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加快城乡融合步伐。紧抓国家城乡融合发展试验区建设机遇，统筹推进科技成果入乡转化机制建立、城乡产业协同发展平台搭建等五大任务，探索更多融合发展路径，推动城乡要素平等交换、双向流动和公共资源合理配置。巩固基层整合审批服务执法力量改革成效，不断提高基层治理效能。优化村级发展扶持办法，总结推广镇村联合发展经验，深化农村土地制度、集体产权制度改革，扩大强村富民成果。完善农村三资管理长效机制，规范村级运行。启动乡村振兴示范村建设，打造一批城乡融合宜兴样板。 强化财税金融支撑。构建财源建设新格局，完善市镇财政管理体制，深化预算管理改革，加强预算约束和绩效管理，提升财政资源配置效率和资金使用效益。强化全口径债务管理，抓实化解地方政府隐性债务风险工作，确保财政运行安全可持续。以提升国资国企竞争力支撑力为目标，进一步完善监管体系、优化治理架构、强化政策扶持，支持国企聚焦主责主业、激活经营机制、加快做大做优做强。探索国企混改实践，积极推动联优靠强和战略重组，实现优势互补、借船出海。落实各项税收优惠政策，更好发挥税收杠杆和支撑作用。统筹抓好金融服务和金融稳定，推进国家绿色金融改革创新试验区创建，力争新增贷款不低于100亿元，年末不良贷款率控制在2%以下。有效用好政府投资基金，设立运作新动能产业发展投资基金，招引集聚一批基金管理公司和优质市场化基金，完善创新创业投融资服务体系。大力培育上市后备企业，确保新增挂牌上市企业2家;强化跟踪管理服务，促进上市企业高质量发展。 七、更好彰显城市个性魅力 同步加强城市内涵挖掘和形态塑造，强化文旅融合、城乡协调、建管并举，全面展现宜居人文城市的特质和魅力。 加速文旅融合发展。坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化繁荣和旅游发展相互促进、相得益彰。加强紫砂陶艺、茶禅、名人等文化的研究和挖掘，保护性修缮和利用古镇老街、历史遗迹、名人故居，推动文化禀赋创造性转化为旅游资源，打造富有宜兴文化底蕴的旅游景区和度假目的地。引导紫砂陶艺等特色文化产业模式创新、提质发展，加快数字文化产业招引布局，净增规上文化企业15家以上。编制全域旅游高质量发展规划，推进国家5A级景区、省级云湖旅游度假区创建，加强“旅游+”“+旅游”业态打造和线路开发，持续打响国家全域旅游示范区品牌。实施善卷洞、竹海等景区提升工程，支持杨巷、芳桥等板块依托农业、湖荡等资源破题旅游发展。优化阳羡生态旅游度假区管理体制，建立全域旅游综合诉调机制，分类推进民宿、农家乐等业态培育和引导，建优旅游服务体系。突出文化为本底、旅游为载体，集成化、多维度推进宜兴城市形象宣传，高水平举办第十一届陶瓷文化艺术节等活动，更好彰显宜兴文化软实力和城市影响力。 塑优城市功能品质。对接上级重大战略规划，加快国土空间总体规划编制，形成“多规合一”成果。编制土地征收成片开发方案，加大清点清障力度、完成房屋征收60万平方米以上，推进高铁科创城规划建设，进一步打开发展空间。深化省美丽宜居城市建设试点，加快东氿北路风光带、五渎公园等工程建设，推动梅林、王婆等地块路网完善畅通，启动实施城北等重点区域城市更新，组织开展新一轮老旧小区综合整治，探索推进老旧小区加装电梯。加速实施氿滨南路城市化改造、高速出入口景观提升等节点工程，扮靓城市窗口。加快360省道茗岭段、汤省线改扩建等工程进度，提档升级100公里农村道路、20座农村危旧桥梁，打造高质量交通体系。加强饮用水源地保护，开工建设桃花水库。新增老旧小区天然气用户2500户。实施白鹤滩特高压线路入宜工程。争创国家生态园林城市。 下足管理绣花功夫。出台新一轮文明城市建设三年规划，扎实开展十二大专项提升行动，深化新时代文明实践和公民道德建设，擦亮文明城市招牌。坚持城市管理、执法“宜兴标准”，突出依法严管，强化城郊边缘、背街小巷、菜场周边等区域治理，加强违法建设、占道经营、不文明养犬等行为管控，营造整洁有序城市形象。以智慧城市建设为引领，持续提升网格化、智能化管理水平。有序推进垃圾分类分拣中心建设，实现生活垃圾分类设施全覆盖。新改建城区公厕11座。落实多元投入机制，用好红黑榜制度，开展农村人居环境分级分类系统整治行动，扩面推进农村住房建设，深化“美丽+”系列创建，提升常态长效管护水平，创成10个无锡市级以上特色田园乡村，打造2条美丽乡村示范带。 