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四、围绕增强高质量发展动能，着力实施科技创新 提升创新能力。支持企业加强技术创新，财政设立奖补资金，推动高质量开展研发活动，年内新增1家高新技术企业、2家专精特新企业、7家科技型中小企业、10家“小升规”企业。坚持产学研一体，引导企业与高校、科研机构合作，搭建科研平台，开展联合攻关，培育核心技术，转化科研成果，年内新增1家工程研究中心、2家企业技术中心。 集聚创新人才。引导企业加强与清华大学机械工程系、中科院半导体研究所等科研院所合作，设立重点实验室、创新研究院、联合培养基地，吸纳更多科技人才来潞创业。实施高层次科技创新创业人才奖励政策，支持与重点企业合作，推进科技成果转化。建立高端人才联系服务制度，高标准配建人才公寓，统筹安排子女上学、家属随迁，解决后顾之忧，保障安心创业。 营造创新生态。加强“双创”工作，聘请专业团队统筹管理东 山国际潞城企业总部、“双创”基地、服务业众创空间等平台，提升运营水平;坚持培育孵化相互衔接、技术研发深度耦合，明确方向，互补培育，推动专业化、高端化、链条化发展，打造“双创”升级版。 五、围绕激发高质量发展活力，着力深化重点改革 深化农村综合改革。规范农村承包地流转程序，引导发展集体经济、合作经济，提高直接收益;鼓励农民以土地等资产入股，增加股权收益。积极稳慎推进农村宅基地改革，探索农房抵押、有偿退出。引深供销社“三位一体”综合改革，发展现代农业，拓宽增收渠道。 深化放管服效改革。高标准推进“一枚印章管审批”改革，加强审管衔接，提高行政效能。按照“马上办、网上办、一次办、就近办”和承诺制改革要求，精简审批环节，再造审批流程，强化服务，方便办事;推动我区便民利企30条落地落实，着力打造“六最”营商环境。 深化国资国企改革。全面完成13家国有企业“三供一业”维修改造、29家区属国有企业改革;切实加强改后企业监管，确保国有资产保值增值。 深化其他各项改革。深入推进基础教育改革十大行动，扩大普惠性幼儿园供给，提供更多优质资源;完成“县管校聘”改革，激发教师队伍活力。认真落实长治市深化医药卫生体制改革十大行动，积极构建上下贯通、防治结合、优质高效的医疗卫生服务体系，保障人民群众身体健康。积极推进殡葬改革，有效减轻群众丧葬负担，更好节约土地资源。 六、围绕提升高质量发展内涵，着力推进城乡统筹 强化规划引领。按照长治“一城四区”总体布局，围绕全市国土空间规划，科学划定城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线，优化城乡格局;加快城市色彩规划实施，提升城市品位。 加快城乡建设。加快建设环城排洪渠、棚户区回迁安置、主城区雨污分流、公共文化综合服务中心等项目，启动实施学府街西延等工程，努力使城市环境更宜人。加快推进王曲电厂至309国道连接线建设、西村至史回段路面修复、高速收费站至中华西街段道路改造等工程;加紧实施辛安泉镇7村污水收集管网项目，完成10个乡镇生活垃圾转运站建设、5000座农村厕所改造，创建2个省级、3个市级人居环境整治示范村，努力使乡村环境更宜居。实施25.4万平方米带状公园改造、6.6万平方米“口袋公园”建设、2.6万平方米绿地恢复、2.1万平方米市政道路绿化、84万平方米企业绿化、2千亩环京津生态屏障、2千亩太行山绿化、309国道史回段通道绿化等工程，努力使城乡生态更宜业。 严格城乡管理。积极推进移风易俗，倡导文明节俭新风尚。