持续开展陶都名企高校行等活动，实施“才荟兴宜”三项引才计划，建强领军人才、大学生、技能人才、文旅人才、乡土人才梯队。聚焦北京、上海、深圳、南京、杭州、成都、西安等重点地区，深入开展“双招双引”活动，力争形成“引进一个人才、聚集一个团队、培育一个企业、带动一个产业”的链式效应，集聚30个以上产业发展亟需创新创业领军人才和团队，孵化一批产值超亿元科创企业。优化人才安居、子女教育、医疗卫生等保障机制，多措并举解决人才“后顾之忧”。完善宜兴乡贤常态联系、定期交流机制，出台乡贤服务贡献家乡激励政策，召开乡贤大会，更好汇聚乡贤力量，更广对接项目、政策、信息和资源。 提升科技创新服务实效。全方位抓好科技创新政策宣传落实，完善鼓励全社会加强创新实践、加大研发投入的激励政策，健全允许试错、宽容失败机制，切实造浓创新氛围。加强与高校、科研院所及大型央企、知名民企的战略合作，建立落实攻关任务“揭榜挂帅”机制，组织开展科技招商活动15场以上，畅通拓宽科技成果转移转化通道。探索引进科技孵化载体优质市场化运营机构，提升科技型中小企业引育全环节服务水平。加强知识产权保护工作，构筑全链条保护格局。积极申报国家生产型环保装备标准化科技创新中心。 六、统筹推进重点领域改革 聚焦全局发展所急所需，坚定不移深化重点领域、关键环节改革，在敢闯敢试中稳扎稳打，在破解难题中激发活力。 打响营商环境品牌。固优补短深化“放管服”改革，推动平台对接、数据共享，提升“一网通办”“一网通管”和“不见面审批”水平。放大工程建设项目审批制度改革成效，推行容缺预审模式，优化模拟审批机制，试点实现“拿地即开工”，力促项目审批效率提速75%以上。深化企业绩效评价和结果运用，刚性执行资源要素差别化配置举措，优化资源性商品价格形成机制。开展政务服务作风建设提升年行动，强化领导干部定企挂钩服务，用好政企通平台，更好构建亲清新型政商关系。深化事业单位改革，打造简约高效公益服务体系。开通12345政府公共服务热线“一号答”功能，切实发挥好“总客服”作用。 |
