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政府工作报告 ——2020年6月23日在普宁市第十五届 人民代表大会第五次会议上 普宁市人民政府代市长 黄锐亮 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 2019年和今年以来工作回顾 过去一年，在揭阳市委市政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，我们深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为新起点，认真落实揭阳市“融湾建带”工作部署，紧紧围绕“打造商贾名城、创新之城，建设粤东城市群新城市中心”的发展定位，以“一核二园三区”为抓手，统筹做好“六稳”工作，推动经济社会总体实现平稳发展，用实绩实效庆祝中华人民共和国成立70周年。 一、实体经济平稳发展。全年实现地区生产总值629.3亿元，比上年(下同)增长2.8%;规上工业增加值140.1亿元，下降0.9%;固定资产投资额290.79亿元，增长8.3%;社会消费品零售总额405.2亿元，增长7%;一般公共财政预算收入21.19亿元，下降10.4%;税收收入14.12亿元，下降14.5%。全市金融机构各项存款余额822.71亿元，比年初增长6.3%;贷款余额385.46亿元，比年初增长2.9%。城乡居民人均可支配收入21980元，增长7.6%。大力实施“暖企行动”，累计为企业减免税费超7亿元。市场主体发展壮大，新增各类市场主体14359户，其中新增企业2111户，现有各类市场主体55818户;新增注册商标6183件，有效注册商标达6.14万件，注册商标总量居全省县级第一位;新增“四上”企业78家。电子商务势头强劲，拥有17个“中国淘宝镇”、73个“中国淘宝村”，获得“全国电子商务进农村综合示范县”“电子商务促进乡村振兴十佳县域”等荣誉称号。全年实现电子商务交易额507.7亿元，增长9.5%;快递业务量8.99亿件，增长48.4%;快递业务收入63.71亿元，增长47.2%。 二、产业结构优化升级。园区建设成效显著，产业转移工业园区(英歌山工业园)起步区加快建设，基础设施配套日趋完善，出让土地2536.51亩，引进鼎孚新材料、爱迪医疗等高端制造项目落户，累计入驻企业26家;纺织印染环保综合处理中心首期道路、污水处理厂等基础设施基本建成，累计投资22亿元，印花区23家企业已全部入驻并陆续试产，印染区41家印染企业已全部进场建设，部分企业已建成试产。招商引资扎实推进，成功与神州数码、新城控股、金泰克等大型企业签约。创新驱动有效实施，11家高新技术企业通过评审，75个高新技术产品通过认定，新增市级工程中心14家，支持利泰申报省级重点实验室，拥有省级工程中心14家、科技特派员工作站6家、省级专业镇7个。 三、城市建设扎实推进。坚持规划引领，启动国土空间总体规划编制，“多规合一”加快推进，行政村村庄规划覆盖率达到100%。交通网络持续完善，揭惠高速麒麟互通连接线完成建设，汕湛高速、新汽车总站、厦深铁路普宁站改扩建工程以及市区燎原东路等7条市政道路建设扎实推进，省道228线梅林桥至大坪段、省道255线马南山至三洲桥段等一批省道改建工程顺利开展。城市品位明显提升，星河明珠湾、水岸城、嘉应华府等一批高品质住宅全面建设，服装城二期、商品城尚东新天地、流新副食品综合市场等商贸平台建成开业。城市管理水平不断提高，坚决采取“四清两断”措施，严肃控停拆除在建违法建设，拆除违法建设24宗、面积26515平方米，治理违法建设32.3万平方米。严格落实以控规单元规范土地征收整备出让，新增土地整备532.85亩，处置闲置用地149.33亩，盘活低效用地136亩，实施“三旧”改造79亩。 四、生态环境持续改善。