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三是精准发力招商引资。深入落实“招商引资市长旗县区长”工程，充分挖掘地区资源与产业发展优势，加强与包钢集团、驻区企业深度合作，围绕我区重点产业链，加强政策研究,通过全员招商、网络招商、产业招商、精准招商等多种方式，积极引进一批建链、补链、延链、强链的重点项目，不断提高引资履约率、资金到位率、项目开工率和投产达效率，确保年内新签约重点项目3个以上、协议投资总额达到18亿元。 四是凝心聚力建设园区。牢牢把握自治区人民政府《关于促进工业园区高质量发展的若干意见》政策机遇，完善园区发展规划目标，加快推进工业园区基础设施建设。立足自身的资源禀赋、产业现状、比较优势，积极促进产业融合发展，以承接产业转移为着力点，积极与达茂旗合力打造创新合作示范工业园区，不断提升承载能力。 (二)调整优化产业结构，加快转型提质步伐 全面深化供给侧结构性改革，做实做强做优实体经济，培育新兴产业，不断调整优化产业结构，打造“实体经济高质量发展的先行区”! 一是改造提升传统产业。充分发挥工业产业主导支撑作用，支持白云铁矿、宝山矿业、沃尔特矿业等骨干企业做大做强，帮助工业生产配套企业稳产促销。全力抓好白云铁矿岩石胶带、宝山矿业中温中压锅炉改造、沃尔特干选回收等一批工业经济续建项目竣工投产和新建项目实施进度，加大规模以上企业培育力度，加快形成新产能。加强监测调度，定期研判分析形势，采取“一企一策”精准帮扶，推动工业经济平稳发展。坚持以项目引领带动产业转型，以全市支持外五旗县区因地制宜做强优势产业为机遇，支持企业围绕萤石、富钾板岩、铌、钪等矿产资源综合利用发展下游产业，提高资源综合利用率和精深加工度，着力延伸产业链条。 二是培育壮大新兴产业。坚持以“生态优先、绿色发展”为导向，以全市推进国家级可再生能源综合应用示范区为契机，合理布局和有序推动清洁能源产业规模化、基地化发展，全力推动白云鄂博可再生能源矿山恢复等重点项目落地建设。积极争取上级政策资金支持，继续完善智慧城市功能，拓宽“智慧白云”应用领域，打造智慧城市优秀示范区。全面推动基站建设，打造全市首个5G全覆盖地区。 三是激发消费市场活力。加大精品蔬菜种植规模，提高本地产蔬菜自给率，大力发展农畜牧业，打造地区特色品牌。顺应消费需求新变化，培育壮大新经济、新业态，加快发展商贸流通、文化旅游、运动休闲、健康养老等服务业，提升商贸、餐饮等业态发展水平，构建服务业多元化发展体系，推动消费升级、人口集聚，带动地区经济持续健康发展。 (三)坚决守住发展底线，打好打赢三大攻坚战 实现经济高质量发展，要针对突出问题，坚持底线思维，下更大决心、采取更有力措施，全力攻坚，务求实效，不获全胜、决不收兵! 一是打好防范化解重大风险攻坚战。加强财源建设，优先落实“三保”支出。加大项目、资金、债券争取力度，有效缓解财政收支矛盾，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。综合运用统筹资金、资产处置、国有公司实体化运营等多种化债模式，积极稳妥化解政府债务，确保清欠拖欠民营中小企业账款任务圆满完成。同时，加大力度，减存量、控增量、强税源、增收入，力争退出政府债务风险红色预警地区。 二是打好精准脱贫攻坚战。继续深入实施低收入群体幸福提升工程，采取多种措施，实施“分类施保”，全面提高救助水平。加强制度、工作衔接，强化资源统筹、部门联动。深入开展领导干部“一对一”结对帮扶，确保帮出成效。充分发挥白云鄂博创业园作用，针对各类弱势群体，开展创业培训、技能培训，绝不让一个群众在全面小康的路上掉队。 三是坚决打好污染防治攻坚战。认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，扎实推动中央、自治区、包头市环保督察反馈问题整改，立行立改、举一反三，确保按时完成整改任务，构建环境保护长效机制。坚决打赢蓝天保卫战，加强扬尘污染治理和面源污染管控，倡导减少燃放各类烟花爆竹，保持空气质量优良天数居全市前列。扎实推进净土保卫战，启动废弃采坑生态恢复治理，加快推进国家级矿山公园建设，实施生活垃圾填埋场环保提标改造。推进“无废城市”试点工作，加快建设特色工业旅游景观。全力打好碧水保卫战，贯彻落实“河湖长制”，加强水源地保护管理，逐步改造水源地输水管线。有效利用中水资源，提高回用率，建设天蓝、地绿、水清的美丽白云。 (四)全力推动改革创新，加快释放动力活力 坚持科技创新和改革开放双轮驱动，以改革增活力、以开放添动力，聚焦关键环节，提升服务意识和能力，全力打造“简政放权深化改革的先行区”! 一是以更大决心不断优化营商环境。深化“放管服”改革，打造行政审批集成服务“一揽子”解决试点。全面推进相对集中行政许可权改革，动态调整权责事项清单。深入开展企业登记全程电子化，设立时间压缩在1天之内。不断拓展“互联网+政务服务”，力争90%事项实现“一网通办”。统筹区长热线、智慧社区网格化管理服务等政务热线，畅通民意诉求渠道。加强信用体系建设,提升全民诚信意识和市场契约精神。深化“一窗受理”改革，完善“联审联办”制度，最大限度推动政务服务事项向大厅进驻、向线上前移，全力打通政务服务增速提效“最后一公里”。 二是以更大力度实施创新驱动战略。加强科技与经济对接，采取政产学研相结合的模式，加快推进白云鄂博矿资源综合利用联合研究院科研成果转化，构建矿产资源绿色高效利用的完整工艺链条。飞地经济双创园启动实施大宗矿产品跨境交易服务园区、小微企业服务产业园区以及社团新零售电子商务推广园区等14个园中园项目，力争实现营业收入7亿元，税收超过5000万元，积极争创国家级电子商务示范基地、泛口岸跨境电子商务保税(B型)综合试验基地。加大纳贤引智力度，全面落实人才引进政策，建成31套人才公寓，引进招考各类人才180名。 三是以更实举措支持民营经济发展。全面贯彻落实好国家《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展意见》和自治区、包头市各项政策措施，建立领导干部“一对一”包联、企业“特派员”等制度，旗帜鲜明支持民营经济发展。开展“大调研、送服务、解难题”活动，不折不扣落实减税降费政策，促进企业降本增效。建立企业投诉处理服务机制，畅通政企沟通渠道，构建亲清新型政商关系，让企业家在我区放心投资、舒心创业、安心发展。 四是以更大格局推进区域协同发展。充分发挥区位与资源优势，立足呼包鄂及乌兰察布协同发展机遇，深入贯彻山北地区一体化战略，全面推进企地融合。加大与周边地区、企业的全方位合作，积极推进区域协同发展，努力在矿产资源综合利用、园区共建、口岸物流、文化旅游等方面实现互利共赢，促进相关产业集聚发展，形成公共资源共享、产业优势互补的发展格局。 |
