|
(五)实施“四大更新”提升城市能级，加快建设品质之城。按照“精心规划、精致建设、精细治理、精美呈现”的要求，有序实施“千亿城市有机更新两年行动”计划，下足绣花功夫，让居者心怡、来者心悦。 推进城市形态有机更新。统筹上合新区规划，编好国土空间总体规划，主动融入大青岛城市发展布局。坚持向地下要空间、向空中要效益，落实“亩均论英雄”，推动市政广场等公共设施和新建项目拓展地下空间，鼓励在存量土地上建设多层高层厂房，规划建设超高层地标建筑，引导空间开发走向立体化。坚守“三条红线”，统筹违建整治、违章图斑整改，年内处置批而未供、供而未用土地1万亩。坚持政府指导、市场引导、镇街主导、村居主体，改造棚户区2140套，有序推进黄埠岭、李家庄、佳乐家以东等片区征迁。繁荣发展夜经济、时尚经济，高标准打造阜安里商业步行街。以“EOD”理念为引领，启动8.6平方公里教育新区有机更新。改造提升胶州火车站，带动周边环境全面更新。深化重点道路、城市公园、临街楼体亮化设计及改造提升，呈现“白天观景、夜晚赏灯”的城市美景。 推进老旧小区有机更新。坚持由点及面、梯次铺开，盘活存量建筑，增加居民财富，提升老城价值。引进社会资本，实施顺德花园、澳门花园一期等老旧小区改造试点。统筹推进电梯加装、外墙节能保温改造等工程，实施庭院整治，系统推进雨污分流，健全完善公建设施，增设停车位，实现老旧小区品质整体提升。 推进城市生态有机更新。启动国家生态文明建设示范市创建工作。实施全域绿化三年行动，推进30平方米以上建成区裸露土地乔木绿化，实施福州路等13条道路、植物园等9处公园和“两高两铁”沿线绿化，年内完成新改建绿化面积810.7万平方米，新增造林1.17万亩。纵深推进“1+1+8”污染防治攻坚战。打赢蓝天保卫战，确保完成青岛市下达的2020年空气质量约束指标。打好碧水保卫战，深入落实河长制湖长制，实施巨洋河、黄家河生态综合治理工程;完成胶州北控水务污水处理三期工程，开工建设2座镇级污水处理厂。推进净土保卫战，加强农业面源污染防治和农业废弃物资源化利用，抓好土壤管控和修复。围绕农村人居环境整治三年行动目标任务，推进农村公共厕所无害化改造，加快建设垃圾焚烧厂，力争农村生活垃圾分类全覆盖，省级清洁村庄覆盖率30%以上，争创省级农村人居环境整治示范县。 推进城市脉络有机更新。加快实施海尔大道样板工程，提升景观绿化，整治周边环境，完善配套设施，打造胶州门户景观大道、上合新区迎宾大道。深化道路综合整治，有计划、有步骤打通“未贯通路”，有序做好路名地名修改。稳步推进香港路、扬州路等城市主干路综合整治，新建延伸潮州路等8条道路，综合整治惠州路等11条道路，渠化改造扬州路-温州路等6处路口，改建翻建赵家庄公铁立交桥等2座桥梁。高质量建设29条“四好农村路”。实施59.7公里绿道建设3年计划，引进共享单车，加快建成城市慢行系统。建设智慧胶州城市运营管理中心，加强停车秩序管理，最大化利用公共停车资源，全面提升城市精细化管理水平。 (六)增强“六项福祉”持续改善民生，加快建设幸福之城。牢记“让老百姓过上好日子”的目标追求，努力让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 深化乡村振兴。鼓励镇村整建制流转土地，力争全市土地规模化经营水平达到80%，让农民通过土地流转得租金、园区务工得薪金、股权分红得股金、庭院经济得现金、完善社保得养老金。实施农业全产业链提升工程，建设青岛市级以上乡村振兴示范区2处、休闲示范点3处、田园综合体5处，培育青岛市级以上示范经营主体50家以上。稳妥推进合村并居，争创省级农村改革试验区。统筹推进产业振兴与脱贫攻坚，确保全面小康路上一个都不少，共同富裕路上一个都不掉队。持续推进东西互助结对帮扶产业共建成效，合力打造扶贫协作示范样板。 完善兜底保障。启用人力资源服务产业园，做好零就业家庭定向帮扶，统筹推进高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业，新增城镇就业3万人以上。推动医保制度由“小保险”向“大保障”转变。深化保险创新发展试验区建设，探索开展电梯安全责任险、森林火灾险，持续推广居民家庭民生综合险等惠民险种。完善困难群体社会救助服务，严格落实城乡低保制度，加大住房租赁补贴力度，发挥好妇女儿童发展基金和助残基金作用，支持公益慈善和红十字事业健康发展。 提高教育水平。投资48亿元实施中小学、幼儿园三年建设计划，年内新建改建扩建中小学27所，力争全市95%以上学校达到青岛市高水平现代化学校标准。新建普惠性幼儿园10所。启用上合示范区实验初级中学、小学、幼儿园。推动青岛幼儿师范高等专科学校招生运行。提升基础教育教学质量，提高普通高中入学比例，加快职业教育转型升级。深化教师队伍建设，培养名师、名校长、名班主任和农村特级教师200人以上，努力争创全国教育的一面旗帜。 建设健康胶州。完善重大疫情防控体制机制，推动重大疾病和传染病防治工作领导小组办公室实体化运行。全面加强二级及以上医院发热门诊建设，提高基层医疗机构标准化水平。扎实推进中医医院建设。深入推进国内首个DUCG智能辅助诊断系统全域试点，争创省级智慧健康市。规范运营“互联网+”养老服务平台，新建综合型社区助老服务中心5处。加大公共体育设施建设和开放力度，办好第九届全民运动会。 提升文明水平。深化文明城市建设，确保通过国家级复审。强化胶州秧歌、茂腔等非遗文化传承保护，打造5家非遗场馆。办好第六届中国秧歌节暨上合国家首届国际舞蹈节。坚持开发与保护并重，推动三里河国家遗址公园考古勘探。实施“文化滴灌”工程，推动镇街图书馆、文化馆分馆全覆盖。 完善社会治理。深化平安胶州建设，确保扫黑除恶专项斗争全面胜利。依法依规处理群众信访诉求，切实维护人民群众合法权益。严格落实安全生产责任制，健全应急处置体系，加快建设智慧安全监管云平台，筑牢安全生产防线。完成山东省食品安全先进市复审。深入开展社会心理服务，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。 发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。促进外事、侨务、对台有序交流。做好第七次全国人口普查。推动民族宗教、退役军人、军民融合、贸易促进、史志、档案、新闻、广播电视、语言文字、地震、人民防空、机关事务、检验检测、公共资源交易、市场、粮食、物价、供销、移民、双拥、爱国卫生、气象、水文、邮政、通信、烟草专卖、民兵预备役等事业繁荣发展。 四、建设人民满意的服务型政府 (一)旗帜鲜明讲政治。始终以党建为统领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，实施清单化、工程化、项目化管理，确保党建责任压实见效。落实省委“重点工作攻坚年”要求，深入开展“三述”活动，带动政府系统干部想透、说清、干实。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，创新“三民”活动形式，开展“我爱胶州·我有不满·我要说话”“我为胶州发展献计策”主题活动，提高政务热线、行风在线政民互动成效，努力办成一批惠民生暖民心的好事实事。 |
