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(三)以惠民为第一职责，社会短板加快补齐 大力保民生。全年投入4.4亿元实施24项民生工程。新增就业8542人，城镇登记失业率3.37%，调查失业率5%。“五险”参保达28.5万人，新增缴纳住房公积金5800人。建立鸠江区养老服务指导中心，湾里和清水两个街道成立养老服务中心，11个社区成立养老服务站。制定《鸠江区公办幼儿园建设规划(2018-2020年)》，启动设立公办鸠兹实验幼儿园和启辰实验幼儿园工作，新增普惠性民办幼儿园4所。开展无证办学机构摸排清理整顿，推进薄弱民办幼儿园定向帮扶。完成沈巷中心小学扩建工程，投入使用三汊河小学综合楼。持续推进社区教育特色发展，湾里街道荣获全国社区教育示范街道称号。鸠江区党政领导干部履行教育职责督导考核连续三年荣获省级优秀等次。完成裕溪口街道社区卫生服务中心整体搬迁，医联体建设稳步推进。妇幼健康水平稳步提高，健康卫生教育全面普及，家庭医生签约服务扎实推进。文体活动精彩纷呈，文化市场平稳有序。 全力兜底线。进一步完善低保、低收入家庭生活补助、医疗救助、临时救助、残疾人生活和护理补贴救助机制，做到应救尽救，及时救助。全年发放低保资金12.8万人次8071万元，发放孤儿生活费802人次70万元。开展医疗救助8423人次2930.9万元，发放临时救助651人次130.84万元。全年发放困难残疾人生活补贴7404人次500万元，重度残疾人护理补贴90764人次545.5万元。为低收入家庭患重病和重度残疾人发放困难群众生活费，全年有6145人次享受生活费补助1117.36万元。全面走访困难群众，主动发现、因需施救，将132名因病支出型贫困居民纳入最低生活保障。调整二次医疗救助标准，报销门槛从5万元降至3万元，报销上限从5万元增至10万元。扎实推进县域结对帮扶宿松县脱贫攻坚工作，落实帮扶项目64个，拨付资金1129万元。全力开展困难群众帮扶工作，建立困难群众临时救助机制，确认困难群众101户244人。 倾力稳治理。开展“我们是一家人”社区治理新模式试点，“社区治理多方参与‘一盘棋’”模式被评为全省基层社会治理创新十大成果。深入开展民族团结进步创建，华强社区获批第六批全国民族团结进步示范社区。深化城乡社区协商，沈巷镇、湾里街道、万春社区、八角村获批全省第二批城乡社区协商示范点。完成全区107个村(居)委员会换届选举。大力推进社会工作和志愿服务，全区志愿者人数达6.61万人。完成安置房分配结算2367套21.54万平方米，28个安置小区4.99万套安置房完成初始登记。认真清查行政事业单位资产，累计出让国有资产3600万元。全面开展国有企业对外借款专项整治，加强对区属国有企业监督管理。有力做好退役军人安置就业，全力做好优待抚恤工作。信访维稳和安全生产形势总体平稳。支持工会、妇联、关工委等群团组织发挥作用，成功召开共青团鸠江区第七次代表大会。宗教、外事、统计、档案、老龄、残疾人、民兵预备役等事业全面发展。 (四)以立身为第一基石，政府能力得到提升 深化理论学习。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展 “讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。严格落实省委巡视反馈意见，认真开展“六清六提升”专题活动，坚决肃清“陈、杨”遗毒遗风遗痕。完善政府工作人员学法用法制度、政府党组逢会必学制度，成立区政府党组理论学习中心组，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，开展各类专题学习12次。 优化政务环境。动态调整权责清单和公共服务清单，统一规范行政许可类权力事项。扎实开展“减证便民”专项整治行动，精简服务事项2010项，精简比例达59.4%。深化商事制度改革，启动电子营业执照登记，实现“办照零见面”。完成易政网推广使用，智慧型政府建设迈上新台阶。加强和改进政务公开，主动做好政务信息发布、政策解读和群众关切回应，办理省、市、区三级政府服务热线和人民网留言、市民心声等网贴10505条。 强化作风建设。修订《区政府工作规则》《区政府常务会议议事规则》，进一步规范政府权力运行和决策行为。邀请区人大代表、政协委员列席政府常务会，自觉接受人大和政协监督。办理市、区两级136件人大议案、建议和146件政协提案，荣获市政协十三届一次会议以来提案工作先进承办单位。突出政府效能建设，扎实开展形式主义、官僚主义问题大调研大排查大整改。坚决抓好省委巡视反馈意见整改落实，以整改的实际行动维护省委巡视的严肃性和权威性。 各位代表!过去的一年，对鸠江区来说，是极不寻常的一年。面对环保督察、省委巡视的政治体检，我们坚定立场，立行立改;面对经济增速放缓、进出口不景气的外部压力，我们坚韧不拔，迎难而上。全区人民同心同德、同向同行，同舟共济、同甘共苦，在爬坡迈坎的艰难跋涉中取得这样的成绩，十分不易。这是市委市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大和区政协有效监督、全力支持的结果，是全区人民团结奋进、辛勤劳动的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、无党派、人民团体和社会各界人士，向所有关心、支持鸠江经济社会发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前鸠江发展中还存在不少困难和挑战：一是产业转型升级不快，新动能培育不足，高质量发展之路任重道远;二是发展不平衡不充分问题依然突出，江南江北发展差距仍然较大，困难群众帮扶工作刚刚起步;三是民生欠账较多，优质教育、医疗、卫生和文化资源供给不足，特别是公办幼教资源紧缺;四是环境保护任务艰巨，让天更蓝、水更清、地更绿还须久久为功、持续发力;五是作风建设有待加强，政府工作人员的能力水平需要进一步提高，干事创业的精气神需要进一步提升。对于以上这些问题，我们要采取有效措施，努力加以解决。 二、2019年主要工作 2019年是新中国成立70周年，是学习贯彻党的十九大精神的深化之年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好2019年工作，责任重大，意义深远。 今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场改革、扩大高水平开放，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为决胜全面建成小康社会打下决定性基础，奋力推进“拥江发展、四大工程、幸福鸠江”三大战略，全面打造“五大发展”美好鸠江。 今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.2%，财政收入增长与经济增长同步，城乡居民人均可支配收入增长8.5%，城镇新增就业0.8万人，城镇登记失业率控制在4%以内，节能减排完成市政府下达任务。 在今年工作中，我们必须牢牢把握以下原则，切实做到五个坚持： 一是坚持党的领导。政府工作人员要旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以政治建设为统领，以巡视整改为起点，以机构改革为动力，坚持把党的领导贯彻到政府工作各个领域各个方面。 |
