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提升社会保障水平。完善公共就业创业服务体系，新增城镇就业3500人，转移农村劳动力5000人。实施全民参保登记计划，推进基本养老、医疗保险从制度全覆盖向人员全覆盖，加快实现社会保险全覆盖。落实灾后重建工作责任制，确保89户倒房户按时搬入新居。深化保障性安居工程，建设保障房565套、基本建成348套，改造城区危旧房100户以上，因地制宜、分门别类、稳妥有序推进棚户区改造。新建残疾人福乐家园和一批农村五保幸福园、社区儿童之家，健全农村孤寡老人、留守儿童、失独家庭关爱服务体系，促进社会福利、慈善等事业健康发展。 加强社会治理创新。深化“平安古田”建设，深化综合执法体制改革，整合住房城乡建设领域以及环保、交通、水务、市场监管等管理方面行政处罚权，先期重点推进城区、水上领域综合执法，着力构建权责统一、权威高效的综合执法体制。推进道路交通安全整治三年提升工程，严厉整治超载、超限、超速等交通违法行为。坚持不懈抓好安全生产，遏制重特大事故和减少一般性事故。加强公共安全预警防控和应急处置体系建设，提升防灾减灾能力。加强外事侨务、民族宗教工作，支持工、青、妇等人民团体发挥更大作用。推动军民融合深度发展。 四、全面加强政府自身建设 站在发展的新起点，对政府自身建设提出了新的更高要求。要更加主动作为、高效作为、规范作为，全力推进为民务实清廉政府建设，切实担负起时代赋予的历史使命。 (一)对党忠诚，严明纪律。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻上级和县委的决策部署，始终保持意志统一、行动统一、步调统一。着力加强政府党组自身建设，健全相关制度机制，严格党内政治生活。坚决履行全面从严治党责任，自觉践行“三条例、两准则”，把纪律和规矩挺在前面，努力形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好风尚。 (二)依法行政，规范作为。坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动接受新闻舆论和社会公众监督，依法全面履行政府职能，健全科学民主决策机制，深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、守法诚信的法治政府。 (三)实干担当，马上就办。主动担当、敢于负责，勇于突破发展中遇到的复杂问题和深层次矛盾，创造新业绩、展示新形象、体现新作为。具体实干、马上就办，对看准的事情、定下的目标、部署的工作，雷厉风行、一抓到底，以“钉钉子”精神和踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓工作落实。鼓励创新、支持创新，完善容错纠错机制，旗帜鲜明地为创业者搭台、为担当者撑腰，进一步开创发展新局面。 (四)关注民生，服务民生。牢固树立宗旨意识，尽心办好群众生活中衣食住行、柴米油盐、修修补补等看似细微却须臾不可或缺的事情，让群众生活更方便。着力解决环境保护、防灾减灾、安全生产、社会治安等关系群众安危的问题，让群众生活更安稳。主动顺应群众改善物质条件、提高健康水平、追求精神生活、维护基本权益等新期待，让群众生活更有质量，不断提高群众的获得感、幸福感。 各位代表!古田已经走过不平凡的发展历程，正在奋力开拓全面建设小康社会的新征程。让我们在上级和县委的坚强领导下，紧紧抓住难得的发展机遇，凝心聚力，心无旁骛，为在更高起点上推进古田科学发展、加快发展而努力奋斗! 《政府工作报告》名词解释和说明 (按出现先后顺序排列) 1.三个三：一是实现“三个目标”，即财政总收入达到全省中等水平，城乡居民人均收入高于全省平均水平，社会公共事业发展总体水平高于全省平均水平;二是实施“三个一批”，即落实一批项目、推进一批项目、挖掘一批项目;三是做到“三个确保”，即确保廉洁，确保为民，确保生态环境得到保护。 2.四个气：即浓浓的人气、滚滚的财气、昂扬的士气、浩然的正气。 3.建三圈、兴三业：“建三圈”，即建设环城的交通圈、环翠屏湖内圈和外圈的旅游圈、从杉洋到白溪到鹤塘的旅游圈;“兴三业”，即发展果蔬业、食品加工业和旅游业。 4.融入环三核心区，打造省会后花园：“融入环三核心区”，即发挥宁古路建成通车后，古田东部距宁德仅半小时车程的临海、临港、临城的区位优势，主动对接沿海发达地区产业转移，加快大甲、杉洋等东部地区工业化、城镇化进程，形成东部产业发展带，使古田从原来的“环三统筹区”跃升到“环三核心区”。“打造省会后花园”，即充分发挥高铁建成通车后古田洋上距福州17分钟车程、高速建成通车后距福州80公里，在福州一小时经济圈内的区位优势，依托古田优良的生态资源和陈靖姑、圆瑛等地方特色文化资源，抢抓福州、莆田、宁德同城化的历史机遇，大力实施“湖城一体”战略，发展城郊型经济，形成西部前沿繁荣带，建设宜居宜业的“省会后花园”。 5.湖城一体：针对我县城关老城区人口密度高、公共设施不足等现状，为更好地改善民生，提升城市形象，县委、县政府提出了“湖城一体”战略，把城市往翠屏湖拓展延伸，既拓展城市发展空间，让城市接受水的“灵气”，提升城市品位，又往湖注入城市的生机与活力，让湖“活”起来。 6.白改黑：把原有的水泥混凝土路面(灰白色)改建为沥青混凝土路面(黑色)，达到环保、防尘、降噪和增添行车舒适性的效果。 7.三张清单：权力清单、责任清单、负面清单。 8.五证合一、一照一码：在工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一、一照一码”改革基础上，进一步将人社部门的社会保险登记证和统计部门的统计登记证纳入“一套材料、一表申请、一窗受理”。 9.营改增：原缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。 10.两权：农村土地承包经营权、农民住房财产权。 11.“千村整治、百村示范”工程：全省整治1000个以上村庄，打造100个以上美丽乡村示范村。 12.河长制：由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。 13.一退三清：“一退”，即对不符合继续开采条件的矿山矿业权实行注销并退出。“三清”，即对历年拖欠的矿产资源补偿费和矿业权价款以及矿山生态环境恢复治理保证金进行清理追缴。 |
