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二、2019年工作安排 今年是新中国成立70周年，是推动改革开放再出发的重要一年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，全面贯彻中央、省市经济工作会议及市十六届人大二次会议精神，认真落实市委市政府和区委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，准确把握谢家集发展的阶段性特征，突出转型提速高质量发展主攻方向，努力做好经济发展、结构调整、城乡建设、生态优化、民生改善等各项工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快建设现代化五大发展美好新谢家集。主要预期目标是：地区生产总值增长6-6.5%，财政收入增长8%以上，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%、8%，城镇调查失业率保持在4.5%以内，节能减排完成市下达的目标任务。 围绕上述思路目标，今年重点做好五个方面工作。 (一)提速转型发展，着力提高经济发展质量和效益 突出非煤产业主导地位。积极对接“中国制造2025”，推动工业化与信息化深度融合，提升支柱产业，壮大骨干企业。聚焦高端金属、机械制造、新材料等领域，大力发展战略性新兴产业和高新技术产业，推动德联玻璃、云拓新材料、信义光伏二期等项目尽快投产，支持宏泰钢铁、泰隆机械、南澳地毯、通霸蓄电池等企业扩大产能，支持七曜航空、宏昌科技、金科再生资源等制造企业加强研发、拓展市场，加快沃德康宁涤纶工业丝、骏杰食品机械制造等项目建设。按照《淮南市战略性新兴产业“十三五”发展规划》要求，引导美亚高新等企业积极申报省级重大新兴产业专项，培育市级战新产业基地。全年新增规模以上工业企业6-8户，非煤规模以上工业增加值增长30%以上。 增强服务业竞争优势。加大服务业综合改革试点工作力度，积极争取省级服务业引导资金，大力发展商贸服务、现代物流、文化旅游产业，加快老工业基地转型。推动熙城购物公园春节后全面复工，年底前建成投入运营。加快推进农副产品物流园项目用地挂牌出让工作，确定投资主体，高标准启动建设。支持服务新华医院、济仁医院、博致骨科医院、佳乐妇产医院运营发展，建成区级养老服务中心，引进一批优质养老服务企业，打响谢家集区健康、养老品牌。大力发展文化旅游产业，加大宣传推介力度，提升谢家集旅游美誉度。围绕蔡楚文化、红色文化、豆腐文化、山水生态文化，提高春申君战国文化园、杨歧珍民族英雄纪念馆、汤王村全国人文社科普及基地、淝水豆腐小镇等景点知名度，提升旅游餐饮、住宿、交通、文化产品供给等服务品质，依托八公山风景名胜区总体规划加快卧龙山风景区建设。 提升现代农业发展水平。引进和培育新型农业经营主体，有序推进土地流转，发展适度规模经营，推动农业产业结构调整。建立农业社会化服务体系，积极培育农民专业合作社和家庭农场，争取申报省级家庭农场2个。大力发展渔光互补、特色种养、苗木花卉、休闲观光等优势高效农业，支持菌菇、草莓、稻虾养殖等产业做大做强，打造绿色优质“菜篮子”“米袋子”“果盘子”，突出发展农产品精深加工业，提高农业经营效益。推行“互联网+现代农业”发展模式，不断扩大特色农产品的品牌影响力。投入资金3000万元，治理农田3万亩，打通农田水利“最后一公里”。深入推进科技特派员工作，不断提升农业科技水平。 (二)壮大项目实体，着力保持区域经济持续稳健增长 精准开展招商引资。紧抓省市全力推进“三重一创”、淮南打造创新型城市、制造强市等重要机遇，聚焦新型城镇化、沉陷区治理、高端金属制造产业园建设等重点领域，着力谋划一批质量高、效益好的重大产业项目，建立百亿项目库。加强招商队伍建设，强化以商招商、驻点招商、产业链招商、市场化招商，提高招商精准度。