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今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，按照市委十三届九次全会部署，立足新发展阶段，践行新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，坚定实施创新驱动核心战略、产业强市主导战略，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力保持经济健康较快发展和社会和谐稳定，确保“十四五”发展和现代化建设快速度起步、大格局开局，勇做全省“争当表率、争做示范、走在前列”先行军、“强富美高”建设示范区、高质量发展领跑者，以优异成绩庆祝建党100周年。 今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，一般公共预算收入增长5.5%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长10%、工业投资增长不低于固定资产投资增速，社会消费品零售总额增长9%，实际使用外资、进出口总额达到上级要求，城镇新增就业完成上级下达任务，城乡居民收入与经济同步增长，节能减排和大气、水环境质量等指标完成上级下达目标，安全生产事故起数和死亡人数继续“双下降”。 重点抓好八个方面工作： 一、着力强化发展基础保障 注重攻坚重点和常态长效相结合，全力守好防疫、安全、环保三道防线，夯实基础、提升水平，为专心专注发展创造条件。 毫不放松抓好疫情防控。坚持人物同防，严格中高风险地区来宜人员闭环管理和进口冷链食品及物流监管，全力巩固来之不易的防控成果。动态完善医院、学校、车站等重点场所管控措施，有序推进疫苗接种，加强公共卫生设施建设，深入开展爱国卫生运动，筑牢常态化疫情防控社会大防线。优化公共卫生突发事件应急处置体系，创新实行疾控人员驻点工作模式，健全应急预案、加强实战演练、强化物资储备，提高应急能力水平。 全力以赴提升本质安全。紧扣“两个不放松”“务必整出成效”总要求，围绕“突出重点、突破难点”思路，全面落实安全生产责任制，深化推进危化品、城市运行、冶金工贸等12个行业领域安全生产“三年大灶”专项整治，加快各类问题隐患整改，推动安全发展水平大幅提升。加强安监力量、先进装备、信息化系统建设，形成更多长效机制、更好落到日常监管，提升第三方专业力量参与度和行业发展水平，提高安全监管效能。理顺消防领域安全工作体系，推动镇级消安办实体化运作。完成30家化工生产企业关停任务，支持引导关停企业转产转型。启动第一次全国自然灾害综合风险普查。 持之以恒建设生态文明。实施国省考断面水质全面提升计划，统筹推进污水处理能级提升、农业面源污染防治、蓝藻打捞处置等工作，用好水下森林、专业河道管家等创新举措，完成180条河道整治任务，力争31个国省考断面水质优Ⅲ比例达90.3%，确保太湖安全度夏。大力实施美丽河湖十大专项行动，推进40条美丽示范河湖建设。加强化工、工业涂装、印刷包装等重点行业挥发性有机物治理，落实工地扬尘管控、秸秆禁烧、高排放机动车淘汰等举措，保持大气质量指标省内领先。持续削减煤炭消费，研究实施碳达峰工作方案。科学调度现有固危废处置能力，实现存量有序消化、增量全量处置。加强工业垃圾处理体系建设。开展重点地块土壤污染修复，促进土壤资源永续利用。建立生态环保大数据平台，助力精准治理和保护。高水平推进全省生态保护引领区建设。完成省级山水林田湖草生态保护修复工程试点建设。做好新一轮中央环保督察迎检工作。争创全国“两山理论”实践创新基地。 二、全面融入区域重大战略 紧扣“两个中心城市”定位，把握重点、主动作为，全面融入区域发展一体化进程，全力抢抓有利机遇、实现更大发展。 对接长三角一体化发展。深度融入上海大都市圈建设，充分发挥宜沪投资促进会桥头堡作用，建强组织体系、对接机制，承接引进产业链配套、科技企业产业化、大企业区域布局等项目30只以上。协同发力接轨南京、杭州都市圈建设，立足产业基础、用好生态优势，宽领域、深层次对接导入发展资源，打造宁杭生态经济带“靓丽明珠”。发挥地缘优势，更大力度引进苏州、常州科创产业项目。积极参与“一地六县”长三角产业合作区建设，打造毗邻区合作新样板。加快市场体系、协同开放、生态建设、公共服务等领域一体化格局构建，多元助力区域发展。 加速锡宜一体化进程。积极融入、主动推动锡宜一体化发展，高起点推进锡宜协同发展区建设，发挥大拈花湾、赫联智能智造科创园等项目带动效应，加快形成突破之势、促进产业融合。加速宜马快速通道、锡溧漕河“五改三”等工程进度，推动丁蜀通用机场建成试飞，启动锡宜高速扩建、周杨公路东段、范蠡大道北延等工程，力促锡宜城际轨道S2线尽早开工。积极引进无锡大市优质公共服务资源，进一步放大医疗、教育、文化等领域协同效应。 发力太湖湾科创带建设。突出“科产城人”融合方向，按照“带状规划、点状实施，聚焦带内、带外联动”思路，出台落实太湖湾科创带宜兴发展规划。深化创新协同、产业布局、生态保护、要素保障等领域研究，找准障碍制约和突破路径，制定实施专项意见和配套政策。统筹政府、企业、高校院所各方力量，促进科创资源、产业要素充分涌动、高效配置。依托重点园区和城东片区等载体，因地制宜建设一批创客空间、科创街区，扩大公共研发平台、企业重点实验室、技术创新中心、工程技术研究中心等机构覆盖面，更好承接创新资源、导入科创项目。确保江南大学宜兴校区秋学期顺利开学，推动江南大学宜兴研究院实体化运作，打造太湖湾科创带建设的支点亮点。 三、全力确保经济稳健运行 主动融入和服务新发展格局，发挥投资关键作用、消费基础作用、外贸拉动作用，推动经济持续增长和高质量发展。 千方百计扩大投资。加快“两新一重”建设，加大基础设施、市政工程、民生服务等领域投资力度，确保完成年度市级投资计划。聚焦主导产业、新兴产业、未来产业，创新项目招引机制，分类组建招商引资领导小组，健全专业化、产业链化招商队伍，力争引进10亿元以上项目10只、其中50亿元以上2只，努力在引进超百亿元项目上再次取得突破。紧盯战略性新兴产业外资利用，扩大服务业对外开放，实际使用外资4.7亿美元以上。落实重大项目联合会商和签约项目挂钩联系、每月专报制度，推动提高项目落地率。优化推进机制、强化要素保障，确保各级重大项目完成年度投资计划，力促阳羡溪山、窑湖小镇、索力得差别化功能化纤维三期等项目高效实施，灵谷化工合成氨和尿素水溶液技改、天鸟飞机碳刹车预制体扩能、箔华电子高性能锂电负极材料一期等项目建成投产。实施投资超千万元技改项目200只以上。 挖潜提质促进消费。把扩大消费同改善群众生活品质结合起来，引导商贸企业创新经营模式、优化消费体验，更好满足消费需求。鼓励中小实体店发挥灵活多能优势，以延长营业时间、拓展品类项目等方式提升消费服务。挖掘信息消费、夜间消费、康养消费、文旅消费等潜力，加快传统商业数字化升级、智慧化改造，加强“老字号”传承保护和创新发展，促进线上线下消费深度融合，推动消费新业态向农村市场延伸。支持宜城、丁蜀等板块推进主题类、特色化商圈建设，打造更具吸引力、集聚力的消费街区。合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老等公共服务支出效率，多策并举促进房地产市场平稳健康发展。 |
