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(四)完善提升城市功能品质 坚持区域规划引领。全面推进国土空间规划编制，科学划定生态保护红线、严格划定永久基本农田保护线、合理划定城镇开发边界。紧紧抓住新一轮国土空间规划编制的重大机遇，做好城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划等与国土空间规划“多规合一”的协调衔接，为重大项目建设预留空间，提前做好要素储备。坚持一张底图管到底、一张蓝图绘到底。以“规范、完善、提档、宜居”为目标，以“双城联创”为抓手，着力补齐城乡发展功能短板，全面提升人民群众生活品质。 全面加强城市管理。扎实开展城市管理年提升行动，以“绣花”般的细心、耐心，综合运用法治化、智能化手段，全面开展城市精细化管理。提升城市智能化管理水平，全面推进智慧城管、智慧交通、社会治安管控等重点领域应用系统上线运行。强化环卫数字化管控平台建设，做好机械化道路清扫保洁作业，有效提升环卫作业质量和效率。加快城区新增路段路灯智能化改造，实现“一键式”智能管理，促进夜景经济发展。以贯彻落实《六安市物业管理条例》为契机，建立多主体参与的物业管理议事协调机制，提升物业管理水平。推动民强南路临时菜市场选址建设，彻底解决城区“骑路”菜市经营问题。规范便民疏导点，引导流动摊点规范定点经营。完善城警联合执法机制，加大交通秩序管理力度，不断优化城区交通环境。全面加强新生违建防控力度，依法分类处置存量违法建设，全年新增违建拆除面积同比下降30%。推进城区小区管理体制改革，探索打破原区划村社管理模式，提升城区小区规范化管理水平。全面取缔城区露天洗车点，规范车辆清洗经营行为。深化沿街立面整治，持续实施户外广告治理，与市主城区同步实施公共机构生活垃圾强制分类，实现市容市貌显著提升。 持续优化城市功能。全面提升城区通达能力。实施东楼路南段、史河路西段、万寿路西段、新固叶路、建丰路等5条道路改造及配套设施工程。加速推进老城区棚户区改造，实施二道河棚改一期等地块棚改征迁，力争完成棚户区、城中村改造2000户60万平方米。有序推进商业地块依法出让，加快实施广场东苑、未名湖畔、史河湾安置小区建设。全面实施城区人行道修复、路侧石更换等畅通工程，完成检测修复城区10座桥梁。按照应设尽设、能设尽设原则，实现城区主干道路隔离护栏全覆盖。对城区及开发区雨污水管网全面开展清淤、检测、修复、连通，加强排水管网病害治理，从源头解决河道排污问题，达到长治久清。启动城区污水处理厂二期工程建设，提高污水处理能力。推进城市停车场配套建设，盘活城区国有老旧办公场所及闲置土地，新建停车场2处以上，满足日益增长的停车需求。加快管道燃气基础设施建设，敷设高压燃气管网3公里、中压燃气管网4公里，启动长输管线叶集分输站和中压门站项目建设。逐步改造城区老旧管网。推行共享单车电子围栏管理，实现共享单车定点借还、有序停放。围绕打造“亲民绿地”，实施绿道联通工程，连接未名路、柳林大道绿道，不断提升园林绿化品质。 (五)深入实施乡村振兴战略 深化农村改革创新。积极稳妥推进农村集体产权制度改革，持续完善集体资产清产核资，着力规范农民建房管理，扎实推进农村闲置宅基地复垦，挖掘集体建设用地潜能，切实盘活农村集体资产，不断发展壮大村集体经济。抓好农村承包地确权登记颁证和“两区”划定成果应用，规范运行土地流转交易市场，稳步发展多种形式适度规模经营。抓好农业产业发展带头人培育，实施好农民教育培训工程。深入推进农业融合发展，积极培育农业经济发展新业态，探索建立集体经济增收和农民财产性收入增长机制，让农民真正成为集体资产的所有者、管理者和受益者。深化集体林权、国有林区林场、供销合作社等改革，激发农村发展活力。完成供销联社“三会制”建设，发挥供销系统服务三农的平台作用。 打造宜居生态环境。