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认真践行可持续发展理念。全面落实54项生态环境保护措施和34项可持续性承诺任务，保障绿色施工。加强科技应用，启动智慧赛区研究，实现科技冬奥目标。编制冬奥遗产规划，确保赛后可持续发展。 二、紧抓赛会黄金窗口期，加快区域高质量绿色发展 (一)注重减量发展，推进城乡规划建设更加有序 深入落实北京城市总体规划，坚持减量集约刚性约束，统筹推进城乡建设，补齐基础设施和公共服务建设短板，提升城乡承载力。 加强规划建设管理。加快完成分区、专项等规划报批，制定分区规划实施方案、建设用地减量实施方案。优化责任规划师团队和协作规划机制，开展新城控制性详细规划编制，加快形成完善的城乡规划体系。强化“两线三区”全域统筹管控，落实城乡建设用地增减挂钩机制，统筹安排城乡建设用地供应与减量腾退的时序与数量，实施工业闲置低效空间资源盘活利用方案，完成减量任务。严格落实拆建比、拆占比及土地用途管制制度，建立健全建设项目统筹机制，制定申报审核办法，抑制开发建设冲动，确保区域土地开发强度只降不升。加强规划实施监督考核问责，为一张蓝图干到底提供保障。实施城区夜景照明工程，完成南菜园1-5巷、小营石河营等年度棚改任务，促进城市形象更新、环境更新，提升宜居水平。 靠前完成专项任务。深刻汲取秦岭违建别墅问题教训，保持拆违高压态势，拆除违法建设40万平方米，确保零新生，“留白增绿”8.91万平方米。强力推进“开墙打洞”、占道经营治理，疏解一般制造业5家，清理整治再生资源回收站点11个，巩固“大棚房”清查整治工作成果。坚决治理浅山区违法占地违法建设，确保市级任务、创新任务全部达标。盘活闲置低效空间资源，完成18个基本便民商业网点新建或规范提升，升级改造恒生市场。 整体推进乡村振兴。深入落实3个“三年行动计划”，统筹建设美丽乡村，严把申报、评估、资金、质量关，实施好第一批120个美丽乡村工程建设。全面启动剩余村庄美丽乡村规划建设，全面开展以“清脏、治乱、增绿、控污”为重点的农村人居环境整治，培育30个区级示范村，打造具有延庆特色的点、线、面相结合的美丽乡村风景线。以康庄园艺风情小镇和张山营冬奥冰雪小镇建设为重点，提升新型城镇化水平。落实都市型现代农业三年行动计划，培育发展有机食品供应基地，打造区域特色农产品品牌，增强赛会服务供给能力。继续开展都市型现代农业示范乡镇、“一村一品”示范村创建工作，以发展高端民宿、建立新型生态管护机制、创建新型物业管理模式等为重点，推广康庄镇、下虎叫村等先进典型经验，发展壮大农村集体经济。加大政策支持力度，鼓励各类人才到农村创新创业，提升发展活力，推动乡村全面振兴。 (二)注重创新发展，加快构建绿色“高精尖”产业体系 持续推进供给侧结构性改革，强化科技、文化创新驱动，走出一条特色化、品牌化、差异化的高质量发展之路，努力建设绿色发展聚宝盆。 聚力发展全域旅游。实施全域旅游发展空间规划，以提供优质服务为目标，深入实施生活性服务业品质提升三年行动和商务服务保障工作方案，稳定运行八达岭长城景区网络实名制预约销售系统，打造2条“最美旅游公路”，不断提升旅游要素品质。以旅游为主导加快产业融合，挖掘区域文化内涵，促进文化体验、民宿创意、生态农业、休闲旅游等互促发展。打造精品旅游线路和文化旅游产品，扩大文化消费，培育园艺、冰雪消费，增加游客旅游体验厚度，加快建设国际文化体育旅游休闲区。聚焦会时精品、特色消费需求，深入推进“旅游+农业”，建设北方首个民宿集群，线上线下联动加大“延怀河谷葡萄”等延庆优质农产品推广力度，打造点线面结合的精品休闲农业区域品牌，吸引会时游客进入延庆腹地。 持续壮大冰雪产业。