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2019年是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要一年，是决胜全面建成小康社会的冲刺之年，是全面贯彻乡村振兴战略和“三创联动”的落实之年，做好2019年工作意义重大。总体要求是：坚持以党的十九大精神和省委十一届三次、四次和州委十一届五次、六次全会精神为指导，认真贯彻落实省州决策部署，抢抓机遇，继续坚定不移地“围绕一个目标、突出两个关键、抓好四件大事、实施六大战略、发展三大产业”总体工作思路，强力推进“三创联动”、大力实施乡村振兴，持续保持党建引领发展、经济稳步向好、民生持续改善、社会和谐稳定、小康步伐加快的良好态势。经济社会发展主要预期目标建议：地区生产总值实现11.52亿元、增长6.8%;全社会固定资产投资完成13亿元、降39.1%;地方公共财政收入实现8010万元、增长31.7%;社会消费品零售总额实现3.39亿元、增长12.3%;城镇居民人均可支配收入实现33349元、增长8.8%;农牧民人均可支配实现12257元、增长10%;城镇登记失业率控制在4.2%以内。安全生产、节能减排、环境质量指标控制在上级下达的目标范围内。 我们需要重点抓好以下几项工作： 一、深入实施乡村振兴战略，构建新格局，在奋力打造美丽乡村升级版中形成生动实践 乡村振兴战略是新时代“三农”工作总抓手，需要我们全力以赴抓好产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。 科学推进乡村振兴。坚持分阶段、分步骤、分类别有序推进乡村振兴，以“多规衔接、多规合一、注重实际、城乡融合、广纳意见”为原则，编制好乡村振兴规划及各个专项规划。深入研究“人、地、钱”3个难题，紧扣育才引才用才，着力抓好技能培训、科技运用、返乡创业、专合培育等工作;认真把握“扩大内需摆在优先位置”这个要求，引导更多社会资本投资基础设施和产业项目;依托园区加强特色产业从供到需对接、从粗到精转变，打好绿色、有机、无公害三张底牌，积极探索“产业园区+专合组织+集体经济+贫困群众”利益联结模式，促进群众增收;推进财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与多元投入格局。实施好人居环境整治，把握和推进现代农业园区、传统村落保护、乡村治理等重点工作，促进农村美、农业强、农民富。 抓实脱贫攻坚巩固。聚焦脱贫摘帽评估验收，全力以赴备战迎考，按照“持续推进不松、帮扶力量不减”总体要求，继续重心下移，“一对一”结对认亲、“面对面”交心谈心、“实打实”解决问题，圆满实现贫困县摘帽、贫困村贫困户退出和“高标准脱贫、示范性交账”的要求。继续加大贫困村、贫困户扶持力度，注重非贫困村协调推进，补齐短板。突出重点、把握细节，分类管理，定期开展脱贫对象“回头看”。鼓励贫困群众学一门技术、发展一项产业，真正走上自力更生的致富奔康路。 夯实内生动力基础。协调国省干道桑然路完成路面工程并投入使用，协调推进乡得路乡城段加快建设。开工然乌至大雪山垭口段建设。加快正斗至波密路前期工作。扎实开展好“四好农村路”建设，全力建好30公里农村路，落实好养护机制，力争开通城乡公交。加快尼色拥水库前期工作，开工建设豆改村产业配套节水项目，抓实薄弱环节中小河流治理工程，完成节水型重点县项目和3个太阳能提灌站项目。抓实政务服务网、农村盲区通讯覆盖等信息化建设。 