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社会环境安定有序。坚持站稳群众立场，竭尽全力稳定发展新局面。开展“社区居民之星”评选表彰，现实转化社区共建共治成果。积极探索社区社会组织服务管理创新，被民政部选定为全国试点单位，清明街派出所被命名为全国首批“枫桥式公安派出所”。严格落实安全生产双重预防机制，持续开展“早期人防工程”“特殊药品”“火灾防控”专项整治，强力化解安全隐患677项，有效遏制各类重大事故发生。深入开展民间借贷乱象百日攻坚行动，查处非法集资案件31起。坚决落实“两个专项攻坚”要求，81件重点信访积案全部办结。依法严厉打击境外宗教渗透活动。纵深推进扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶团伙16个，工作成效得到中央督导组的充分肯定。 在这一年里，我们始终不忘锐意进取的改革初心，聚焦激发活力，攻难点、破堵点，书写了“南关担当”。 改革开放不断深入。坚持以敢为人先的拼劲，义无反顾推进改革攻坚、开放发展。紧紧扭住10大领域改革任务不放松、强落实。完成政府机构改革，8个涉改部门挂牌成立，交接平稳有序，职能运行顺畅。扎实推进农村集体产权制度改革，全面完成清产核资，加快跟进产权界定，顺利通过国家阶段性督导验收。对口交流合作取得重大成果，发起建立“拱墅—南关高质量产业发展人才培育基金”，务实开展两地企业互访学习交流，推动吉林植悦生态等企业实现双向合作。 营商环境不断优化。坚持以对标一流的干劲，凝心聚力打造最优营商环境。制定出台助企发展16条新政，兑现奖励、表彰企业团队96个。实施大规模减税降费，为企业和个人减轻负担6.8亿元，工作成效得到省政府充分肯定。深化最彻底的“放管服”改革，“最多跑一次”事项达到98%，创新推行“一键帮办”“零跑代办”服务模式。全面落实助企行动，收集和解决企业反馈问题306件，助推民营经济不断发展壮大。春城热力在香港挂牌上市，云上汽车伦敦上市进入实质阶段，驻区瞪羚企业发展质量和效益日益显现。 政府效能不断加强。坚持以革故鼎新的韧劲，持之以恒加强自身建设。坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全力推动“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实，大力度整治专项问题19个，检视整改突出问题655个。深入推进法治政府建设，长通司法所被评为“全国模范司法所”。主动接受人大及其常委会的法律监督，自觉接受政协的民主监督和社会各界监督。认真办结建议、提案373件。扎实做好财政预决算公开和审计工作，不断加强机关综合服务保障，持续推进闲置资产清理盘活。严格执行中央八项规定精神，持续强化“一岗双责”，基本完成省委巡视反馈问题整改，营造了风清气正的良好政治生态。 各位代表，事非经过不知难。2019年，我们走得很辛苦，但也很坚定，过得很忙碌，但也很充实。回顾一年来全区经济发展取得的每一个成就，社会事业实现的每一项进步，城乡面貌发生的每一处变化，人民群众得到的每一桩福祉，都铭刻着市委、市政府和区委的路径指向，倾注着区人大、区政协的关心支持，凝聚着全区广大干部的辛勤打拼，更承载着70万人民的力量托举。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民和广大建设者，向全体人大代表、政协委员，向所有关心支持南关发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，在外部发展环境更加严峻、宏观政策影响持续加剧、结构性矛盾尚未消除、市场投资信心亟待提振的关键节点上，我们推进高质量发展还有很长的路要走，还有很多问题要解决。主要体现在：对经济下行压力估计不足、准备不够，缺乏系统性、创新性、根本性招法;重大产业项目储备不足，现代服务业支撑力不强，新业态、新模式培育不够;民生改善与人民群众期盼还有差距，社会治理、乱象整治、教育均衡等工作需要强化;政府职能转变还不到位，担当意识、责任意识、服务意识需要加强，廉政建设和作风建设任重道远。