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同时，我们也清醒地看到：经济下行压力增大，实体经济发展面临一些困难;动能转换不快，创新动力还不够强;产业结构还不够优，金融支撑存在不足;城市品质还有很大提升空间，社会治理能力和治理水平有待提高;民生事业还有短板，作风建设还需加强，营商环境仍需改善。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。 二、2020年主要目标 各位代表，今年年初，突如其来的新冠肺炎疫情打乱了我们的工作生活节奏。关键时刻，党中央果断决策，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，省委、青岛市委强力领导，市委、市政府积极应对，市疫情防控指挥部全面统筹，按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，选派了“胶州先锋”志愿突击队员2877人，创新了村庄(社区)、企业、医疗机构3套“一图四台账”，实施“六线工作法”，设立交通卡口25处，累计检查50多万车次、108万人次，拉网排查村庄社区110余万人，联防联控、群防群控，掀起了抗击疫情的人民战争、总体战、阻击战。特别是境外输入关联病例发生后，给全市人民生命健康和经济社会运行带来严重影响，市委连夜部署，科学划定、严格管控“四个圈层”重点人群，强化全流程闭环管理，织密织牢疫情防控网，及时阻断关联链条，将疫情影响降到了最低，社会面整体可防可控，疫情防控取得阶段性胜利。 大疫如大考，考出了初心使命，考出了责任担当。在此，向各级党组织和广大党员干部、全体医务工作者和疾控人员，向广大公安干警、“胶州先锋”志愿突击队员，向社区工作者、志愿工作者、新闻工作者，向自觉服从防控需要、积极投身抗疫斗争的全体市民和人大代表、政协委员，致以崇高的敬意和诚挚的问候! 当前，我国境内疫情得到有效控制，但局部地区出现聚集性疫情的风险依然存在。对此，我们要强化底线思维，坚持外防输入不放松，内防反弹不懈怠，抓紧抓实常态化疫情防控措施，压紧压实防控责任，更好引导市民增强个人防护意识，筑牢疫情防控的人民防线。我们要做到目标不变、任务不减、标准不降，千方百计把疫情耽误的时间抢回来，把疫情造成的损失夺回来，全面夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”! 2020年，市委确定的总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，打好三大攻坚战，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，按照省委八大发展战略、“重点工作攻坚年”和青岛市委“学深圳、赶深圳”“15个攻势”“打造工业互联网之都”要求，强化政治担当，牢记使命嘱托，把握“十一个关系”，抓牢上合示范区这一国之重任，加快“五城”建设，融入胶东经济圈一体化发展，坚定不移全面从严治党，同心同向建设更高水平开放型现代化上合新区，努力把开放优势转化为高质量发展胜势，为青岛建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市贡献力量、展现担当。 考虑到疫情带来的不利影响，综合分析胶州发展面临的机遇和挑战，经充分调查摸底，征求意见，深入论证，慎重研究，建议全市经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长7%左右。一般公共预算收入增长1.5%。固定资产投资增长18%。社会消费品零售总额增长8%。外贸进出口增长5%。完成年度节能减排、空气质量目标任务。 各位代表，贯彻落实建设上合示范区的国之重任，加快“五城”建设，圆满完成全年目标任务，困难不小，挑战很大，我们必须按照目标明确、路径清晰、方法得当、保障有力的要求，把握好以下五条原则： ——必须坚持政治引领，做到同心同向。党的领导是一切工作的核心。政府工作必须主动置于市委的全面领导之下，坚持“工作中有问题，党建上找原因”，坚决贯彻执行市委各项部署，弘扬“动车精神”，强化“全轮驱动”，切实做到思想同心，目标同向，行动同步，推动各项工作走在全省乃至全国前列。 ——必须抢抓发展机遇，做到乘势而上。国家战略叠加优势赋予了胶州前所未有的发展机遇，省委决定由青岛市委常委兼任胶州市委主要领导，充分体现了对胶州的厚爱与厚望。我们要在胶州市委的坚强领导下，全身心谋划胶州发展，全方位提升境界标准，统筹整合更多资源向我市倾斜，在更高层面、更大格局、更广范围宣传上合、推介胶州，顺势而为、乘势而上、聚势而强。 ——必须强化目标导向，改进工作方法。学好用好“发散思维想问题、集思广益定方案、达成共识做事情”等思想方法和工作方法，做到真学真懂真用，提高做好本职工作的能力和水平。注重系统性解决问题，善于说行，敢于说不，长于建言，敏于落实，做到“眼里有活，心里想活，手上干活”，团结凝聚干事创业的强大合力。 ——必须狠抓工作落实，做到敢于担当。树牢政府工作就是抓落实的理念，拿出“困难面前有我们，我们面前没困难”的精神勇气，扛起“有人负责我服从，无人负责我负责”“宁可向前一步形成越位，不可退后一步造成缺位”的责任担当，对标对表市委倡导的抓铁有痕、踏石留印的实干作风，践行一线工作法，现场看、车里议、夜间巡、周末访，一件一件抓落实、一项一项抓兑现，干一事，成一事，切实做到有安排就有回应、有部署就有落实、有行动就有结果。 ——必须践行初心使命，做到利民惠民。牢固树立以人民为中心的发展思想，铭记人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，深刻领会市委决策在一路一景、一草一木、一砖一石中饱含的为民爱民情怀，系统把握从老旧小区改造到道路综合整治，再到城市绿化亮化提升等行动中诠释的利民惠民之心，建设人民城市，答好民生答卷，让全市人民过上幸福美满的生活。 三、2020年经济社会发展主要任务 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，我们要稳住经济发展基本盘，推动全市经济社会跨越发展。重点抓好六方面工作。 (一)聚力上合示范区建设，一体推进共同构建面向世界开放发展新高地。突出上合示范区建设这一重大政治任务，强化与示范区的协同联动，助推“五大中心”建设。协同推进国际物流中心。开通国内首列哈萨克斯坦冷链回程班列，加密开行齐鲁号“上合快线”，启动建设中国物流上合电商冷链物流园，力争集装箱作业量76万标箱。深化与山东港口集团合作，积极争取获批指定监管场地，创建山东省食品农产品进出口示范口岸和集散中心，争创商贸服务型国家物流枢纽。协同推进现代贸易中心。助力上合“国际客厅”、上合(青岛)服务贸易创新试验区建设，力争新引进国内外商协会20家以上。积极推进中免集团、新华锦集团等企业到上合发展。高水平办好上合投资贸易博览会，力争与上合国家贸易量实现突破性增长。协同推进双向投资合作中心。创建“一带一路”(青岛)中小企业合作区，加强生物医药、人工智能等领域技术交流合作。着力招引莫斯科国立鲍曼技术大学等上合国家合作项目，推进俄罗斯欧亚贸易港、日本电产产业园等32个项目签约落地，新加坡丰树物流等44个项目加快建设。依托中巴经济合作中心等项目，建立健全双向投资合作机制。协同推进商旅文化交流中心。建成上合国际培训中心等一批人文交流载体，与伟东集团等开展教育培训合作，筹办上合国际象棋比赛等活动。携手青啤探索共建国家实验室，开展工业文化旅游合作。联合青岛旅游集团，合作运营上合规划馆，共同开发精品上合旅游项目。协同推进海洋合作中心。积极对接全国涉海企业100强、科研机构30强、涉海院校20强，搭建海洋合作新载体。深化与中俄北极研究中心的研讨交流，拓展海洋科技合作。加快建设上海电气风电装备产业园，拓展海洋经济增长新空间。 |
