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2020年工作安排 2020年，是“十三五”规划的收官之年，更是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。新的一年将是充满挑战的一年，刚刚闭幕的中央经济工作会议对2020年的经济形势作出了科学预判：我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大，对此，我们必须保持清醒头脑，积极应对风险和挑战。新的一年也将是充满希望的一年，中共中央、国务院制定出台了《关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》，对事关东北振兴的关键性问题作出了精准的政策安排。沈阳经济区、沈阳自贸区的辐射拉动效应将进一步凸显，采煤影响区综合治理的政策优势必将为我区发展带来新的生机与活力，只要全区上下进一步统一思想、直面挑战、抢抓机遇、砥砺前行，明年的望花必将大有可为、大有作为。 2020年全区工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，认真落实习近平总书记“9·28”重要讲话和“11·21”重要批示精神，坚持稳中求进工作总基调，以贯彻落实“中央37号文件”精神为契机，进一步坚持“扬长补短”工作取向、“十个更加注重”工作原则和“一核一带三区”发展布局，紧盯全面建成小康社会目标任务，坚决打赢三大攻坚战，统筹推进“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定”工作，全区上下凝心聚力“实好干”、全力以赴“重强抓”，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 主要预期目标是：地区生产总值增长不低于全市平均水平，规模以上工业增加值增长3%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长1%，城镇居民人均可支配收入增长7%，一般公共预算收入与上年度收入持平。 为实现上述目标，我们将重点做好以下工作： (一)坚持优化产业结构，着力构建振兴发展新格局 推动经济高质量发展，发挥优势、补齐短板，全力构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业格局。 推动工业转型升级。充分发挥老工业转型升级带的龙头带动作用，重点围绕全区26家规上企业转型升级目标，激发潜能、一企一策，建立定期调研、协商、服务机制，全力推进新钢转炉改造、炭素升级扩能、特钢升级改造等项目尽早落地开工，辽宁西露天生态环境工程有限公司达产运营。深入实施企业包保责任制，推进要素瓶颈问题有效化解。将策划包装项目与闲置资产盘活有机结合，摸清底数、整合资源，有效解决厂办大集体改革资产处置变现等后续工作，盘活闲置资产4处。落实企业奖励扶持政策，助推中小企业迅速成长，实现小升规2户，规升巨1户。 推动服务业提档升级。以现代服务业集聚区建设为引领，加快推进生产性服务业发展，实现誉华检验检测等项目尽快签约落地。紧盯沈阳、沈抚产业疏导转移，积极推动钢贸市场、仓储物流等配套服务业向我区转移。充分发挥抚顺(望花)省级商贸流通集聚区的辐射带动作用，加快推进步行街改造升级，助力华润万家、今日装饰城等传统服务业企业高质量运营。完善众创电商基地平台建设，大力发展跨境电商产业。把雷锋文化、煤精琥珀等更多的元素融入旅游开发，推进煤矿博物馆创建国家4A级旅游景区，做好“旅游+”“+旅游”这两篇大文章。 推动农业提质升级。制定出台塔峪现代农业发展区总体规划，充分发挥塔峪镇邻沈连抚的区位优势，以乡村振兴为目标，以美丽乡村为抓手，以优化结构为主线，统筹打造规划、生态、农业、山水四大优势。突出“一村一品”，做好“多村一品”，结合乡村特色，大力发展设施农业、特色农业、“旅游+”农业、品牌农业，研究探索农村产业融合发展的新路子，切实打造一批具有地域特色的农业农村品牌，不断壮大镇村经济实力，推进现代农业发展区建设。 (二)坚持融合发展理念，着力培育振兴发展新动能 牢固树立项目为王理念，以开放带动、项目牵动、园区拉动为抓手，加快望花转型步伐。 突出抓好项目建设。围绕“一核一带三区”发展布局，着力抓好五大版块的项目策划包装工作，以项目为抓手，助推布局向格局转化。实现投资500万元以上重点项目开复工40个以上，形成策划包装项目50个以上。按照复工一批、开工一批、签约一批、竣工一批的“四个一批”要求，倒排工期、挂图作战、压茬推进，切实提高项目开工率和投产率，逐步建立上下联动、重点突破、多点开花的项目建设新局面。确保抚工工具新型模具、供热背压机组、煤矸石综合利用等一批项目签约落地。 不断扩大开放融合。以路网建设为突破口，进一步疏通我区与沈阳、沈抚和市区的连接通道，全力推进康平街、昌图街、辽中街与快速干道连接工程开工建设，逐步完善主城区“三横三纵”的路网格局，推动人流、物流集聚流通。以望花经开区为主阵地，落实“三个深度融合”发展战略，加强经开区与沈阳园区、沈抚新区和重点企业合作共赢，围绕合作招商、飞地共享、承接转移等融合方式，重点攻关、达成共识，实现经开区与沈阳园区、沈抚新区和辖区周边重点企业各达成1个合作意向的目标。建立健全招商引资工作机制，组建专业招商、以商招商、飞地招商、领导招商四支队伍，瞄准沈阳经济区、盯住京津冀、面向发达地区，有计划、有针对性的开展招商月、项目月活动，努力实现域外引资到位额增长10%的工作目标。 加速推进园区发展。采取财政筹措一笔、向上争取一笔、平台融资一笔的“三个一”方式解决资金问题，重点做好向上争取资金项目申报要件的论证完善和跟踪落实工作，确保“管委会+公司”运营模式初见成效。深入开展攻坚行动解决土地问题，完成土地整理450亩，申请用地指标600亩。启动电力、燃气、供热等工程建设，力争达到“七通一平”标准。研究出台更优、更实的招商引资政策，打造政策洼地吸引项目集聚。严格落实项目管家和“五个一”包保机制，策划包装项目10个以上，确保垃圾焚烧发电等6个亿元以上在谈项目签约落地，大宗固体废弃物综合利用园区实现项目进驻。借鉴朝阳模式，全力抓好“飞地园区”建设，将“飞地经济”与干部选任和绩效挂钩，经开区至少引进飞地项目10个或总投资达到15亿元，各镇街至少引进1个3000万元以上飞地项目。 (三)坚持深化改革创新，着力激发振兴发展新活力 突出改革引领创新驱动，努力破解要素瓶颈，不断增强新一轮振兴发展的内生动力。 深化重点领域改革。全力做好农业、市场监管等5个领域综合行政执法改革工作。稳步推进国有企业退休人员社会化管理。持续深化“放管服”和商事制度改革，实现新登记市场主体2450户。持续推进农村土地制度改革和农村集体产权制度改革，有效破解农村土地资源配置、集体经济发展等问题，激发农业农村改革发展内生动力。前瞻谋划、深入研究，高标准、高水平编制“十四五”规划。 |