二、深入实施全域旅游带动战略，培育新动能，在创建国家全域旅游示范区中形成生动实践 全域旅游是决定乡城发展的出路，我们必须不断做强基础，以全域旅游带动一二三产业深度融合，牢固培育富民支柱产业。 以景区创建带动旅游产业。把文化旅游作为重点，着力打造“一带、两核、三片”核心景区，深入挖掘丰富的传统文化和宗教文化，丰富休闲体验度假旅游精神文化内涵。强化文旅、农旅、林旅、牧旅、体旅示范带、示范村建设，积极创建全域旅游示范区。年内成功创建青德香巴拉藏乡田园4A景区建设，启动然乌乡克麦村查呈沟温泉养身康体度假4A级景区创建和香巴拉七湖山地徒步特种旅游景区、热打尼丁峡谷高山湿地公园景区、尼斯藏乡田园景区、色尔宫藏乡田园景区4个3A级景区创建。积极推进旅游基础设施和配套设施建设，开工水洼、热打、然乌、洞松4个旅游综合体建设。抓实高端民宿市场化运营，支持30户农户改造提升民宿，完成旅游核心村落的风貌改造。推进文旅融合，完成桑披岭寺和土碉维修保护，启动白龚非遗文化演驿园区建设和非物质文化遗产传习所建设;办好第二届白色灌礼节;以市场化运作抓好旅行社、汽车租赁等运营，加强旅游从业人员培训和市场营销，全面提升旅游服务和管理水平。 以园区发展带动工业质量。积极开展工业产业合作，强力推进工业质量发展。做强康南农产品加工园区，完成仓储中心标准化厂房建设。做大藏猪产业园区，完成白依藏猪保种繁育基地和青德、沙贡两个藏猪扩繁基地建设。做优青德万亩果园园区，辐射带动周边苹果发展，协调滇庄公司开展苹果酵素加工，加快国航公司专属苹果基地建设，同步做好电子营销。做美菩提生态体验园区，开工青德至洞松菩提生态长廊建设。做实电力消纳产业园区，加大电力消纳企业引进。加快马色客货物流园区前期工作，抓实城郊冷链物流园区物流配套和新增村级配送点建设。初步形成以藏猪、苹果、菩提为主的“3+X”农旅产业布局，以农旅产品加工为重点的质量工业体系。 以供给侧改革带动群众增收。以育龙头、建基地、搞加工、创品牌、促营销为重点，增加绿色、有机、无公害农产品供给。推进三大藏猪基地建设，年内藏猪出栏1万头。开工建设标准化畜产品加工厂。继续抓好酿酒葡萄、芫根、中藏药材等标准化种植和管理。完成芫根加工厂房建设。抓实“乡城菩提”“乡城苹果”等“三品一标”申报。健全利益联结机制，引导农户以土地流转、土地入股、务工等多种形式获得稳定收益。依靠科技，促进粮食稳定生产，严守耕地红线。 三、深入实施生态文明战略，建设新花园，在创建国家生态建设示范区中形成生动实践 生态环境是乡城的颜面和生命，我们必须主动作为，在生态建设上共担绿色责任、在城乡提升上做出表率。 围绕“田园藏乡”抓实城乡提升。塑造“田园白藏房·净土香巴拉”旅游形象，着力打造中国最美的“城中之乡、乡中之城”。坚决落实“七管齐下”“四态合一”要求，逐步形成以县城为核心，尼斯马色村、边边哨村为两翼的“一核两翼”城市布局，逐步推进商业文化中心、城郊四村田园村落观光组团、城市综合服务组团、马色客货运功能组团、边边哨生产教育组团建设。以保护田园藏乡为前提，严控红线范围内新增建筑，按照景观景点景区要求，推进城市建设和节点打造，同步抓实第五届四川省文明城市创建。纵深推进城区风貌改造，抓实店牌、广告、大门等规范设置和新增绿化等工作。北线上，重点完成北门入城路面改造工程，协调完成香巴拉大桥建设，实施好香巴拉大桥至色尔宫节点打造;东线上，启动市政大道观光农业，力争开工市政大道;南线上，抓实转盘路至边边哨大桥前期工作，启动南门景观节点打造;西线上，开工建设巴姆后山步游道。继续做好“两违”整治常态化监管和后续工作，逐步将整治重心下移农村。 |