推进京张文化体育旅游带建设，推动旅游、冰雪体育互融互促，落实“一轴两翼”冰雪产业布局，对接冰上项目训练基地，主动布局、大力发展冰上竞技体育项目。升级改造八达岭、万科石京龙滑雪场，完成会展中心室内冰场建设，为承办大型赛事及群众冰雪运动普及提供场地保障。打造良好的政策环境，设立冰雪体育产业发展资金，制定资金管理办法，加快集聚产业要素。积极承办举办国际雪联中国北京越野滑雪积分大奖赛等14场冰雪体育赛事活动，全面提升延庆冰雪知名度，为冬奥会筹办积累丰富经验。创新发展冰雪装备制造业，满足赛事供给需求，提高冰雪运动附加值。培训232名雪技能体育志愿者及滑雪教练员，争取更多培训者获得滑雪教练指导员一级证书，定期输送滑雪人才参与市级裁判员培训，为冬奥会储备一批技术过硬的专业人才。 高质量发展园艺产业。深入实施促进园艺产业发展指导意见和政策措施，加快建设现代园艺产业集聚区，持续壮大“一区多园”，扩大园艺产业发展空间载体。用足用好现代园艺产业创新中心，做实做强创新平台，重点推进康庄设施园区提升改造和平台化运营，加快建设农场科研中心和智能温室，承接中农富延等重点项目落地。深入对接世园会参展园艺企业和科研机构、行业组织入驻现代园艺产业创新中心，加快承接世园会新优园艺成果、园艺技术等就地转化推广。继续推进产业园用地和重点项目建设，推动一批产业融合型园区会时运营。 着力培育科技创新产业。持续做强中关村延庆园第三引擎，加快特色产业要素聚集，成立体育科技、现代园艺技术联盟，构建产学研用协同创新体系。吸引聚集一批行业高新企业与研发平台，形成新能源环保产业发展集群。落实与三所高校签订的科技成果转化协议，促进高校科研成果在延转移转化。推进创新家园开发建设，完善园区交通、住宿等生活配套设施，不断提升承载能力。深化与海淀园的协作对接，探索建立利益分享机制，共享创新服务平台和服务体系工作机制。修订实施促进创新创业支持资金管理办法，大力支持实体经济发展。推动第一届创新大赛成果在延落地，集聚各类人才来延发展，吸引本地人回乡创业，助推众创空间、创新型孵化器高端化发展。编制无人机创新园规划，推动“无人机小镇”项目落地，高品质运营启迪之星体育科技创新园，实现第一批企业成功入驻。 (三)注重以人为本，不断提高民生保障水平 坚持办大事、促发展、惠民生，持续推进以“七有”“五性”为重点的民生建设，注重从市民诉求出发做事，不断满足群众日益增长的美好生活需求。 攻坚“摘帽”促进就业增收。坚持把赛会筹办与就业增收紧密结合，精准聚焦低收入村户，全面落实“六个一批”帮扶政策，积极做好结对帮扶，加快实施重点产业项目，确保10814户、22223人全部“脱低”。认真落实助力怀来宣化兴和脱贫攻坚三年行动计划。开展“大培训、大练兵、大比武”，建立用工企业与培训机构的常态化对接机制，开发更多就业岗位，持续做好生态就业，确保全年城镇新增就业6000人。 补齐短板优化公共服务。办好人民满意的教育，推进幼儿园及中小学设施建设,增加学前学位390个。贯彻落实全国、全市教育大会精神，开好全区教育大会，实施乡村学校质量提升行动，强化教师队伍建设，加速北京国际奥林匹克学院落地。提升医疗卫生保障能力，推进区医院晋升三级医院，加快建设中医院。完善国家卫生区长效管理机制，启动全国健康促进区创建。招募、合理调配乡村医生，提高基层医疗服务能力。丰富文体娱乐生活，建成全民健身中心，公共文化设施人均面积达到0.38平方米，开展全民健身活动不少于25项,完成公益电影放映1.5万场、各类演出2000场。加快推进西山永定河、长城文化带建设，制定西山永定河文化带发展规划和行动计划，健全长城保护机制，摸清底数，列出抢修抢险清单，开展分层分类保护。做好非物质文化遗产保护与传承,办好端午文化节等大型文体娱乐活动，与世园会时活动相衔接，为冬奥世园增添延庆元素。 |