充分发挥国家级高新技术产业开发区品牌、政策优势，吸引更多的优质项目落户园区、投资兴业。推动智造园区5万平方米标准化厂房建设，启动沿河路建设，协调解决园区道路、燃气、公交等瓶颈问题。尽快完成卧龙山西路南侧400亩地块征收工作，加大招商推介力度，引进知名企业高标准开发建设。计划全年引进亿元以上省外项目资金26亿元，利用外商直接投资1000万美元。 加大项目推进力度。全力做好项目服务保障，继续实施周调度制度，严格落实全程跟踪服务，全面推行代办制、领办制，加快项目建设进度，确保签约项目早投产、早见效。促进房地产市场平稳健康发展，支持鸿朗阳光城二期项目启动建设;推动新塘村棚改、三联购物广场等房地产项目尽快重启建设;支持国烨新城项目加快建设，年度完成投资5亿元;保障砂里岗棚改安置区按期交付。高标准启动宏泰钢铁二期项目建设，积极引进聚集上下游企业，确保高端金属制造产业园有较大实质性进展。全年拟建项目66个，总投资136亿元，年内计划完成投资28.8亿元。 促进民营经济发展。认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，大力实施民营经济提升工程，建立联系重点民营企业制度，强化“四送一服”精准对接，全面落实省“30条”、市“40条”等各项惠企政策，切实减轻企业成本，帮助民营企业解决资金短缺、要素保障、市场开拓等难题。积极争取市中小企业(民营经济)发展专项资金，助推民营企业创新发展，提升核心竞争力。进一步优化涉企服务，深化“互联网+政务服务”，打造“四最”营商环境，积极构建亲清新型政商关系。全年新增民营企业340户、个体工商户850家以上。 (三)提升宜居品质，着力推进城乡统筹共建融合发展 不断完善城区功能。坚持城区综合提升与功能完善并重，强力实施一批道路提升、水系治理、功能配套等基础设施建设项目。重点谋划好平山路、谢三路、桂山路西延接二通道、健康路北延接谢三路4条城区道路畅通工程，启动文化路、健康路(谢四村段)征迁工作，构建城区道路循环体系。协调推进引江济淮工程(谢家集段)建设，做好102省道改扩建工程施工服务保障。完成卧龙山西路改造提升，建成新河路、沿河路，整治一批主次干道和小街小巷。继续实施“两治三改”三年专项行动，改造淮钢新村、矿北二村等老旧小区11个。完成谢家集涧沟项目建设，实施唐山截洪沟、新华排洪沟等4条水系治理项目，健全城区防洪排涝体系。积极协调市有关部门，加快西部长途汽车客运站、西部公交换乘中心迁建工程建设。 切实抓好城市管理。以争创全国文明城市为目标，进一步巩固首轮创建成果，推动创建工作迈上新台阶。聚焦垃圾分类、厕所革命、停车难、骑路贸易等“关键小事”，努力提升创建水平。规范城区广告设置，持续开展占道经营、乱停乱放、乱搭乱建治理，加大违法违规行为处罚力度。新建、改造公厕7座，升级改造老旧菜市场2个。持续开展“三线三边”城乡环境整治，重拳整治谢李路，打造城市绿色风景线。落实精细化管理，推进智慧社区、和谐社区建设，统筹政府、社会、市民三大主体，形成共管共治、共建共享格局。 全力推进乡村振兴。完善农村基础设施，加快实施“四好农村路”，投入资金4000万元，完成37.4公里农村公路扩面延伸工程建设，进一步补齐一批“末梢路”，打通一批“循环路”，完善一批“产业路”。围绕美丽乡村建设，提升农村人居环境，继续推进农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，改造厕所1500户，完成3个乡镇政府驻地生活污水设施建设，开展农村非正规垃圾堆放点整治，完成19个村庄人居环境整治任务。加快推进行蓄洪区居民搬迁安置，全面完成瓦埠湖蓄洪区孤堆回族乡低洼地45户116人搬迁，启动淮河行洪区二道河庄台612户1900人搬迁。继续做好土地增减挂工作。加快农村“三变”改革，全面完成农村集体资产股份制改革，盘活利用好农村资源，激发乡村发展活力，增加农村集体经济收入。立足农业临城近郊优势，重点培育乡村旅游、农业休闲和农村电商等新型产业，构建新型乡村产业体系。 |
