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(八)抓基础守底线，社会治理展现新格局。圆满完成173个社区党组织和171个社区居委会换届工作，全部实现社区党组织书记与居委会主任“一肩挑”。强化社工队伍分类培训，全面实施网格化管理，社区律师服务覆盖率100%，万兴街社会治理创新试点工作稳步推进，精治、法治、共治水平有了新提升。健全安全生产责任体系，落实3000万安全生产专项资金，深入开展安全生产事故隐患大排查大整治，整治安全隐患28104处。持续开展娱乐场所、加油站等消防安全专项治理，为老旧小区配备灭火器19140套。开展食品药品系列专项整治行动，捣毁非法药品黑窝点34处，集中销毁一批非法药品。推进信访积案攻坚化解，46件信访积案实现“清仓见底”。开展矛盾纠纷大排查大化解“双百行动”，成功调处1585起，调处成功率99%。全力推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击非法集资等各类违法犯罪活动,保持和谐稳定局面。 (九)转职能改作风，政府自身建设迈上新台阶。深入推进全面从严治党，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践，政府工作人员“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，落实“两个维护”的思想自觉和行动自觉持续增强。严格执行区人大及其常委会的决议决定，自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，圆满完成全区“十三五”规划实施情况中期评估，办理区级人大代表建议84件、政协提案124件，办复率和满意率100%。“七五”普法扎实推进，依法行政考核被评为全市优秀，获评全国法治区创建活动先进单位。深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动，认真落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，对涉及政府投资、公共资金等重点领域的39个项目实施审计监督，着力整治了一批侵害群众利益的不正之风和腐败问题。针对市委专项巡视反馈意见，逐条制定措施、明确节点，加强整改落实。 各位代表，过去一年，我们紧抓发展机遇，积极应对风险挑战，以昂扬向上的精神状态、锐意进取的改革勇气，顽强拼搏、克难奋进，开创了高质量发展的新局面。成绩的取得得益于市委、市政府和区委的坚强领导，得益于区人大、区政协和社会各界的监督支持，得益于全区广大干部群众的共同努力。在此，我代表区人民政府，向在各个领域和岗位辛勤劳动的南开人，向所有关心支持南开发展的人大代表、政协委员、驻区单位、社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，政府工作还有不小差距。主要表现为：一是产业结构不够优化，科技创新引领作用发挥不够，现代服务业集聚效应和贡献程度还不够高，民营经济发展不充分，楼宇经济发展质量效益有待提高;二是营商环境亟待改善，“产业第一，企业家老大”的意识树得不牢，个别窗口单位发生的政策解释不清、服务意识差等问题影响了南开营商环境，教训深刻;三是南开西部地区基础设施建设相对滞后问题没有彻底根治，全区背街里巷和老旧社区治理还有不少短板，教育、卫生、文体、养老等设施建设与群众期望仍有差距;四是安全生产领域仍存较多风险和隐患，运用信息化手段排查治理安全隐患还不到位，化解信访和非法集资案件的能力和水平有待加强;五是一些干部思想认识与新时代发展的要求还不相适应，主动谋开放、求发展、争一流的意识不强，消极懈怠、执行不力等现象不同程度存在，腐败问题仍有发生。对于以上问题，我们必须高度重视，采取有力措施，着力加以解决。 二、2019年工作目标和主要任务 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会 的关键之年，也是天津跨越负重前行、滚石上山的战略性调整阶段至关重要的一年。展望新的一年，外部环境复杂严峻，动能转换的任务十分艰巨。我们既要对困难和挑战做好充足的思想和工作准备，更要保持战略定力，主动从重要战略机遇期新的内涵中找动能，在结构调整阵痛凸显的挑战中求突破。只要我们坚定信心，迎难而上，扎扎实实、倾心用力地干，就一定能在新的一年中大有作为!要坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更加注重用改革的办法解难题，用市场化、法治化手段求突破，在贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针上下功夫，努力在推动高质量发展上争先进位。要坚持“大都市中心城区核心区”建设标准，更加注重把南开放在京津冀协同发展和全市“一基地三区”发展定位中谋篇布局，充分用好区位、科技和文化等资源优势，明晰“创新南开”功能定位，努力打造创新发展的“引擎区”。要坚持把解放思想、创新引领贯穿始终，更加注重以思想创新引领观念变革，以机制创新破除发展障碍，以科技创新带动全方位创新，激发市场主体活力，推动新经济、新业态、新模式加快发展，营造创新创业的良好生态。要坚持以项目化、工程化、清单化管理强化政府执行，更加注重营商环境的改善，运用大数据、互联网等新技术优化服务，确保改革发展稳定各项任务落实落地，为全面建成高质量小康社会收官打下决定性基础。 今年政府工作的基本思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，以“三个着力”重要要求为元为纲，按照市委十一届五次全会暨经济工作会议、区委十一届十次全会部署安排，围绕区委确定的“把握一个总要求，贯穿一条主线，统筹抓好五项重点任务，加快建设创新南开”的总体目标，抢抓机遇、顺势而为，着力在发展动能转换、现代产业体系构建、民计民生改善、城市品质提升、优化政府服务等方面对标提速，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 综合考虑各方面因素，2019年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%，一般公共预算收入增长4%，固定资产投资增长6%，节能减排降碳完成进度目标。围绕上述目标，重点抓好以下工作： (一)明晰创新驱动新路径，在发展动能转换上对标提速 创新是推动发展的不竭动力。我们要充分发挥区域高校、科研院所聚集优势，积极借鉴北京海淀、上海黄浦、深圳南山等区域创新发展经验，以启航湾创新产业区建设为重点，加快创新资源整合、要素集聚、能力提升，形成动能转换的“加速度”。 强化协同创新。成立区域协同创新服务办公室，加快建立政府、高校院所和企业协同创新模式，做到应用场景、技术研发和市场拓展的高度结合。完善校区主要领导每季度走访、分管领导每月沟通、相关部门随时对接的常态化机制，促进校区、园区、社区融合联动。建立与市级部门、科研院所共建共促机制，在重点项目导入、创新平台建设等方面争取政策支持，打造大型仪器设备共享平台，汇聚协同创新合力。成立南开科创集团，加快科创投资基金实体化运作，建设一批新的专业化科技企业孵化器、加速器和众创空间，打造具有南开特色的科技服务体系，打通科技与产业对接通道。 打造创新载体。聚焦产城融合，全力加快西营门核心区开发建设，推进地产+产业运营模式，打造科技含量高、带动能力强的软产业聚集区，促进创新要素向西部片区流入。提升整合鞍山西道周边业态，做强启航创新大厦，助推高端人才服务中心、天大智能科技与安全研究院等项目落地，精准滴灌、重点扶持文恒科技、天大泰和等企业发展，增设服务配套设施，打造时尚便捷、服务双创的共享空间。启动万科时代中心启航智能科技大厦项目，打造线上线下一站式综合科技服务中心，有效聚集高端智能科技企业。统筹规划、合理布局，加快推动创新创业十字街区、科技广场、8358所和46所的功能再造、业态重塑，打造集智能研发、软件与信息服务、文化创意、展示交流于一体的产学研孵化集群。 |