充分尊重农民意愿，坚持因地制宜、分类指导，大力实施农村环境“三大革命”和“五清一改”，继续推进 “四好农村路”建设，建好6个省级美丽乡村，切实改善村容村貌，力戒形式主义、官僚主义。统筹推进畜禽废弃物资源化利用、化肥农药使用量零增长行动、农作物秸秆还田和综合利用工作，确保农村人居环境持续改善，让农民家园一天一天美起来，让广大农民有实实在在的获得感、幸福感。 加强乡村建设治理。根据集镇自然资源禀赋，深入挖掘本地乡土文化，突显民俗化、乡土化、多样化，统筹考虑集镇建筑布局、特色风貌、产业发展、设施建设、生态保护、文化传承等因素，建立完善集镇、乡村规划体系，确保符合实际、顺应民意，彰显特色。大力推进农村供电、道路、信息等基础设施建设。加快推进5个乡镇街26个村农田水利“最后一公里”项目，加快推进西汲河治理、5座小水库除险加固、6座农村危桥改造、45座小型水库雨水情监测系统建设。注重小城镇建设，不断提升姚李、洪集、三元等小城镇建管水平。 (六)倾力保障和改善民生 千方百计稳定就业。全面落实就业优先政策，突出抓好农民工、高校毕业生、下岗失业人员、退役军人等重点群体就业创业服务，开展职业培训2000人次以上，城镇新增就业2800人以上，困难群体新增就业100人以上，开发扶贫公益岗位500个以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制。严厉打击恶意拖欠农民工工资行为，完善农民工工资保障机制，依法保护农民工劳动所得。 推动教育优质均衡发展。始终把教育摆在优先发展的战略地位，持续加大财政投入。实施学前教育普惠行动计划，规范学前教育发展，新建姚李镇第一幼儿园、桥店中心幼儿园，启用未名湖畔、书香雅苑、恒大御湖庄园小区幼儿园。推进薄弱学校改善与能力提升项目，启动叶集明强学校、实施叶集实验学校东校区改扩建等项目。实施高中教育质量提升行动计划，聚焦放大安师大附属叶集中学、皖西当代中学联合办学效益成果。推进叶集职业学校改扩建工程，探索与名校联合办学工作，深化产教融合，探索学历教育、技术培训、干部能力提升为一体的办学体制。实施智慧教育工程，建成高考应用新系统，升级改造标准化考点。深化新时代教师队伍建设改革，推行“县管校聘”，加强师德师风建设，启动实施教师信息技术能力提升工程，促进教师专业水平提高。全面完成语言文字工作督导评估工作。 加大社会保障力度。进一步完善社会保障体系，实现应保尽保，大力推进医保支付方式改革，提升医保“一站式”结算服务质量。以社会保障卡为载体，不断深化和拓展各项应用，积极推广电子社保卡签发，强化社会保险参保登记和征缴扩面。深入落实城镇职工基本养老保险、城镇职工医疗保险、生育保险、城乡居民基本医疗保险、大病补充商业保险、城乡医疗救助及城乡居民基础养老金正常调整机制，提高失能、半失能人员护理服务水平。加强五保、低保等救助规范化、智慧化管理，稳步提高救助标准。 优化卫生健康服务。深化医药卫生体制改革，加大医共体信息化建设力度，推动医共体内部专家资源、药品保障、补偿政策、双向转诊等上下贯通。加快推进区人民医院(市第六人民医院)二期和四方医院改扩建项目。进一步提升医保服务质量，持续开展打击欺诈骗保工作。深入创建国家卫生城市，实施贫困地区健康促进三年攻坚行动，加强基层医疗卫生人才队伍建设，提高基层医疗卫生机构服务水平。 推进文化体育发展。全面完成文化中心建设并投入运营。深入开展文化惠民工程，扎实推进乡镇文化设施建设，开展好科学知识普及、全民阅读、体育竞赛等文体活动，丰富群众文体生活。全面贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》，加大基层科协组织建设力度。进一步推进媒体融合发展，形成资源共享、渠道共通、多频共振的融合效应，唱响叶集好声音。改造升级全区应急广播体系。发挥民间文体协会积极作用，推动叶集文体事业发展。 |