练江综合整治扎实推进，练江流域9座共22.6万吨/天的生活污水处理厂全部建成通水运营，完成配套截污主管网建设;生活垃圾环保处理中心一期实现满负荷试运行，二期已启动建设;青洋山桥交界断面主要监测指标持续优化，水质明显改善，生态功能逐渐恢复;成功承办揭阳市首届“贤德揭阳”端午龙舟竞赛决赛活动，全面展示练江治理成效。城乡人居环境显著提升，1236个自然村“三清三拆三整治”全面铺开，完成4个省级新农村示范片主体村建设，创建生态宜居美丽乡村示范村63个，大南山街道被评为生态宜居美丽乡村示范镇，流沙东街道新坛村成为50个广东美丽乡村特色村之一;大力推动农村“雨污分流”全覆盖，建成农村雨污分流处理终端350个，铺设主管933公里，支管1400公里;加强自然保护区和水源地保护，新增森林碳汇林1.07万亩，道路绿化92.4公里。 五、乡村振兴成效明显。农村改革深入推进，集体资产清产核资全面完成，“三资”管理平台运行良好，承包地经营权流转、产权制度改革试点工作扎实开展。加快农村道路升级改造，29条山区公路改造工程有序推进，完成“四好农村路”25条59.35公里、4个未通客车行政村公路改造和45个自然村道路硬底化建设，进一步提升农村公路通行水平。脱贫攻坚成效显著，全市99.9%的贫困人口实现脱贫，顺利完成16个省定贫困村出列任务。现代农业加快发展，成功列入全国农村一二三产业融合发展先导区创建名单，普宁市现代农业产业园被纳入国家现代农业产业园创建管理体系，佳隆、利泰、殿羽田等6家企业被评为省重点农业龙头企业。大力加强耕地保护，全面完成“大棚房”清理整治，新增垦造水田219.83亩、拆旧复垦387亩，建设高标准农田2.2万亩。 六、民生事业不断发展。财政民生支出80.56亿元，增长15.64%，占一般公共预算支出86.43%。十件民生实事有效落实。新增城镇就业9528人，城镇登记失业率2.19%;保障性住房首期工程已顺利封顶。困难群众生活保障工作扎实推进，最低生活保障人员、特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童、残疾人等各类困难群众保障标准全面提高;关爱残疾儿童基金会挂牌运作，社会福利中心特教班开班教学，集中养育孤残儿童教育保障、医疗保障工作进一步强化。教育质量不断提升，顺利通过省推进教育现代化先进市督导验收，全面完成了321所义务教育薄弱学校“全面改薄”任务，华南师范大学附属普宁学校、黄埔职业技术学校等项目建设加快推进，“书法、养成、校园足球、创客”四大特色教育深入开展。卫生健康事业加快发展，医药卫生体制改革不断深化，医联体效果显著，医共体建设逐步推进，成功创建“省级慢性病综合防控示范区”;医疗硬件设施不断完善，3家市直重点医院改扩建、201个村卫生站规范化建设加快推进，洪阳、占陇中心卫生院成功开业，完成梅塘、云落等6家卫生院标准化建设并投入使用。文化体育旅游事业扎实推进，普宁市融媒体中心开始运营，明华体育馆、流沙人民广场升级改造工程顺利竣工并投入使用，新增省级文物保护单位1处，新建乡镇(街道)文化广场3个，成功举办庆祝中华人民共和国成立70周年系列文化活动以及第五届梅花旅游文化节、第六届运动会、普宁英歌(民俗)文化节等群众性文体活动。 七、社会大局和谐稳定。顺利完成庆祝新中国成立70周年和澳门回归20周年安保维稳工作。积极稳妥处置上市企业风险，有序推进地方金融机构化解潜在风险，地方金融秩序持续保持稳定。铁腕推进扫黑除恶专项斗争，立涉“村霸”案件5宗，刑拘犯罪嫌疑人16名，捣毁涉恶类普通犯罪团伙24个，“村霸”问题整治摘牌。成立公安交警铁骑队，深入开展“飓风2019”专项行动，重拳打击违法犯罪，扎实推进“众剑行动”，常态化开展联勤联防联动巡逻，梳理化解重点信访积案60宗，动态化开展矛盾隐患排查，社会大局保持稳定。全年安全生产事故下降9.84%，没有发生较大及以上安全生产事故。 |
