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3.聚焦创新驱动战略。实施柔性引才，一事一议、一人一策，新增院士、博士后等高端人才工作站2家。发挥企业创新主体作用，鼓励采用新技术、新设备，新增高新技术企业2家、市级以上研发平台2家，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重保持全市领先，规上工业企业研发机构覆盖率持续提升，技改投资增长10%。倡导社会创新，提升全民科学素质，鼓励中小学建立公益科创空间。新增省级以上众创空间1家，每万人口发明专利拥有量9件以上。创新开展“科技活动周”系列活动，让科普有温度、接地气。 (二)按下项目快进键，跑出蚌山速度 项目，是经济社会发展的关键抓手。要兼顾数量、质量两项指标，用好服务、监督两类机制，全面保障要素供给，掀起汹涌澎湃的建设浪潮。 1.健全项目工作机制。认真贯彻“项目定了干，一切手续我来办;项目开了工，一切服务我跟踪;项目投了产，一切困难我来管”理念，搭建“四送一服”政企对接平台，在各部门、乡街设立首席帮办员，项目全生命周期实现“1+X”线上众筹服务。完善投资项目企业承诺放行制，建立健全“守信激励、失信惩戒”信用评价机制，用“一次性的承诺”改革“一箩筐的审批”。严格实行项目“日反馈、周调度、月观摩、季分析、年考核”制度，夯实五级责任体系，在建项目全部实行横道图管理。谋划实施重点项目130个以上，亿元以上项目开工25个以上。坚持项目评审制度，继续开展招商项目“回头看”。探索建立“亩产论英雄”导向评价机制，对亩均不达标项目，坚持先孵化再供地，将生产要素、政策资金向“优等生”倾斜。 2.提高项目储备质量。开展“项目质量提升年”行动，全面梳理解决历史遗留问题。围绕乡村振兴、基础设施建设等领域，谋划一批重大项目，总规模不低于500亿元。发布“城市机会清单”，为新经济提供应用场景，鼓励企业围绕高质量发展、高品质生活提供解决方案。抢抓北京疏解非首都功能、长三角一体化、沿海地区产业转移等机遇，注重招商引资向招商选资转变，加强与大型央企、跨国公司、知名民企合作，至少引进亿元以上项目20个、20亿元以上项目2个、细分领域龙头企业2家、总部经济项目10个以上，智能制造产业招商占比60%以上，全年实际到位市外亿元以上项目资金增长20%。争取深圳宝盛自动化产业基地、浙江明峰医疗等项目签约。各乡街税收增幅不低于20%。 3.搭建项目落地平台。积极探索“枢纽经济”，借力不同地区人力资源、创新要素等比较优势，拓宽市场和发展空间。完善智慧产业园、科技创新园、智能制造产业园等园区服务功能，三大园区完成招商100%;大健康产业园新引进企业10家以上，光彩大市场物流平台新引进物流企业10家以上。实施楼宇经济发展三年行动，加快楼宇业态调整、功能置换，引进一批区域总部、营运中心、结算中心等，打造万达写字楼、雪华大厦等“十大楼宇品牌”，新增税收千万元以上楼宇2个。有序推进“腾笼换鸟”，鼓励支持企业拿出闲置资产对外合作、互利共赢;各乡街建立闲置厂房、楼宇大数据，各新增楼宇招商平台1个。 (三)打造产业升级版，崛起蚌山高地 转型，是实现跨越赶超的必然要求。要立足区内、区外两个实际，注重供给、需求两端平衡，全面转换新旧动能，奏响提质增效的发展旋律。 1.挖掘消费市场潜力。争创“国家级电子商务示范区”。推动跨境电商发展，鼓励生产型企业、传统外贸企业拓宽电商渠道，新增进出口实绩企业6家，线上销售额占社会消费品零售总额比重达到10%。