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社会事业全面进步。教育事业优先发展，区第二小学幼儿园、实验中学操场等7项教育工程竣工使用。与金湖县教育交流合作成效明显。城乡教育均衡发展，百姓对教育满意度明显提升。医疗体制改革扎实推进，区医院同市中心医院在全市率先建立了紧密型医联体，市医院派驻专家坐诊，医疗服务能力和水平明显提升。群众业余文化生活不断丰富，举办各类文化惠民活动808场次。竞技体育在省市屡获佳绩。国防动员工作成效明显。国防意识不断增强，军政军民关系融洽。 治理能力得到加强。食品药品监管体系不断健全，建立长效监管制度10项。食品安全建设年及食品药品安全专项整治成效明显，保障了全区人民饮食用药安全。应急管理制度不断完善，防火防汛工作卓有成效。安全生产责任全面落实，消除各类安全隐患360项。公共法律服务实现社区(村)全覆盖，调解案件94件。“五级书记”抓信访有效落实，推动信访矛盾减存控增，信访台账化解率达到95%。扫黑除恶专项斗争扎实开展，破获涉黑案件2起，打掉恶势力团伙1个。平安清河建设成效明显，立体化社会治安防控体系不断健全，刑事案件发案率持续下降，破案率显著提升，社会大局和谐稳定。 (五)切实加强财源建设，风险防范和重点保障力度加大 财源更加广泛。完善征管措施，细化目标考核，挖掘税收潜力，不断筑牢税源基础。清理违规收费事项，规范征收行为，清欠各类税费850万元。积极向上争取资金，争取省级企业养老保险调剂金3784万元，争取各类专项资金3.5亿元。 支出更加合理。合理编制和公开预算，实现一级预算单位全覆盖。优化支出结构，压减机关事业单位一般性支出5%。规范政府采购行为，采购成交额完成1469万元。评审政府投资项目84个，审减率达到12.6%。依法审计监督，完成审计项目29个，提高财政资金使用效益。 保障更加有力。妥善应对金融风险，规范地方政府举债融资行为，坚决遏制隐性债务增量，化解政府债务5461万元。合理安排“三保”资金，确保了公教人员工资、企业养老保险等基本民生需求。 (六)深入推动改革创新，政府建设和服务质量显著提高 政治建设摆在首位。党中央重大决策部署和省委“1+8”、市委“1+9”系列文件得到有效落实。八大领域风险有效防范。政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育十项惠民举措成果丰硕。“重强抓”207项工作任务基本完成。省委巡视反馈意见整改全面落实。政府系统从严治党全面落实。中央八项规定严格执行，公共事务服务水平明显提高。意识形态主体责任切实落实，社会舆情及时回应。 改革创新纵深推进。重点领域和关键环节改革取得突破，农业农村、国有资产、供销联社等改革等有效实施，行政机构、乡(镇)街改革顺利完成。商事制度改革步伐加快，核发“多证合一”营业执照1018个、受理企业简易注销67户、受理全程电子化登记1651笔。“互联网+政务服务”全面展开，区级电子政务外网投入使用。第四次全国经济普查工作顺利结束。 法制建设不断完善。政府自身建设明显加强，严格议事规则和决策程序，科学决策和民主决策水平不断提高。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，人大代表建议34件、政协委员提案38件全部办复。政务公开力度加大，政府网站公开政务信息500余条，解决了各类诉求2200余件。 此外，档案、通讯、烟草专卖、民族宗教等工作也都取得了长足进步。 看似寻常事，一路却艰辛。一年来，面临的环境复杂多变、经受的考验非同寻常，我们以“对历史负责、对人民负责、对事业负责”的态度，解放思想、创新思维、担当作为，坚决落实三大攻坚战、大棚房整治、违建别墅清理、扫黑除恶等中央重大决策部署;全面贯彻新发展理念，推动三次产业转型升级;始终心系百姓，消除了与人民群众息息相关的供水、供暖、医疗、教育等民生领域的堵点、痛点和盲点，解决了一批过去长期想解决而没有解决、想办而没有办成的难事、实事、好事，书写了清河振兴发展的新篇章，向着富民强区的目标又迈出坚实一步。这些成绩的取得，是区委统揽全局、科学决策的结果;是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果;是全区上下精诚团结、苦干实干的结果。在此，我代表区政府，向全区广大干部群众，向人大代表、政协委员、离退休老同志、各人民团体和社会各界人士，向驻区武警官兵、公安干警、企业家朋友们，向所有关心、支持、参与清河发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 过去皆序章，发展无止境。肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中的差距和不足：经济总量小，产业结构不合理，转型升级任务艰巨繁重;经济增长缺乏大项目、新要素、新动能支撑，“飞地经济”发展不充分;环境保护还有薄弱环节;财政收支矛盾日益突出;行政效能有待提升等等。对此，我们要坚持问题导向，采取有效措施，切实加以解决。 二、2020年工作安排 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是推动清河经济社会高质量发展的关键之年，做好明年工作意义重大、事关长远。 政府工作总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，认真贯彻落实十九届四中全会和中央经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，推动高质量发展，坚定不移推进生态立区、工业强区，突出实体经济发展、协调第三产业升级、全面优化农业农村工作，加快推动清河振兴发展，全面实现第一个百年奋斗目标。 主要预期目标： 地区生产总值比上年增长7%; 固定资产投资比上年增长8%; 一般公共预算收入比上年增长5%; 社会消费品零售总额比上年增长7.5%; 规模工业增加值比上年增长8%; 城镇居民人均可支配收入比上年增长7%。 围绕上述目标，重点做好以下八个方面工作： (一)全力提升对外开放水平，在培育经济新引擎上实现更大突破 提高招商实效。树牢“项目为王”理念，完善招商奖惩机制，围绕装备制造、绿色食品加工、农业生产资料、新材料等产业，锁定沈阳、吉黑、京津冀等地区，开展以商招商、产业链招商，引进一批科技含量高、带动能力强、质量效益好的项目，力争全年到位资金7亿元以上。着力发展飞地经济和总部经济，落户飞地和总部项目10个以上。压实招商引资责任，实行区乡村三级联动，提高招商质量。扩大对外开放，深化日韩招商合作，主动融入“一带一路”。 |
