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各位代表，过去的一年，面对风云变幻的外部环境和持续加大的经济下行压力，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和防范化解风险的严峻挑战，我们保持战略定力，坚定发展信心，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，攻坚克难、负重前行，在推动高质量发展上迈出了坚实步伐。成绩来之不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向驻区部队和驻区各单位，向所有关心支持北辰发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，全区发展和政府工作还存在差距和不足：一是开拓创新意识不强，思想解放程度不高，形式主义官僚主义、不作为不担当问题依然存在;二是推进新旧动能转换力度不大，产业结构不尽合理，工业大而不强，现代服务业比重偏低;三是城市化进程相对缓慢，城中村改造和示范镇建设尚未有效闭合，基础设施存在短板弱项;四是民生改善不充分，城乡发展不平衡，距离群众对美好生活的向往有差距;五是社会治理现代化水平不高，“绣花功夫”下得不深，影响社会和谐稳定的因素依然较多。对于这些问题，我们一定高度重视，在今后工作中切实加以解决。 二、2020年工作目标和主要任务 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们要实现第一个百年奋斗目标。国际形势复杂严峻，世界经济增长持续放缓。国内经济结构性矛盾仍然突出，下行压力持续加大，但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。天津正处于负重前行、滚石上山的战略转型期，市委、市政府部署实施的一系列稳增长、转动能、防风险等重大举措，积极效应正在逐步释放，高质量发展态势正在形成并不断巩固。北辰仍处于较劲爬坡、转型发展的关键阶段，面临的形势依然严峻，我们既要正视困难迎接挑战，更要保持定力增强信心。应当看到，随着京津冀协同发展重大国家战略深入实施，我们的区位优势更加凸显，发展基础更加坚实，路径目标更加清晰，前景光明、未来可期。只要我们咬定青山不放松，越是艰险越向前，勇挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，以“逆周期”的作为对冲周期效应，努力减少经济下行带来的负面影响，就一定能够闯关夺隘，奋力开创高质量发展新局面。 2020年，政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，以“三个着力”重要要求为元为纲，深入贯彻落实习近平总书记视察天津重要指示和在京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神，坚决贯彻中央和市委、市政府及区委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，肩负起解决改革发展中的难题和提高整体发展水平的双重任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成高质量小康社会和“十三五”规划圆满收官。 全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%，一般公共预算收入增长5%，全社会固定资产投资增长10%，常住居民人均可支配收入增长5%，完成“十三五”规划节能减排降碳目标任务。 (一)聚焦协调联动，争当协同发展排头兵 主动承接非首都功能疏解。制定年度京津冀协同发展工作要点，进一步梳理承接项目目录，建立健全清单化、项目化协调推进机制。充分发挥驻京招商工作部“桥头堡”作用，加大与在京商会协会、中介机构合作力度，主动对接央企国企、民营强企和上市公司，广泛吸纳北京科技、教育、医疗、文化等优质资源，努力招新引优、招强引链、招才引智，全年引进首都项目90个，协议投资额不低于300亿元，加快建设一批承接非首都功能疏解标志性工程。 加快建设产城融合示范区。围绕“一带两镇四园”功能定位，加大5.9平方公里核心区开发建设力度，加快建设绿地全球贸易港、北科建、滨海联创等重大项目，集聚更多高端产业。统筹推进大张庄和双街两个示范镇建设，加快建设光华国际学校、绿地缤纷城、盛景星级酒店等生活服务设施，实现生产、生活、生态“三生融合”，努力打造京津冀协同发展“微中心”。 积极融入京津冀大交通体系。全力配合京滨高铁、地铁4号线等重大项目建设，启动京滨高铁北辰站站前区规划建设。加快推进京津塘高速与九园公路、津蓟高速与新外环互通立交工程建设。以建设南北顺畅、东西贯通的“四横六纵”路网骨架为目标，制定路网建设三年计划。全面启动武静公路建设，积极推动新外环和九园公路、杨北公路改扩建工程正式通车。完成汾河南道、潞江东路等6条主次道路建设，启动朝阳路下穿南曹铁路、铁东路上跨龙门东道立交工程，加速推进北辰东道及综合管廊建设。 (二)聚焦转型升级，引育经济发展新动能 强化项目支撑作用。制定出台鼓励招商引资实施意见，调动全区招商引资积极性。坚持抓大不放小、喜新不厌旧、重硬不轻软、求远不舍近，采取聘请第三方平台、引育招商人才等措施，拓宽招商思路招法，形成优势互补、创新竞进的招商氛围。借助区内大型企业和金融机构资源优势，在北京、上海、深圳等地举办大型招商推介活动，提升北辰知名度和影响力。围绕高端装备制造、生物医药、新能源新材料、新一代信息技术四大支柱产业，突出大数据、互联网、人工智能等战略性新兴产业，推动区块链技术与实体经济深度融合，引进关联度大、带动性强、科技含量高的旗舰项目，带动上下游企业集聚发展。加大项目跟踪服务力度，推动捷强动力、贝思达医疗器械等40余个重大项目加快建设，尽快启动爱旭科技、SMC二期建设，力争江铜华北二期、精雕数控等20余个项目竣工投产。继续实施“海河英才”计划，为北辰高质量发展提供人才支撑。 促进产业优化升级。推动“北辰制造”向“北辰智造”、工业大区向工业强区转型发展。搭建高等院校、大院大所与区内企业科技对接平台，建成河北工业大学北辰高端装备研究院，筹建机器人产业园。引导企业以科技创新、技术改造、两化融合、机器换人等方式转型升级、提质增效，培育“雏鹰”企业100家以上、“瞪羚”企业10家以上，认定国家高新技术企业50家以上。加快推进工业园区围城治理，完成8个园区取缔任务，引导社会资本参与整合类园区建设管理，加快迪信通5G智能装备产业园建设，盘活闲置低效土地资源，促进园区高质、产业高端、土地高效。坚决淘汰落后产能，完成江天重工钢铁产能退出，推动大数据中心项目建设，全面实现产能转换。巩固“地条钢”整治成果，严防死灰复燃。大力发展电子商务、现代金融、高端物流、科技服务等生产性服务业，填平补齐生活性服务业，着力发展文化创意、休闲旅游等产业，加快推进永旺梦乐城、星河COCOPARK、宜兴埠特色街区等重点商业载体建设，继续推动夜间经济发展，打造功能多元、各具特色的示范街区。不断壮大楼宇经济，盘活闲置资源，吸引智能科技、金融服务、高端商务等企业入驻，打造更多亿元楼宇。积极参与天津海关两段式准入改革试点，提升外经贸运行水平。 深化重点领域改革。加快国企改革步伐，继续加大出清出让力度，压减数量提升质量，全面完成企业公司制改制，搭建国有资本投资运营公司，完善公司法人治理结构，启动“智慧国资”平台建设，加强国资监管，做好国有企业退休人员社会化管理，实现国有企业瘦身提质。强化债务监控，统筹谋划、精准施策，妥善化解债务风险。加快金融领域创新，建立网络融资超市和流动金融超市，加强银企精准对接，为企业提供便捷服务。进一步完善“辰智贷”政策，提高服务中小企业覆盖面，加大企业上市工作力度，力推更多企业上市。 |
