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积极推动消费升级。加大夜间休闲基础设施投入，建成杏林湾水舞秀，推动市图书馆集美新馆夜间常态化开放，大力发展“夜游、夜娱、夜食、夜购、夜宿”等新业态，逐步形成一批布局合理、功能完善、各具特色的“夜集美”新地标和生活圈，点亮集美夜经济，争创国家级夜间文旅消费集聚区。合理规划商业布局，不断优化现有商圈，加大市民广场地下商业街、杏林湾营运中心等存量空间招商力度，力促特斯拉服务中心等商贸项目落地，推动IOI、世茂等综合体加快建设招商，形成引领全市、辐射闽西南的区域消费高地。推动以好慷家政、永兴东润、优尼康、宜车时代等为代表的基于网络平台的新型消费加快成长，发展线上线下协同互动消费新生态，努力激发消费活力。 (二)增强内生动力，厚植赶超发展新优势 加快新城建设。将三大新城建设作为拉动集美发展的强劲引擎、推进跨岛发展的重要增长极。紧扣集美新城开发建设十周年的关键节点，实施人气商气聚集、招商引资、产业壮大、连片成势、宜居宜业等五大工程，持续完善产业与生活配套，确保实现十年集聚成城目标，打造滨水特色的环湾生态型人文新城。按照“厦门湾两高两化新极点”的定位，加快推进马銮湾新城(集美片区)公共基础、公共服务、公共环境配套建设，着力在生态、交通、产业、智慧城市4个重要领域取得新突破。对接环东海域新城，谋划集美北部新城新一轮建设。加快省级特色小镇汽车小镇、动漫小镇建设。 拓展发展空间。坚持“多规合一”，做到一张蓝图绘到底。准确把握厦门市国土空间总体规划编制的新变化，优化国土空间规划布局，梳理优化生态控制线、基本农田保护红线和城市开发边界，合理规划各类用地，保障城市建设发展空间。提高土地资源利用效益，进一步梳理全区闲置用地和厂房资源，通过盘活、整理、活化等方式，最大限度挖掘现有土地潜力。推进城市更新，启动杏林老工业区改造，推进纺织厂片区、糖厂片区、电厂片区等片区先行开展前期工作。全面加大土地房屋征收工作力度，发挥3个片区指挥部一线决策、一线协调作用，力争实现土地征收5000亩，房屋征收100万平方米。完成西亭、蔡林、潮瑶、浦边等村庄整村拆迁任务，启动西滨、陈井等村庄整村拆迁。 强化招商引资。广拓招商渠道，深化以商招商、平台招商、基金招商，加强与行业协会、知名中介机构等的合作，落实市招商中介机构及项目引荐人奖励办法。推动招大引强，瞄准产业高端精准招商，引进世界500强、央企、“三新”企业等一批高能级项目，加大外资招商引资工作力度，储备一批重点外资招商项目。力促中粮大悦城、北京文化、凤凰卫视等一批在谈项目尽快落地，重点推进华为鲲鹏及其合作项目神州数码服务器等项目落地，带动引进上下游配套企业，形成完整的产业链条。 推动资本市场发展。力争新增股改企业10家、纳入上市挂牌后备资源库企业20家、境内上市公司2家、境外上市辅导期公司1家、科创板储备公司1家;“新三板”和区域股权市场挂牌企业新增20家。稳步扩大产业引导基金参股子基金规模，力争入驻我区的股权投资类企业超220家，杏林湾基金聚集区基金规模达400亿元，持续打造基金聚集高地。打造政银企沟通平台，充分发挥政策性担保作用，缓解中小企业融资难题。 深化对台交流合作。贯彻落实中央对台大政方针，扎实推进集美区作为福建省两岸融合集成改革综合试点工作，为推动两岸关系和平发展作出集美贡献。发挥集美(杏林)国家级台商投资区优势，强化与台湾中国生产力中心等专业顾问机构的合作，精准扶持企业转型升级。发挥国家级海峡两岸交流基地和台湾青年就业创业基地的作用，完善研学奖励政策、“i研学”管理和信息服务平台，打造大陆最大的对台研学旅行基地。开展两岸民间交流活动，办好第十二届海峡论坛配套活动。 (三)统筹城乡建设，绘就高颜值画卷 完善城市功能。强化三大新城的带动辐射功能，加快仙棋大道、跨东海域通道等快速路项目以及杏锦路延伸段、灌口中路东延伸段建设。