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(2018年12月25日在乡城县第十四届人民代表大会第三次会议上) 乡城县人民政府县长黄进 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员及其他列席同志提出意见。 2018年，全县上下以扎实开展“大学习、大讨论、大调研”活动为载体，认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧扣县委“12463”发展思路，贯彻县委决策部署，在县人大、县政协监督支持下，努力对标对表、把准工作重点、攻坚克难、矢志奋斗。 一年来，我们万众一心战贫困，脱贫攻坚连战连胜 围绕脱贫攻坚最大政治责任、最大民生工程、最大发展机遇，万众一心发起脱贫摘帽攻坚战。 以最大政治责任为导向，发起“四大战役”。始终把脱贫攻坚作为全县头等大事和压倒一切的中心工作，落实“1+8+12+22”攻坚指挥体系，接力发起“春季攻势”“夏季战役”“秋季攻坚”和“冬季冲刺”四大战役。35名县级领导挂帅出征、靠前指挥;89名第一书记、84名驻村队员、42名农技人员舍家离子当好村里明白人;1270名干部职工以“白加黑”“5+2”的政治担当，与贫困群众同吃同住同劳动，用实实在在行动展现了乡城干部新风采。脱贫群众与非脱贫群众携手并进，不等不靠，积极投身新农村建设，激发了脱贫攻坚强大力量。“一低三有”“一低五有”“一超六有”高标准完成，已顺利通过州级验收，有望实现2018年24个贫困村成功退出、377户1848人减贫，贫困县摘帽。 以最大民生工程为轴心，夯实脱贫基础。大力拔穷根，紧盯国省验收标准，累计整合资金6.72亿元，实施到户到村项目4848个，精准投向产业、基础设施等关键领域，全速推进户脱贫、村退出、乡达标项目建设。开展了健康扶贫信息采集、贫困人口免费体检，贫困患者在县域内住院治疗个人负担在5%以内。建立控辍保学机制，实现无一例学生辍学。积极开展就业扶贫招聘、技能培训等工作，公益性或公益类岗位达到989个。全面落实低保、残疾、特困供养对象等惠民政策，贫困群众获得感、幸福感大幅提升。大力改穷业，支持42个贫困村发展集体经济，因户施策发展小养殖1079户，专合组织达到89个。充分发挥“四项基金”撬动作用，金融信贷5941万元。大力换穷貌，实施“新时代、新生活、新风尚”行动，开展“厕所、洗澡间、庭院美化”三大行动，完成户内厕所3156户、洗澡间2187户、小庭院3276户。试点开展“劳动者奖励计划”，激发了贫困群众内生动力。推进“青少年教育促进计划”，激发了学生学习积极性和教师爱岗敬业。创建最美家庭2312户，省级“四好村”达到9个，贫困群众精神面貌发生积极变化。 以最大发展机遇为方向，提升脱贫成效。储备31.3亿元的“打赢脱贫攻坚战三年行动”项目56个，为扎实做好脱贫巩固和乡村振兴奠定了坚实基础。26个泸州援藏项目、4个广东援藏项目有序推进，“千企帮千村”活动有声有色。注重贫困村与非贫困村统筹发展，分步推进非贫困村基础设施、产业发展等建设，让非贫困村和非贫困户充分感受到脱贫攻坚带来的实效。聚焦今年历次发现的7141个问题，台账管理、限期销号，真正下足了“绣花”功夫。承办了全州产业扶贫现场会，绿盾行动、劳动者奖励计划、农牧民星期天、垃圾不出户等做法在全省或全州层面交流，积累了有益经验。 一年来，我们坚定不移调结构，经济迈向高质量发展 定期分析研判经济运行形势，围绕抓重点、补短板、强弱项，推进经济高质量发展。 经济持续健康发展。