八、不断提高群众幸福指数 持续加大民生投入，办好26项年度实事项目，在更高水平的共建共治共享中更好满足群众对美好生活的向往。 织密社会保障网络。按照“群众提、大家定、政府办”原则，创新实施“微幸福”民生工程，积极解决好群众急难愁盼问题。建立落实常态化援企稳岗帮扶机制，持续促进高校毕业生、就业困难人员、退役军人等群体就业创业，新增自主创业4800人。实施全民参保计划，提高城乡居民基础养老金至每人每月300元，做好企业职工基本养老保险、工伤保险省级统筹和基本医疗保险无锡市级统筹。发挥慈善救助、深度救助、阳光扶贫等政策补位作用，兜准兜牢保障底线。推进养老服务机构标准化建设，推动居家养老援助服务扩面提质，高效实施长期护理保险、适老化改造工作，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。启动画溪公寓公租房建设。 优化公共服务供给。深化义务教育集团化办学，深入实施名师名校长培养工程，支持和规范民办教育发展，着力打造高品质宜兴教育。推进东氿中学、环科园小学等5所学校新改建工程，建成投用进修幼儿园、东坡小学等工程，新增学位1200个以上。优化公立医院运行机制，探索跨区域医共体建设，深入实施“三名”战略，完善应急防控、疾病预防、传染病防治公共卫生体系;确保市医疗中心土建工程全面完工、进入内装和市政施工阶段，投用新和桥医院、宜城防保所，推进徐舍医院异地重建，推动健康宜兴建设提速增效。进一步提升公共文化服务效能和均衡化水平。持续开展全民健身运动。 健全社会共治格局。巩固扫黑除恶专项斗争成果，建立健全日常监管、依法严惩、综合治理等长效机制。提档升级智慧安防和圈层防控体系，增强社会治安管控力。加快社会治理现代化综合指挥中心建设，开展集中治理重复信访、化解信访积案专项行动，全力保持社会和谐稳定。完成村(居)委换届选举，完善社区工作者“星级+薪级”职业体系，提升基层治理与服务效能。加强食品药品安全源头治理，确保群众吃得安全、用得放心。鼓励引导集中文明办丧，探索推进农村“生命公园”建设试点。 各位代表!强力攻坚突破，呼唤政府系统干部展示新形象、展现新作为;强势开局起步，要求政府各项工作立足高定位、力求高质量。我们将把加强政府自身建设摆在突出重要位置，进一步转变政府职能、提高行政效能、改进工作作风，努力以崭新面貌、过硬成效不负重托、不辱使命。我们将在政治建设上体现更高标准。更加深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，更加坚定用新思想解放思想、统一思想。严守政治纪律、政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻党中央决策部署，全面落实省委、无锡市委和宜兴市委工作要求，确保政令畅通、令行禁止。落实主体责任，抓紧抓实意识形态工作。我们将在依法行政上推出更实举措。深入推进法治政府、法治社会一体化建设，全面启动“八五”普法，争创全国法治政府建设示范市。规范重大行政决策程序和行政执法行为，健全政府法律顾问、公职律师专项服务等制度，提升政府决策和履职科学化、法治化水平。自觉接受人大法律监督、工作监督、政协民主监督和社会舆论监督，进一步提高建议、提案办理落实率。深化政务公开，确保权力始终在阳光下运行。我们将在担当实干上下足更多功夫。将贯彻新发展理念与做好政府各项工作紧密结合，坚持求实务实、争先领先，聚焦目标任务、科学有效推动落地落实，针对短板堵点、加强政策研发创新突破，切实做到谋则高远、决则立行、干则必成。强化板块围绕发展转、部门围绕板块转，增强补课充电紧迫感，把精力用到真抓实干上，把功夫下在破解难题上，提升担当担责、专业专注硬本领，提振迎难而上、再攀高峰精气神。规范开展各项督查督导，加强结果运用，不断提升政府系统执行力。我们将在廉洁自律上落实更严要求。坚守廉洁从政底线，认真履行“一岗双责”，深化廉政风险防控，锲而不舍贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”。坚持厉行勤俭节约，带头过紧日子，持续压降一般性支出和“三公”经费。落实公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任审计全覆盖要求，更好发挥“经济体检”功能。 |