聚焦物流与快递协同发展，谋划华运物流园，启动建设快递物流园，建成合百大易商通智能物流园，逐步打造城市配送中心。培育升级消费载体，加快建设二马路、汇金商业广场二期、新城吾悦广场等项目，支持华运、天洋等商贸龙头企业优化业态、扩大经营，推动国货路步行街、万达金街、嘉年华旅游街区创建省级特色商业街区，打造天桥皮织坊等特色街巷。大力发展夜市经济，推出一批常态化、亲民化、特色化“夜蚌山”品牌活动，培育多元消费模式，打造夜市经济示范街区2个。 2.跃迁智能制造能级。围绕智能终端和新型显示等领域，攻坚一批产业链关键项目。引导中小企业走专业化发展道路，鼓励支持与大企业融通发展，实现创新协同、产能共享、供应链互通、品牌互动。制定“小巨人”发展计划，培育一批细分领域专精特新“小巨人”和制造业单项冠军。开工建设宝盛偏光片、昆山德泰新材料等项目，加快推进新威科技三期、泰坦新能源产业园等项目，主体建成蚌山半导体产业园，竣工投产风瑞超洁净设备研发中心、鑫众科技、海勤科技制造基地一期等项目。规上工业企业主营业务收入利润率保持全市前列。 3.凸显乡村产业特色。大力实施乡村振兴，促进农业“接二连三”，发展现代化“六次产业”。坚持科技兴农，打造“物联网”农业示范区;鼓励研发新品种，扩大花卉苗木、林果等特色农业品牌效益。积极培育农村电商，引导龙头企业、农业合作社、家庭农场等发展电子商务，网上销售额提升10%。加强农产品质量监管，加快推进奶业振兴，提升奶业品质与品牌影响力。加快建设花卉科技产业园、安徽水利水田林舍等项目。全面实施农村安全饮水工程，完善农业基础设施建设。深入推进农村集体产权制度改革，新增适度规模新型农业经营主体2家。 (四)打好建设组合拳，强健蚌山筋骨 协调，是评判发展的尺度与标准。要促进城市、乡村两元融合，实现物质、精神两个统一，全面补齐现实短板，打造协调共进的特色样本。 1.强化城市基础支撑。加快重大基础设施建设，全力保障水蚌线外迁，推进贯通航华路南段、涂山路东段、姜桥路东段等“断头路”，力争竣工通车Z-25路南段、虎山东路南段。将旧城改造主战场向背街小巷转移，畅通城市“毛细血管”;改造永业路、红旗二路七巷等道路下水管网，养护提升华大街、中平街、兴中路、黄庄二路、吉安里等道路;支持乡街、社区开展微更新、微改造，提升小巷胡同品质。各乡街制定三年发展规划，立足自身资源禀赋，推动特色发展，实现自身经济总量倍增，承载功能全面提升。 2.创优精细治理模式。争创省级“无违建区”和无违建乡街，逐步清理违法建设和违法用地存量。在各乡街推广街长制，实现“街长吹哨，部门报到”，解决“看到的管不了，管了的看不到”问题。全面推进城市治理市场化进程，在更多领域推动政府身份由“运动员”转为“裁判员”。开展大数据城市治理试点，建成运行区级数字化城管中心，局部构建城市智慧管理系统，让公共设施“活起来”。开展老旧小区改造回头看，选择有条件小区加装电梯。完成全部老旧单体楼改造。全方位建立物业监管评价体系，提升小区管理服务水平。试点实施垃圾分类收集。开展新一轮“最美街巷”评选。 3.补齐均衡发展短板。持续改善农村基础设施，加快“四好”农村路建设，投入8000万元，利用三年时间拓宽改造全部农村道路，全年改造蚌武路、仲集路、梨朱路、洼张路等道路10公里。完善蚌官路等道路安全防护设施，优化与城市主干道连接口设计，确保道路安全。清淤沟渠6公里。扎实推进“十城同创”。继续巩固文明城市创建成果，打造城乡全域文明。大力弘扬志愿服务精神，建立志愿服务联合会。建成新时代文明实践中心，让文明风尚春风化雨般滋润人心。 |
