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各位代表，以上奋斗目标是时代赋予我们的光荣使命，表达了人民群众对美好生活的共同向往，展示了古田未来发展的光明前景。我们坚信，经过五年不懈奋斗，一个宜居宜业、优美幸福新古田必将展现在全县人民的面前。 三、扎实做好2017年工作 2017年是新一届政府任期的第一年，也是实施“十三五”规划承上启下的重要一年。我们要主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进总基调，深化供给侧结构性改革，以“一转三抓比贡献”活动为抓手，深入开展精准扶贫攻坚年、产业发展提升年、旅游发展突破年、项目建设推进年、城乡综合整治年、民生事业改善年“六个年”主题行动，推动经济社会发展再上新台阶。 2017年经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长8%;一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入均增长5%;固定资产投资增长10%;规上工业增加值增长4.5%;农林牧渔业总产值增长4%;社会消费品零售总额增长10.5%;外贸出口与上年持平，实际利用外资增长6%;城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农民人均可支配收入增长9%;居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内;完成节能减排任务。 实现上述目标，要突出抓好六个方面工作： (一)坚持健康理念引领，打造产业经济升级版。把产业转型升级作为打造“千年临水、健康古田”的工作主线，坚持以健康理念为引领，致力打造绿色、高效、集约的升级版产业。 推动特色农业增产增效。强化粮食安全保障，深化粮食产能区建设，建成县级4万吨中心粮库。加快培育食用菌、果蔬、红粬特色优势农业，完善“种养加销”链条，促进一产“接二连三”。支持发展设施农业、规模农业，以省级农民创业园、千亩高优示范园、移民农业科技创业园为载体，实施34个现代农业“三个一批”项目，培育一批现代农业示范园。深化全国农村“两权”抵押贷款试点建设，加快农村土地确权登记颁证，落实农村土地“三权分置”，培育新型农业经营主体，新增农业龙头企业5家、家庭农场10家。支持正茸、福泉鑫在新三板上市，完成益禾、福泉鑫二期等工厂化项目，引导农业向加工、流通环节延伸。推行农业标准化建设，开展“古田银耳”(31类)地标防御性注册，力争3项银耳国标颁布实施。申报“古田水蜜桃”地标，打造“古田红茶”“翠屏湖”茶叶公共品牌。规范品牌使用权限，提升价值影响力。推进省级农产品质量安全示范县建设，完善质量安全追溯体系，确保人民群众“舌尖上的安全”。 推动工业经济提质扩量。以转型促进产业提升，实施重点产业促进计划，推动杉杉科技等龙头企业加快建设投产，支持福大百特、福建铁王、古田药业等重点企业做大做强，培育打造新材料、生物医药等环保型产业。鼓励发展食用菌、果蔬、红粬“专精特优”加工业，开发银耳多糖固体饮料、银耳果冻等系列健康休闲食品，发展果汁、果粉、果酒精深加工，推动红粬在化妆、医药、保健等领域的开发应用。以园区吸引产业集聚，大甲工业集中区重点把握沿海地区产业转型调整契机，加快承接新能源、不锈钢、铜冶炼配套产业项目。古田食品工业集中区立足食品加工、生物医药产业发展定位，力争引进全国食品行业百强、知名药企。城西工业园区加快二期基础建设，重点承接食品加工企业和城区企业“退城入园”。以服务助力产业发展，加大“一业一策”“一企一策”帮扶力度，降低企业成本，提高供给效率。 推动旅游业破题发展。以塑造“省会慢生活空间”为导向，以创建5A景区为目标，集中力量打造翠屏湖、临水宫等核心景区。启动建设翠屏湖金堤码头公园、内湖环湖景观慢道、游客服务中心，开工建设天宫岭至凤埔、平湖环湖生态运动休闲旅游公路，打造环翠屏湖圈健康度假胜地。加强临水宫祖庙修缮与保护，加快推进请香大殿、临水文化公园、游客服务中心建设，继续举办海峡论坛·陈靖姑文化节，扩大知名度和影响力。推进环大白溪、金翼之家、圆瑛故里、白岩洞等旅游区开发，力争创建2个3A景区，打造3-5条精品旅游线路。推动旅游管理体制改革，探索成立县旅游发展委员会，统筹协调全县旅游工作。合理盘活旅游资源，做大县旅游发展公司，吸引社会资本参与旅游开发。 推动服务业提升发展。培育发展健康饮食、健身休闲、营养保健等健康产业，积极筹建老年文化产业园，引入市场主体开展社区居家养老服务。新建城西、凤都、大甲物流园，完善物流节点和配送中心。改造提升汽车东站、新丰水果市场，开工建设国际商贸博览城、罗华美食城，加快汽车西站搬迁前期工作，科学规划新型商贸区。推进省农村电子商务示范县创建，引进和培育电商企业，推动村淘“智慧县域”项目落地，新增一批农村淘宝服务站。深化普惠金融体系建设，支持在古金融机构拓展业务、创新产品。科学制定房地产开发计划，引导理性住房消费，促进房地产业平稳健康发展。 (二)突出宜居宜业宜游，构建特色新型城镇化。把新型城镇化建设作为打造“千年临水、健康古田”的重要引擎，高标准编制国家新型城镇化综合试点详规，全面推进试点建设，加快构建宜居、宜业、宜游特色新型城镇化体系。 深化“湖城一体”。坚持“生态、高端、精品、低密度”理念，编制翠屏湖发展总体规划，预留更多空间作为公共设施用地，原则上内湖环湖公路内侧地块不开发房地产项目，拟重新规划为旅游、休闲、文化等设施建设用地。加大综合执法力度，严厉打击乱围、乱占、乱填、乱挖、乱建行为。实施增殖放流、林相改造等生态涵养工程，争取翠屏湖水污染防治项目获国家批准实施。加快推进横三线新华至湖滨段公路、县第二水厂、翠屏湖近期污水干管等项目，逐步完善基础配套。 打造宜居县城。完善城市规划，完成城市控规及道路、燃气、消防、排水防涝、公共停车场等专项规划，加强与城市总规衔接，探索“多规合一”。提升城市功能，实施重点市政项目15个、总投资4.5亿元，引导市政公建项目向城区周边分布，进一步拉开城市框架。优化路网结构，加快环城北路前期工作，力争完成古屏路改造二期，逐步打通城区南北向路网。加快推进城西环岛至202省道连接线、滨河东路改造等项目，继续实施人行道、管网改造，铺设燃气管道7公里，新建一批停车场，增加停车位150个以上。优化延伸公交线路，增设城区至高铁北站2条精品公交专线，新建公交总站、首末站和一批候车亭、充电桩、照明工程，投用15辆新能源公交车，让群众出行更方便。深化闽江古田溪景观提升工程，建设新丰河气动坝、护城河闸坝，提升水体生态景观和防洪排涝功能。高标准建设市民休闲公园，拓展休闲活动空间。加强城市管理，建立“大城管”模式，探索实行“路长制”。优化社区功能区划，强化社区自治和服务功能，规范提升物业管理。持续整治“三边三节点”，保持清违高压态势，拆除违建41万平方米以上。 创建特色城镇。深化小城镇综合改革试点，支持各乡镇立足特色、发挥优势，因地制宜、分批打造“食用菌特色小镇”“红粬特色小镇”“金翼幸福小镇”“大白溪山水人家”系列特色小镇。加快3个乡镇总规修编和8个乡镇控规编制，力争实现乡镇控规全覆盖。继续推进城镇道路、园林绿化和垃圾污水处理项目，提高综合承载能力和管理服务水平。深化户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化。 |
