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2020年胶州市人民政府工作报告 (2020年5月26日) 胶州市市长毕维准 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 这一年，是我们勇担国家新使命，打造国际合作新平台的机遇之年。上合示范区建设总体方案获中央深改委审议通过、国务院批复实施，赋予胶州打造“一带一路”国际合作新平台的国家使命，开启了面向世界开放发展的新征程，全面融入了陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局。 这一年，是我们精兵强将攻山头，撸起袖子加油干的拼搏之年。我们成立专班，挂图作战，甘付出，讲奉献，担责任，谋发展，稳的基础持续巩固，进的动能不断增强，好的趋势更加明显。全市生产总值同比(下同)增长7.9%。在减税降费的大背景下，一般公共预算收入增长1%，总量101.4亿元，跃居全省县市第一位。外贸进出口514.2亿元，增长15%。固定资产投资增长25.8%。社会消费品零售总额增长10%。规模以上工业增加值增长10.4%。跻身县域经济与县域综合发展全国十强。获评青岛市2019年度经济社会发展考核优秀等次、“双招双引”考核一等位次、乡村振兴考核一等位次。 这一年，是我们典型引路稳阵地，奋勇争先走在前的开拓之年。我们进一线、创一流、争第一，多项“胶州模式”叫响全国，获评省级以上荣誉45项，承接省级以上改革试点17项、现场会11场，在省级以上会议作典型发言33次，亮点工作被省委省政府领导批示23件次。以全省第一名的成绩通过国家卫生城市复审，创成2019年度全省唯一的国家森林城市。 这一年，是我们顺应人民新期待，共享发展新成果的收获之年。我们强弱项、补短板、兜底线，多项改革发展红利惠及全民。居民人均可支配收入36669元，增长8.2%。各项存款余额突破1000亿元。小康社会监测指数位居全国前十，荣获中国率先全面建成小康社会范例城市。 成绩令人欣喜，我们备受鼓舞，倍感振奋，倍增干劲!特别是在胶州市委的坚强领导下，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记视察山东视察青岛重要讲话、重要指示批示精神，纵深推进“工作落实年”，发起15个攻势，经济社会发展亮点纷呈。 (一)坚定不移抓全域统筹，区域发展呈现出“一区引领、两带延伸、十二板块协同”的联动格局。 上合示范区全面起势。制定实施行动纲要，全力打造上合国家地方经贸合作样板。突出物流先导。完成集装箱作业量67万标箱，增长25%。到发“齐鲁号”欧亚班列分别占青岛、全省总量的95%、31%。获批设立山东省“一带一路”综合试验区，创成国家级多式联运示范工程。聚焦贸易拓展。新注册贸易企业307家。全市对“一带一路”沿线国家进出口实绩企业增至1712家，进出口额增长31.4%。加强产能合作。新签约项目31个、总投资260亿元，嘉里物流等38个项目加速建设，新加坡大牧人等17个项目竣工投产。在“一带一路”沿线国家累计推进项目28个，中方协议投资额8.24亿美元。深化商旅文化交流。成功举办上合马拉松赛、上合国际投资贸易博览会。11家金融机构入驻上合金融中心。启动建设“法智谷”，获授全国首批上合组织法律服务委员会交流合作基地。我市成为全省唯一拥有管辖一审涉外、涉港澳台民商事案件的县级市。 大临空经济带加速融合。红星美凯龙奥特莱斯购物广场等43个项目签约落地，临空服务中心等16个项目开工建设，板桥丝路文化小镇建成运营。传化、京东、少海汇三大平台型企业总营业额突破320亿元。