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(五)社会大局和谐稳定。把维护和谐稳定作为第一责任，加强和创新社会治理，深入做好源头化解和末端处置，努力打好维护稳定主动仗。进一步织密兜底保障网，养老、医疗等社会保险不断扩面提标，城乡低保实现统筹，农村低保标准提高76.8%。加强农民工权益保障，处理农民工欠薪案件62件，追索劳动报酬400余万元，补缴农民工工资保证金2300余万元。启动居家养老康养中心建设，开展失能半失能特困人员集中养护试点。对全区残疾人重新评定换证，免费为1万多名60周岁以上困难老人购买“银龄安康”保险。全面落实优抚安置政策，及时做好待遇发放和人员安置，区退役军人事务局组建挂牌。砂石管理体制改革顺利完成。加强基层政权建设，圆满完成村民委员会换届选举和地名普查工作。高度重视民族宗教工作，依法治理宗教领域突出问题，投入389万元实施少数民族发展项目15个。大力推进国防动员改革和后备力量建设，区人武部完成组建按新编制投入运行。加强安全风险防控和隐患排查治理，推进安全基础能力建设，强化安全生产执法监督检查，安全生产形势保持稳定。加强对各类市场主体的事中事后监管，推进“双随机、一公开”监管全覆盖，营造了公平、法治、便利的营商环境和市场秩序。扎实开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，围绕重点群体、重点事项，化解了一批信访积案，信访秩序持续好转，信访总量平稳下降。加强普法宣传和基层公共法律服务，抓好区乡村三级法律服务平台建设，全面完成乡镇司法所建设任务。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，成功侦破“3·16”强迫交易案、敲诈勒索恶势力犯罪集团案、“8·28”网上传播淫秽物品案、“6·27”组织运送他人偷越国境案等一批重点案件，全区刑事和治安案件发案量均呈下降趋势。 一年来，在做好各项工作的同时，政府自身建设也得到进一步加强。全力推动省委巡视反馈问题整改，扎实开展“讲严立”专题警示教育和“讲守正严”专项整治活动，锲而不舍纠正“四风”。对清理干部职工拖欠公款、违规入股兼职取酬等专项治理进行“回头看”。发挥审计监督职能，规范财政资金管理，加强对扶贫、环保、金融等重点领域的监督检查，严厉惩治群众身边腐败问题。深入推进依法行政，细化政府重大决策程序。开展“一月一法”学习测试，提升领导干部法律知识和法治观念。依法办理行政复议案件，积极出庭应诉，自觉履行人民法院生效判决、裁定。主动接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，累计办理人大代表建议46件，政协委员提案67件，办复率100%，满意率达98%以上。大力推进“放管服”改革，深化“互联网+政务服务”工作。开展“减证便民”行动，区乡村三级精简各类申请材料58%以上。落实“一网一门一次”改革，线下“只进一扇门”区级政务服务事项进驻比达88.5%，线上“一网通办”实现区乡村全覆盖，实现“最多跑一次”事项7994项。深入推进政务公开，畅通政民互动渠道，“叶集区人民政府发布”多次跻身全省区级政务新媒体影响力十强，“叶集新闻”在市电视台开播，区融媒体中心正式挂牌。此外，公积金、地方志、人防地震、消防应急、外事侨台、机关事务、金融保险、邮政通讯等单位认真履职，扎实工作，取得新的业绩;工会、共青团、妇联、工商联等部门都为全区经济社会发展作出了积极贡献。 各位代表!回首2018年，我们有许多的感慨、感悟和感谢。一年来，我们不忘初心、接续奋斗，全面推进首位产业大发展、公共服务大提升、城乡环境大整治三大行动，迈出了叶集发展新步伐;我们克难奋进、聚焦聚力，全力打好脱贫攻坚、污染防治、风险防范三大攻坚战，增创了叶集发展新优势;我们举一反三、对标整改，突出抓好干部作风、机关效能、营商环境三大建设，展现了叶集发展新状态。这是区委统揽全局、坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持、鼎力相助的结果，是全区干部群众团结一心、用心工作的结果。