深化城乡生活垃圾分类试点，推动提质扩面。科学规范物业管理，大力提升治理能力。完成建成区97处楼宇顶装发光字、97处灯箱墙体广告、64处围墙围挡拆除工作，实施主城区6条主干道路6700米线缆入地工程，提升城市形象。常态化整治交通秩序、环境卫生、非法营运、违法建设，为长治创建全国文明城市做出潞城贡献。 七、围绕补齐高质量发展短板，着力打好三大攻坚战 防范化解重大风险。加强政府性债务风险管控，有序清理拖欠民营中小企业账款;支持金融机构降低不良贷款比率，有效化解信贷风险;严厉打击电信诈骗和非法集资等活动，保护群众切身利益。 决战完胜脱贫攻坚。强化“交总帐”意识，围绕脱贫攻坚百日会战，深入推进十项任务清零，狠抓突出问题整改，全面提升脱贫成效。加强产业扶贫，凡建档立卡贫困户发展特色种植的，除按原政策标准奖补外，再按确权到户承包地面积每亩增补100元;对流转土地给村集体经济合作组织，发展特色种植的无劳动能力贫困户，除享受每亩不低于400元保底流转政策外，区财政再每亩补助200元。持续巩固就业、金融、消费、兜底、教育、医疗、住房、饮水等扶贫措施，保障贫困人员长期稳定增收。 铁腕推进污染防治。打好蓝天保卫战。加快推进天脊硝酸磷肥装置尾气洁净排放、工业企业高温蒸汽替代燃煤锅炉等工程，继续实施工业窑炉提标改造、冬季清洁取暖改造、秋冬季错峰生产，深入开展餐饮油烟、柴油货车尾气、建筑工地及道路扬尘等专项治理，推动大气环境质量持续好转。打好碧水保卫战。完成益民污水提标改造二期、浊漳河南源店上段河道治理，推动店上污水处理厂尽快投用，启动浊漳河南源店上段人工湿地二期，强化亚晋桥周边企业废水、生活污水治理，全面改善水生态。打好净土保卫战。扎实推进重点行业企业用地土壤污染状况调查、26个废弃露天矿山生态修复治理，继续加强固废堆场排查整治，深入实施新建规模养殖场畜禽粪污治理，有效保障土壤环境质量。 八、围绕共享高质量发展成果，着力保障改善民生 大力发展社会事业。加快推进中小学校集中改厕、第二实验小学及幼儿园、一中操场等项目建设;继续补充中小学教师，优化资源配置，提升教学质量。下乡送电影2800场、图书10000册;加快建设足球场、游泳馆，广泛开展群众性体育活动。加强重点专科建设，推动区人民医院、中医院与三甲医院深度合作，加快推进妇幼保健中心等项目，全面提升医疗服务水平。 切实提高保障能力。大力实施“人人持证、技能社会”工程，依托职业高中，深入开展订单式培训，培养更多专业技能人才、熟练劳务人才、新型职业农民。多渠道扩大就业，年内新增城镇就业3011人、转移农村劳动力2200人。持续开展“无欠薪县市”创建活动;深入实施全民参保计划。按规定提高城乡低保保障标准、特困人员供养标准。加快推进农村地质灾害治理搬迁和农村危房改造;稳步改造老旧小区，分配201套公共租赁住房。 聚力办好民生实事。今年，区政府将在全面做好各项工作基础上，继续办好10件民生实事。一是解决2个乡镇6个村2200余人的饮水安全问题;二是开工建设区人民医院迁建工程;三是完成33个村级卫生室达标改造，基本实现行政村标准化卫生室全覆盖;四是完成潞华街道3村1484户29万平方米的集中供热改造;五是启动公益性公墓建设;六是实施特殊教育学校学生“营养餐”和义务教育阶段非寄宿制学校午休学生“营养点”工程;七是实行城乡居民基本养老保险参保人员丧葬补助金和抚恤金制度;八是在主城区主街道规划建设停车场;九是免费为基层送戏230场;十是完成石潞线改造，完善市政路网，推进“四好农村路”建设。 |