预计，2018年地区生产总值实现10.79亿元，同比增7.5%;全社会固定资产投资完成21.35亿元，同比增32.8%;地方公共财政收入实现6080万元，同比增17%;社会消费品零售总额完成3.02亿元，同比增12.1%;城镇居民人均可支配收入达到30652元，同比增8.6%;农村居民人均可支配收入达到11143元，同比增9.5%。 项目不断蓄集动能。坚持大项目推动大发展理念，抓实“项目年”活动，围绕优势资源上项目、围绕特色产业上项目、围绕基础设施上项目、围绕脱贫攻坚上项目，突出抓好了43个州县重点项目。认真研究国省政策和资金投向，新增项目前期经费500万元，推进重大项目前期工作，争取了2018年总投资1.5亿元项目11个，申报了2019年总投资1.2亿元项目21个。 产业支撑格局显现。按照“一个牵头领导、一个工作专班、一个龙头企业、一个利益联结机制”的“四个一”思路，全力推进全域产业富民行动。做实企业服务，推进康南农产品加工园区产业配套，葡萄酒二期厂房投用，年产能达到800吨;布交通中藏药材基地已种植首批药材1000亩，藏青兰公司药品GMP通过初步认证;协调企业收购酿酒葡萄120吨;藏梨果茶进入试生产阶段。做长链条延伸，白依藏猪保种繁育基地加快推进，与益芗农旅公司成功签约开发藏猪和农旅产业，沙贡藏猪扩繁基地前期工作有力推进，“乡城藏猪”获国家农产品地理标志认证;引进藏咯咯公司开发藏鸡产业，繁育基地开工建设;引进藏香味道公司开发藏猪产品，加工厂房加快推进;加强芫根标准化种植指导，协调企业收购芫根200吨;引进德园公司开展苹果种植3500亩;菩提休闲体验园区开工建设。做优旅游配套，设立500万元民宿扶持基金，基本完成5户高端民宿建设，支持了35户民居提升打造。全力推进青德藏乡田园4A景区创建工作，并通过州级初验，成功创建红军长征纪念馆红色旅游区、噶丹桑披岭寺文化旅游区两个3A级景区。查呈沟3A景区建设项目稳步推进。完成青德游客集散中心主体和热斗农业主题公园建设。做强产业支撑，光伏扶贫160兆瓦装机并网发电，项目村土地流转收入45万元，群众务工收入500余万元。 一年来，我们硬起手腕抓环境，田园藏乡更加美丽 开展环境治理，是贯彻落实州委州政府对乡城提出的“构建中国最美城中之乡、乡中之城”“建设天府十大名县”的指示要求，也是破解多年顽疾彰显依法行政顺应群众期盼的重要之举。 打响“两违”整治攻坚战。完成《城市总体规划(2017—2035)》省级评审、香巴拉七湖省级风景名胜区州级评审、城镇地下管线综合专项规划专家评审。基本完成城区风貌改造。启动北门入城路面改造工程。完成城市供水管网改造项目。扎实开展城区违法占地、违法建筑的宣传、调查、拆除、规范等工作，依法拆除违法违规建筑1.1万平方米，清理处罚规范了494宗地(户)，同步开展了“商业业态整治”“大棚房专项清理整治”“车辆乱停乱放整治”，一批历史遗留问题得到根本解决。 打响基础提升攻坚战。大力开展垃圾、污水、厕所“三大革命”，持续开展城乡环境综合治理。大力解决垃圾难看问题，启动了渔洼仲村生活垃圾无害化处理项目，为每户配置焚烧炉架、垃圾桶，为每村配备了2—4名保洁员，配置了垃圾房和清运工具，推进垃圾不出村、不出户。大力解决污水难闻问题，全面完成城市生活污水处理项目，启动了同颠、热科、才郎、牛龙4个行政村污水治理项目。大力解决厕所难找问题，完成1个城区公厕、2个农村公厕和11个旅游厕所建设。推进精神文化建设，认真落实传统村落保护建设，青麦乡木差村入选第五批中国传统村落名录;申报了8个州级非遗项目，组建了12个乡村民间艺术团，成立了香巴拉民间文化保护传承协会，《南丝路一带缘 藏汉人一家亲》唐卡作品获第十三届中国民间文艺山花大奖。 |
