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(福建省)诏安县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:诏安县政府网 作者:知县网 人气:446 发布时间:2016-06-07 14:40:54
摘要:前 言 十三五时期是中央支持福建进一步加快发展的重大战略机遇期,是全面建成小康社会的决战期,是全面深化改革的攻坚期,是全面推进法治福建建设的关键期。编制好十三五规划对于推动我县科学发展跨越发展,加快建设 富美诏安 具有十分重大的意义。 《诏安县...
——实施专业园区提升。注重“特色引领、专业集聚、产城融合、联动发展”,推动各类资源要素整合,明确产业发展定位,努力建设婴童文化创意、海洋生物、临港工业、商贸物流、富硒生态等专业园区,打造产业转型升级的重要平台和载体。
5.实施创新驱动战略。营 造有利于大众创业、市场主体创新、人才集聚的政策环境和制度环境,不断为我县经济发展的转轨、提档和升级提供强大的科技支撑。以提高自主创新能力为核心, 以促进科技与经济社会发展紧密结合为重点,进一步深化科技体制改革,加快构建具有诏安特色的区域创新体系。充分重视市场机制的作用,强化企业自主创新和持 续创新能力,使企业真正成为技术创新主体,推动产业链与创新链的有机衔接。整合利用现有重点(工程)实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心等资源, 构建开放共享互动的创新网络。强化科技服务机构建设,促进新型科技服务与战略性新兴产业融合、战略性新兴产业与传统业态融合。加强区域间、行业间和产业上 下游间的协作配套,实行企业主导、政府推动、联合高校和科研机构实施的模式,共同打造合作共赢高效的产业技术创新联合体。探索建立与台湾接轨的人才资源管 理机制和办法,建设两岸创业创新的人才基地,吸引各类人才来诏投资创业。围绕“大众创业、万众创新”,鼓励发展众创、众包、众扶、众筹新模式,加快引进一批高素质科技人才,培养各类技能型人才,引导扶持高校毕业生创业就业。
(二)提升现代农业发展水平
发 挥诏安生态、富硒等特色优势,按照建基地、强龙头、带农户、拓市场思路,致力发展高产、优质、高效、安全现代农业,促进产业化经营,培育富硒农产品品牌, 扩大农产品出口,建立稳定粮食生产、促进农业增效、农民增收和农村和谐的长效机制。到2020年,全县实现农林牧渔业总产值90亿元左右。
1.打造现代农业产业带。以 红星、太平、建设等山区乡镇为主建设富硒青梅及高优水果产业带,到2020年,建设水果标准示范园达到1.5万亩,水果产业总产值达30亿元。以桥东、金 星、西潭、白洋等平原乡镇为主建设蔬菜产业带,至2020年,全县蔬菜产业年产值达8亿元。以秀篆、官陂、霞葛、太平、建设、白洋等乡镇为主建设林果茶叶 产业带,至2020年,茶产业综合年产值达8亿元,全县林下种植力争达5万亩。全县建设青梅、茶叶、水果、蔬菜、鸡蛋、大米、中药材、海产品等8大富硒产 业生产加工示范基地,提高农产品附加值。以四都、金星、桥东、梅岭等沿海乡镇为主建设海洋产业带,推进全县标准化养殖基地建设。至2020年,全县新增建 设标准化养殖基地池塘改造15000亩,建设海水优质苗种繁育基地2万平方米,扩大水产品加工生产规模,增加产品加工出口,增加冷库18个,争取到 2020年全县渔业总产量50万吨。
2.建设农业产业园区。加 快建设红星乡省级农民创业示范基地、太平镇市级农民创业示范基地。建设西潭斗山、白洋八仙山、太平点灯山、官陂公田、秀篆龙伞岽等一批茶叶示范园。提升桥 东林下名贵中药材、桥东铁皮石斛、秀篆金银花及沉香中药材、梅洲辣木、建华咖啡、梅岭和金星高优水产养殖及种苗培育、深桥兰花育等一批示范园区建设水平。 加快西潭、白洋、金星、梅洲、四都、深桥等设施蔬菜重点乡镇连片设施农业示范区建设。至2020年,全县新增各类设施农业面积3万亩,标准蔬菜大棚面积达 60%以上,农机总动力年比增3%以上。