开展集美大道孙厝路口、杏滨路和杏前路交通节点改造，推动杏滨生活区连接集杏海堤道路工程建设，提升集美大道、杏滨路等道路通行效率。完善海翔大道、国道新324线交通安全设施。依托路长制推进农村公路“白改黑”，打通城乡交通毛细血管。加强安置房建设和管理，全力推动35个新增安置房项目建设，试点安置型商品房建设，继续加快产权证办理工作。打造智慧新城，以软件园三期为试点统筹建设智慧交通、智慧市政等智慧城市应用项目，实现核心城区、产业园区重点区域5G网络全覆盖。加快推进杏林湾周边等重点区域海绵城市建设。 提升城乡颜值。开展铁路、高速公路沿线及软件园三期北侧区域环境整治，重点推动农村住宅立面改造、裸房整治、坡屋顶改造、卫生治理和绿化带建设。实施老旧小区改造，让百姓的居住环境“好看”更“好住”。开展第三轮绿化提升工程，结合环境整治实施29个项目。开工建设厦门大桥-集美大桥岸线整治项目，为集美再造一道亮丽风景线。推行林长制，保护森林资源，完成村庄古树名木建档挂牌。完成农村人居环境整治三年行动计划，整治路边、水边、房边等公共空间和庭院环境。加强村庄建筑风貌管控和建设规划引导，严控新增“两违”，加快农村危房改造。 优化城市管理。建成智慧城管大数据平台，实现城市管理精细化、科学化、智能化。开展农村供水管网改造。持续开展市容市貌“三乱”整治，推行“摊规点”管理模式，持续落实“门前三包”管理责任制。继续打造垃圾分类特色小区和示范村，提高垃圾分类投放准确率，让垃圾分类成为新时尚。实现全区道路机械化保洁全覆盖，推行城乡环卫精细化管理作业。优化公交线网，加密班次，延长服务时间，提升轨道交通站点公交接驳能力。力促中央公园、轮机学院印斗校区、月美池等3个地下停车场建成投用，新增停车位3067个。盘活公共停车资源，有序推进道路停车泊位管理工作。 强化生态环境保护。持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。用心呵护蓝天，强化扬尘和臭氧管控，巩固提升“散乱污”企业综合整治成果，加强轻微污染天气应对，实施“一厂一策”清单化管理。持续发力治水，以河湖长制为抓手，落实落细“三溪”流域系统化治理方案;以小龙潭、岩内、坑内水库为试点，推进小水库标准化建设;建设智慧水利平台，实现河湖长制可视化、智能化管理;实施清淤疏浚，持续开展水体修复工程，实现流域水质全面达标;深化杏林湾等城区水环境治理，整治受污染水体，开展彻底截污工作，抓紧已建成的污水管网和污水处理设施移交、完善、运行工作，逐步实现市政道路雨污水管网全覆盖，雨污混流情况全部整改到位、污水处理站分布合理、污水全收集全处理;推动前场再生水厂一期和集美污水厂扩建工程开工。狠抓第二轮中央生态环保督察反馈问题整改，开展环保督察信访件“回头看”，开展海域清淤，确保问题整改取得实效。守护一方净土，强化建设用地及企业环境风险管控，逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单，抓好辖区42家企业土壤隐患风险排查复查，推进土壤污染治理与修复试点。 (四)聚焦短板弱项，倾力满足百姓美好生活新期待 优质均衡发展教育事业。着力解决“有学上”“上好学”问题。积极对接全市教育发展规划布局，安排教育补短板项目23个，推进外国语学校集美校区、集美区中小学生社会实践基地等项目建设，新增建设学位6570个;开办蔡林学校、亭北小学和园博等4所幼儿园，促成华锐双语学校建成招生。深化新时代教师队伍建设，积极补充新教师，减少编外教师比例，加大名师名校长培养力度。全面完成城镇小区配套幼儿园专项治理任务。细化义务教育阶段小片区管理考核、评价、激励机制，促进义务教育学校教育教学质量快速提升。推进高考综合改革平稳落地，确保杏南中学通过省一级达标校验收。加快职业学校服务重点产业企业“现代学徒制”和“专业群建设”工作。支持本地高校建成高水平应用型本科大学。 |
