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强化项目建设。突出项目核心地位，从项目谋划包装、落地建设、投产达效等各个环节发力，提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。加快推进高端养老服务中心、桃源小镇、合信重工等重大项目建设。深化对口合作，启动清金对口共建产业园。强化要素保障，完善园区水电气等基础设施，提升园区对项目的吸引力和承载力，争创省级开发区。紧盯国家和省市投资重点和方向，实施“四个一”项目库动态管理，包装申报重大项目10个以上。 改善营商环境。构建亲清政商关系，支持民营经济发展，落实领导包扶、项目管家、局长跑一趟等制度，继续实施“六个一”举措，激发市场主体活力。持续推进“放管服”改革，清理行政许可事项，做到能减尽减、能放尽放。不断优化审批程序，巩固“一网、一门、一次、一窗”改革成果。继续实施“办事难”专项整治行动，努力为企业和群众排忧解难。 (二)全力提升工业经济效益，在夯实工业支撑上实现更大突破 壮大主导产业。实施主导产业补链、延链、强链工程，壮大产业集群，力争装备制造、绿色食品、农业生产资料等主导产业企业产值占工业总量的85%以上。支持实体经济发展，着力提升“老字号”、开发“原字号”、壮大 “新字号”，新增规模企业3户、产值超亿元企业1户。做大做强骨干企业，鼓励清河发电、华润雪花、金正大、石油机械等企业增产扩能。扶持辽宁丰迪、立君重钢等企业发展壮大。发展新能源、新材料等产业，培育新增长点，形成新动能。 鼓励科技创新。实施新型产业培育工程，鼓励中小微企业走“专精特新”之路，开发各类新产品，新增高新技术企业1户。健全以企业为主体，市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，转化科技成果2项。弘扬工匠精神，完善科技人才培养和激励机制，引进各类专业技术人才。 激发内生动力。落实企业技改政策，支持现有企业改造升级，完成技改项目3个。加快“腾笼换鸟”，围绕停产、半停产企业，实施“一企一策”，引导企业通过合资、债转股、出租转让等市场化方式，盘活闲置土地300亩以上。探索园区“管委会+公司”模式，激发园区活力。 (三)全力提升三农工作质量，在推进乡村振兴上实现更大突破 发展精品农业。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌兴农，优化种植结构，发展绿色水稻、花楸等高效农作物2.3万亩。发展设施农业，创建杨木大米、张相葡萄、聂家水果等特色农业品牌，培育“三品一标”认证产品3个。深化农业供给侧改革，推进三产融合发展，打造采摘认领、休闲体验现代农业示范基地20个。推动农业产业化，扶持长盛源等农事龙头企业发展，流转土地5万亩，新增家庭农场、种养殖大户等新型经营主体10户。 建设美丽乡村。加强农田水利设施建设，新建高标准农田5300亩，农业机械化率达到90%。完成农村饮水安全、清河防洪治理等水利工程15项。维修改造农村公路80公里。全面推进乡村振兴，健全自治、法治、德治的乡村治理体系，壮大乡村集体经济。推进特色小镇建设，打造美丽乡村示范村3个。 打造宜居环境。健全环境治理长效机制，巩固农村环境整治成果，继续推广垃圾分类，开展河道整治等专项行动，提高农村卫生环境标准。夯实环境治理基础，建成垃圾转运站3个，改建农村厕所165座，完成九社、石家堡子等3个村的农村生活污水处理工程。 (四)全力提升新型服务业档次，在优化第三产业上实现更大突破 推进全域旅游。重新规划“一核两带五点”文旅项目，打造全省知名乡村游目的地。完善旅游基础设施，强化景区管理。支持铁煤集团开发旅游项目，有序推动大清河沿岸的旅游、康养等项目开发建设。深入挖掘满族、抗联等文化品牌，引进戏水、冰雪、民宿等旅游项目，促进文旅体融合发展。开展特色节庆活动和体育赛事，扩大“清湖”知名度。 完善商贸服务。完善城乡商业发展规划，合理布局城乡商业网点。支持生产性服务业企业发展，鼓励电力检修、中顺电力等企业发展壮大。大力发展现代物流，鼓励超市宾馆、中介服务、家政服务等生活性服务业提档升级。加快发展电子商务，新增各类电商平台10家，扩大区内优质产品线上线下交易规模。 培育新兴产业。探索消费升级新路径，支持夜经济、网红经济、数字经济等新业态和新模式，培育城区经济发展新热点。引导文化娱乐、健康养老等产业发展，规划建设“特色小街”，做活做优第三产业。 (五)全力提升秀美清河品质，在塑造生态宜居城市上实现更大突破 坚持生态优先。生态环境是清河区的生命线，牢固树立生态立区理念，落实最严格的生态环境保护制度，坚决打好污染防治攻坚战。完善“三线一单”生态环境管控体系，依法打击环境违法行为，严防“散乱污”企业死灰复燃。着力在“突破水、巩固气、治理土”上下功夫，全面完成中央环保督察及“回头看”反馈意见整改。落实河长制，强化河流生态保护和综合治理，做好“水”文章。加强森林资源管理，植树造林3500亩，打造天蓝水净地绿山青的生态环境。 致力精准规划。完善城市总体规划，编制乡镇和村屯规划，实现乡村规划全覆盖。科学编制国土空间规划，合理划定城镇开发、基本农田保护和生态保护红线，实现规划统筹、全域覆盖、一张蓝图。严格执行规划编制，维护规划的权威性和严肃性。 突出精致建设。加强城市基础设施建设，推进城区道路、供排水、供热管网改造等市政工程建设。完善城市功能，加快市民健身中心、自来水厂等工程建设。推进万象新城、天鹅城四期等房地产项目建设。提高城市“四化”标准，做美扮靓城市景致，打造绿美亮净清河，提升城市品位。 强化精细管理。健全城市精细化、网格化、长效化管理机制。加大城市综合执法力度，重点整治城市违建，持续开展超限超载、乱停乱放、占道经营等综合整治，提高城市管理水平。加强小区物业管理，清理私搭乱建，完善公共设施，打造更加整洁、安全、干净、有序的城市环境。 (六)全力提升资金保障能力，在拓宽财源渠道上实现更大突破 加强税收征管。统筹抓好财源建设，培育新增税源，增加财政收入。坚持依法治税，强化重点领域监管，严防偷税漏税，确保应收尽收，均衡入库。全年向上争取各类资金3.5亿元。规范非税征管，提高非税收入质量。 优化支出结构。牢固树立过紧日子的思想，优化支出结构，全力保障刚性和民生等重点支出需求。降低行政运行成本，压缩“三公经费”等一般性支出。强化政府投资项目招投标管理和政府采购工作，最大限度发挥资金使用效益。 |