在此，我代表区人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各驻区单位和所有关心支持叶集改革发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在为过去一年取得的成就感到自豪的同时，我们必须清醒看到，我们的工作离更好地满足人民日益增长的美好生活需要还有很大差距，未来仍将面临不少困难和挑战：经济总量不大与质量效益不高并存，新经济、新业态、新模式还没有形成有效支撑;实体经济发展面临诸多困难，民间投资增长乏力;资金、土地、人才等要素供给能力不足，一些重点工程项目难以加快实施;生态环境保护“利剑”高悬，空气质量改善和黑臭水体治理形势紧迫;脱贫攻坚任务艰巨，民生领域还有不少短板;一些单位工作效率不高，少数干部思想作风和能力素质还不能适应新时代发展要求。对此，我们一定要高度重视、切实改进，努力把各项工作做得更好。 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是推动改革开放再出发的重要一年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。展望新的一年，我们对叶集发展充满信心。 我们的信心源自于国家宏观经济形势的长期向好。虽然外部环境的不稳定、不确定因素明显增多，但中国经济具有足够的韧性、巨大的潜力，长期向好的态势不会改变，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。随着新一轮改革开放的深入推进和“六稳”政策的落实，国家将继续推出一批管用见效的重大改革举措，积极的财政政策将加力增效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模;稳健的货币政策将松紧适度，保持适度的社会融资规模和合理充裕的流动性;国家支持民营经济发展、缓解民营企业融资难融资贵的政策措施正在彰显积极效应。与此同时，国家《淮河生态经济带规划》和省委省政府《关于进一步加强大别山等革命老区脱贫攻坚的实施意见》已将我区纳入其中，为我们争取支持提供了重大政策机遇。 我们的信心源自于叶集高质量发展的基础更加牢固。经过改革开放40年的积累，特别是通过近几年的努力，我们补齐了一批城乡基础设施领域的短板，加快发展的基础不断厚积;引进了一批引领产业发展的重点项目，新的增长点逐步形成;突破了一系列制约叶集发展的体制障碍，旧的束缚不复存在;锻造了一批忠诚干净担当的干部队伍，干事创业的激情已经点燃。虽然2018年我们在地区生产总值、规模工业增加值等部分指标方面与预期有一定差距，但这主要是我们主动夯实数据、促进市场出清的结果。要看到，我区经济发展健康稳定的基本面没有变、支撑高质量发展的要素条件没有变、长期稳中向好的势头没有变。特别是从经济运行的重要“风向标”——工业用电量、贷款发放量来看，2018年全区工业用电增长18%，贷款余额增长21%，同时社会就业更加充分、居民收入持续增长、生态环境不断改善，说明我们出清后的市场主体更加健康、可持续发展的基础更加稳固。 我们的信心源自于全区人民对美好生活的热切期盼。叶集承东启西，自古为皖西商埠重镇，始终得风气之先，历来不乏改革传统和创新基因。叶集区的设立更加激发了全区人民对建设六安新型特色市辖区、打造宜居宜业新家园的满腔热情和热切期盼。这种期盼凝聚着27万叶集人民拼博奋进的力量和笃定前行的勇气，正在成为叶集参与区域发展竞争的软实力。只要我们把握大势、着眼大事，坚定信心、主动作为，把眼前的重大机遇和有利条件充分利用起来，把发展的巨大潜能充分释放出来，把全区人民的自豪感、责任感和使命感充分激发上来，我们就有能力有条件实现更高质量、更有效率、更可持续的发展! 根据区委一届六次全会部署，2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，聚力打好三大攻坚战，聚力推动经济高质量发展，聚力加快乡村振兴和城乡一体化，聚力提升群众获得感，为全面建成小康叶集收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 |
