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——提升效能塑形象，政府自身建设不断加强。始终坚持党的集中统一领导，坚决维护党中央权威，不断提高政治站位。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“学转促”专项活动，全县机关干部作风明显好转，干部队伍干事创业能力得到提升，风清气正、人心思进的氛围更加浓厚。坚决落实县委决策部署，自觉接受县人大法律监督、政协民主监督和人民群众评议监督，办理人大代表议案和建议39件、政协委员提案47件，办复率均达100%。全面实施“七五”普法规划，深入推进依法行政，建立健全政府法律顾问制度，不断完善重大决策合法性审查机制，有效落实行政执法责任制。修订完善政府议事规则，严格落实“三重一大”集体决策制度，科学民主依法决策深入推进。驰而不息纠正“四风”“四气”和惩治腐败，一批违规违纪违法案件得以有效查处，党风廉政建设取得新成效。 各位代表，刚刚过去的一年，取得的成绩实属不易。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央亲切关怀的结果，是自治区党委、人民政府、地委、行署和县委坚强领导的结果，是吉林省无私援助和县人大、政协监督支持的结果，是各级督导组、调研组“把脉会诊”、大力指导的结果，凝聚着全县广大干部群众的智慧、心血和汗水，饱含着吉林通化人民和援疆干部无私奉献的深情厚谊。在此，我代表县人民政府，向各位代表，并通过你们，向辛勤工作在全县各条战线的广大干部群众、离退休老同志，以及所有关心、支持、参与布尔津稳定发展的同志们、朋友们，向援疆干部和人才，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县稳定改革发展中还存在一些困难和问题，主要表现在：经济总量不大，产业化水平不高，推进产业转型升级和经济高质量发展的任务艰巨;财政刚性支出不断增加，公共服务均等化与人民群众对美好生活的向往还有较大差距，改善民生力度仍需加大;少数干部不敢为、不想为、不会为现象不同程度存在，政策落实“最后一公里”还不够通畅，工作效能有待进一步提升。对于这些问题，我们将高度重视，坚持问题导向，采取有力有效的措施认真加以解决。 2018年工作安排 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，还是自治区党委确定的社会稳定和长治久安的巩固之年，做好2018年工作至关重要。根据县委十二届四次全体(扩大)会议精神，2018年工作思路是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，着力优化“全域旅游、现代农业、绿色工业 ”产业布局，构建“以旅游业为主体，牵动一产、托举二产”的发展格局，努力建设更加平安美丽幸福的布尔津。 2018年工作目标是： ——坚决贯彻自治区党委严禁“三高”项目进新疆的要求，严守地委提出的“三不开”(不开荒、不开矿、不开水电)生态保护底线，宁可经济发展慢一点、也绝不以牺牲生态环境为代价，努力建设天蓝地绿水清的美丽布尔津。 ——按照自治区“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的要求，全力推进旅游业供给侧结构性改革，推进落实地区千里画廊系列工程(千里交通、千里绿廊、千里边防、千里花海、千里河道)，着力优化“全域旅游、现代农业、绿色工业”产业布局，基本形成“以旅游业为主体，牵动一产、托举二产”发展格局，创建成为首批“国家全域旅游示范区”，为地区旅游业代表新疆进入全国第一梯队打下坚实基础作出布尔津贡献。要推动旅游业发展上实现“四个高质量”：旅游供给侧结构性改革高质量推进，做强夏季旅游，提升冬季旅游，拓展旅游新业态，做优“三节一市”，完善体制机制结构性改革的框架。旅游产品和服务供给能力高质量提升，推进全域旅游发展模式，开拓优质精品旅游线路，加强宣传营销和旅游服务体系建设，拓宽智慧旅游功能运用。旅游收入和人次高质量定位，接待游客510万人次以上，同比增长32%以上;旅游收入达到51亿元，同比增长64%，游客人均消费跨过千元门槛。旅游产业高质量定位，按照地委“一体规划、差异发展”的原则，打造“童话边城”品牌，推进产城融合、景城融合。要实现“三个大幅增长”：农区畜牧业大幅增长，改造提升传统畜牧业，坚持草原畜牧业打品牌、控规模、提纯扶壮，引导形成牧区繁育、农区育肥的新型产业结构。农区畜牧业上规模、增效益，农区舍饲圈养存栏达到7万头(只)，出栏11万头(只)，建立农区标准化养殖合作社2个。庭院经济规模大幅增长，扶持引导4500户农户发展一定规模的庭院经济，覆盖全县30%以上的农户，3年实现全覆盖。绿色有机农产品品牌大幅增长，“三品一标”认证达到3个，依托汇源沙棘产业项目发展，饮料、果油等10余种沙棘产品覆盖西北市场，并推向国际市场;小浆果、籽仁、乳制品、肉食品、喀纳斯蜜瓜、冷水鱼、天然饮用水、鹿产品、蜂蜜、酒等10个“喀纳斯”品牌系列产品市场影响力不断扩大，争创新疆著名商标1个、中国驰名商标1个。 ——民生福祉保障有力，脱贫村综合实力、脱贫户收入水平持续提升，脱贫成果全面巩固;教育质量不断提高，覆盖城乡居民的社会保障体系进一步完善，城乡医疗水平有效提升，人民群众在幼、学、劳、病、老、住、弱“七个有所”上更有获得感。城乡居民人均可支配收入分别增长10%以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。 ——干部作风不实顽疾得到根本转变，“四风”“四气”整治成效显著，形式主义、官僚主义作风得到有效整改，维稳、扶贫、生态等领域问题得到有效治理，让布尔津的作风全面好起来，确保党同人民想在一起、干在一起，始终保持党同人民群众的血肉联系。 ——政府自身建设得到不断加强，坚决维护党的集中统一领导，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持依法行政，提高政府依法依规依程序办事的能力和水平，树立“效率、效益、效能、效果”意识，提高政府服务水平，持之以恒正风肃纪，建设让党委放心、让人民群众满意的人民政府。 2018年经济社会发展主要预期目标是：全年完成生产总值24亿元，同比增长8%;规模以上工业增加值4.27亿元，增长7%;固定资产投资43.9亿元，增长20%;招商引资到位资金36.6亿元，增长8%;完成社会消费品零售总额17.6亿元，增长11%;实现公共财政预算收入3亿元，城镇居民可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到28600元和14300元。 为实现上述目标，我们要重点做好以下几个方面的工作： 一、聚焦总目标，坚持绿色发展，厚植生态优势 牢固树立和践行绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的发展理念，牢记“生态优势是布尔津最具竞争力的优势，生态资源是布尔津最宝贵的资源、是布尔津的安身立命之本”，坚定不移加强生态保护与建设，坚决打赢防治污染攻坚战，争创全国生态文明示范县，让生态秀美成为布尔津各族群众的永续福利。 |