以国网紫光芯片为代表的临空产业加速布局，带动航空业、物流业、电力设备和机械加工三个千亿级产业链集聚发展，“航空梦”“中国芯”产业特色不断彰显。 大口岸经济带辐射扩张。海关赋能多式联运中心，使我市1800多家出口加工企业、4500多家进出口贸易公司报关、报税、查验等一站完成，为企业充分享受海关政策利好构筑了坚强后盾。胶州湾国际物流园连续5年获评全国优秀物流园区。胶北杨家林片区全面开建，中云华润城片区奠基开工，带动西部城区城市品质加速提升。 十二板块活力迸发。突出“小分队、轻骑兵、大舞台”作用，十二镇街竞速度、赛质量、比效益，税收收入均过亿元，创成青岛市级以上荣誉、典型90项。胶北、胶莱、胶西街道合计新开工、投产项目数分别占镇街总数的32.3%、37.3%。九龙、中云、胶东街道为功能区拓展和百亿级大项目落地腾出了发展空间。阜安、三里河街道致力发展繁荣商圈，为城市注入了时尚活力。李哥庄、里岔镇打造了小城市发展改革、乡村振兴示范样板。铺集、洋河镇叫响了足球小镇、生态乐游小镇特色品牌。 (二)坚定不移抓实体经济，动能转换呈现出“新动能持续壮大，旧动能焕发活力”的蓬勃生机。 “双招双引”持续发力。聚力决胜经济工作“第一战场”，上北京、下深圳，哪里有项目就跟进到哪里，哪里有人才就出现在哪里，形成了“一切围绕项目干、一切围绕人才转”的鲜明导向。聚焦招大引强，新签约以色列地球山芯片等项目437个，总投资3245.8亿元，数量体量质量均创历史新高。其中，新引进恒大等世界500强、中国500强投资项目28个，超历年总和。全年实际利用内资506.5亿元、到账外资8.48亿美元，分别增长12%、19%。聚焦项目建设，全年核发“三证”许可面积1646万平方米，增长76%，占青岛市总量的15.2%。核发工业项目建设用地规划许可面积361万平方米，增长195.5%;项目数量105个，增长156.1%。亿元以上项目新开工208个，同比增加95个。52个青岛市级重点项目完成年度投资计划的115%。聚焦高端人才，用好“一事一议”专项资金，实行“高端人才+股权投资”，新增松灵电力院士工作站等省级以上平台5个，新引进培育省级以上高端人才10人。 创新能力持续增强。成功举办2019中国人工智能大会、“先进制造业+人工智能”产学研合作洽谈会，“一对一”精准对接模式获评中国产学研十大好案例。强化技术创新，新培育省级科技创新平台2家，参与制修订各类标准30项，新获发明专利授权174件。新增首台(套)重大技术装备项目9个，占青岛市总数的36%。新认定“隐形冠军”企业3家、高新技术企业144家、国家知识产权优势企业4家、“专精特新”产品(技术)198项。建华食品获评国家首批“专精特新”小巨人企业，中集冷藏箱、前丰帽艺获评全国制造业单项冠军示范企业。强化品牌引领，新注册商标3100件，新增省级以上名牌产品、中国驰名商标15件。15家企业入选青岛民营企业百强。达能环保获青岛市市长质量奖创新奖，传化物流、有屋科技入列山东省独角兽企业培育名单，少海汇入选全球独角兽企业500强。 营商环境持续优化。始终牢记企业家是城市发展的合伙人，做到企业向前冲，政府贴身伴，一诺千金，诚信守约，持续构建让企业家感到舒服的营商环境。深化“一次办好、每次满意”改革，“照章税联办”时限由3个工作日压缩至1小时，“360无休服务”模式、全领域无差别“一窗受理”改革走在全省前列。全年兑现各级奖励扶持资金2.37亿元，减税降费12.65亿元。制定出台金融支持工业企业发展若干政策，普惠金融贷款利率下降20%。大力引进创投风投，新增各类基金155只，注册规模99.7亿元。坚持读懂企业、读懂企业家，深化“三进三促”“企业服务经理人”活动，开展银企见面会等19期，企业公共服务连续6年获评青岛第一。 |