对此，我们将直面矛盾、正视问题，采取有效措施，全力加以解决，不负人民重托。 2020年重点工作 各位代表，2020年是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年，更是全力推进南关高质量发展、加快实现振兴发展的攻坚之年。高质量完成全年各项工作意义重大，至关重要。在推动高质量发展的道路上，形势更为严峻，任务更为艰巨。受宏观形势和经济下行压力的影响，全省振兴发展已进入最艰难、最关键的阶段。作为省会城市核心区，我们在总量大、基数高的背景下，推动主要经济指标实现换挡提速的压力巨大;结构调整、产业转型和动能转换的“阵痛”仍将持续;创新治理方式、提升环境品质、补齐民生短板的任务更加繁重。在推动高质量发展的道路上，方向更要明确，思路更要清晰。中央已将新一轮东北振兴上升为重大国家战略，明确利用五年时间，强力推动东北地区实现全面振兴、全方位振兴。在新一轮吉林振兴的大潮下，区委全面对标对表省市的新部署新要求，鲜明提出了“全力打造经济强区、服务优区、管理能区”的发展目标，科学确立了适应区情、符合实际的发展路径，凝聚形成了推动高质量发展的强大合力。我们必须保持定力、抢抓机遇，努力推动区委决策部署落地落实。在推动高质量发展的道路上，决心更要坚定，信心更要增强。近年来，全区一系列“放管服”改革举措和为企服务模式，为项目落地创造了良好的营商环境;一大批重大项目的签约落地和建设运营，为经济增长提供了有力支撑;一揽子惠民工程的深入实施，为凝聚发展合力赢得了良好的群众基础;特别是随着政府机构改革的深入推进，进一步理顺了体制机制，激发了创新创造活力，为打造一支想干事、能干事、干成事的干部队伍奠定了基础。我们有挑战、更有机遇，有压力、更有动力，有决心、更有信心，只要坚持解放思想、发挥优势，强力落实市委、市政府和区委的各项决策部署，就一定能够闯出一片新天地、建设一个新南关!就一定能够在全市高质量发展中打先锋、站排头!就一定能够在推动南关振兴发展道路上续写新篇章、再创新辉煌! 按照区委第十三届九次全会精神，2020年政府工作的总体思路是：坚定不移地高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实十九届四中全会和省、市、区委全会精神，着力提升治理能力现代化水平，以党的建设为统领，以服务业转型升级为主线，以“四项重点工作”为抓手，以发展成果共享为目标，全力打造经济强区、服务优区、管理能区，全力推动南关经济社会高质量发展。 综合考虑各种因素，2020年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，财政收入增长8%以上，固定资产投资增长8%以上，招商引资增长10%以上，社会消费品零售总额增长4%以上。 在新的一年里，我们要始终牢记振兴发展的使命，聚力发展加速，在增强综合实力上谋求新跨越 着力培育优势产业。要立足发展实际，聚焦产业转型升级，“精耕”都市经济，不断培育发展新动能。加快金融产业转型升级。健全金融市场体系、服务体系和招商政策体系，积极发展准金融、类金融专业服务机构，拓展金融业资本融通、资源整合、资产增值功能。搭建政企银企对接平台，启动金融小镇规划建设，持续推进长春国际金融中心、文昌路基金小镇集聚发展，促进金融业与实体经济深度融合。加速金融产业聚集，确保大型金融机构稳定在150家以上。加强互联网借贷等领域风险排查，做好金融风险防控与监管。加快商贸产业转型升级。适应居民消费升级趋势，立足服务全市乃至更大范围，强化市场引导、创新供给方式，推动生活性服务业精细化、便利化、品质化发展。突出以重庆路商圈、大马路老商业街区及5家商业综合体项目为载体，集聚时尚品牌，发展中高端消费。引导商业实体店融合发展，打造“线上+线下”“零售+体验”等消费新模式，促进传统消费设施向消费体验中心、文化时尚中心转变。探索“物联网+”健康医疗、养老服务的模式创新，重点发展特色医疗、养老康复、整形美容等健康产业。坚持政府主导与市场化运作相结合，以孔子文化园、道台府衙为载体，挖掘文化资源，完善文化创意、休闲旅游和博览演艺等新兴业态。繁荣“夜经济”，引进、保护和开发“老字号”，加快形成“观光旅游+休闲购物”的文商旅一体化发展模式。 |