3.稳定粮食生产保障供给安全。以 被列为国家粮食高产创建县为契机,抓好水稻高产创建整乡建制推进试点示范活动。以西潭、白洋水稻主产区为示范,建设4个万亩水稻高产创建示范片,辐射带动 全县水稻高产创建,力争到2020年全县粮食种植面积稳定在29.3万亩、总产量15万吨。在山区乡镇指导开展再生稻生产,逐步扩种马铃薯、玉米、甘薯、 大豆等特色作物,推广“稻—稻—菜”、“大棚菜—中稻”等粮经轮作模式,提高粮食综合生产能力。在有条件区域引导开展富硒水稻生产,提升种粮生产效益。
4.提高农业综合生产能力。改 善农田基础设施,“十三五”期间重点改造机耕路、引水渠、灌溉渠、排水沟等,对西潭、建设、官陂、霞葛、桥东、金星和白洋7个乡镇实行节水改造,实现全县 有效灌溉面积占耕地面积的80%以上。加快发展设施农业,重点培育利之源水产养殖场、惠武育苗场、顺洋水产等3个规模化水产种苗繁育场,加强智能温控大 棚、水肥一体化、冷链储运系统等设施建设。推进农业产业化经营,重点培育一批技术含量高、市场前景好、竞争力强的富硒食品生产加工企业,着力在资金扶持、 技术服务、市场拓展等方面给予倾斜扶持,增加农业产业化资金投入,创建农业产业化示范基地,促进龙头企业集群发展。加大农业科技投入,推进科技创新平台建设,不断完善农业科技推广体系,在农业蔬菜种苗、科技成果转化、科技推广和科技人员培育等方面取得新进展。
5.保障产品质量安全。开展农产品质量安全示范创建活动,推进农业标准化建设,建成“产地准出、市场准入、标志溯源、实时监控”的农产品质量安全全程监管体系,提高农产品质量安全水平。加 强重大动植物疫病防控、动物卫生监督及农资市场、农机安全和屠宰环节质量安全监管,抓好乡镇农产品质量安全监管能力建设,配套农产品质量安全检测车及农残 检测仪器,开展农产品质量安全可追溯体系试点,创建一批农产品质量安全监管示范乡镇及基地。加快乡镇农业检测中心提升工程建设,完善建设县级农产品综合检 测中心,推进农产品批发市场仪器安全检测室(站)建设。
6.深化对台农业合作。发 挥生态农业资源优势,利用各类对台农业合作交流平台,加强诏台农业合作示范县建设,推动两岸农业合作交流向更高层次发展。借鉴台湾农业发展经验,培育发展 农民产销班等各类农民合作组织,扩大诏安农民合作组织与台湾农业中介组织的合作。推广台湾农业新技术、新品种、新经营管理方式,推动农业特色产业、休闲农 业、设施农业、生态农业、农产品精深加工深度对接。鼓励台资农业企业与本地农户建立紧密利益联结机制,推广“公司+合作社”“公司+农户”等经营模式。
(三)提升现代服务业发展水平
以信息化为手段,以专业化为特色,整合服务业资源,创新服务业发展模式,拓宽服务业发展领域,增强服务业发展功能,构建闽粤边界现代服务业发展高地,推进服务业与一、二产业深度融合。到2020年,全县服务业增加值年均增长13%左右。
1.发展特色旅游业。完 善旅游基础设施,加快建设智慧旅游平台,加强与周边地区旅游联动发展,重点发展生态休闲旅游、红色旅游、乡村旅游,建设以生态、养生、文化为特色的综合性 旅游目的地。大力发展森林生态旅游,重点打造诏安乌山国家森林公园、九侯山、凤山生态公园、汾水关风情小镇等森林生态旅游目的地,着力开发峡谷探险、漂流 体验、温泉养生、摄影采风、农家拾趣等项目。依托梅岭港海上丝绸之路遗址等优质滨海岸线资源,努力打造城洲岛国家海洋公园,探索开展滨海观光和运动休闲旅 游。联合粤东南、闽西南及赣南等其他原中央苏区地区,共同打造“红色之旅”精品旅游线路。加快原中共闽粤边特委机关旧址、乌山革命遗址等红色旅游项目开发 建设,争创区域重要的爱国主义教育基地。以文化历史名村和特色古村落为重要节点,融合青梅等特色水果,八仙茶等特色茶饮品以及其他特色农产品,积极发展区 域特色饮食文化旅游产业,打造花果农庄、特色村落、历史名村等乡村旅游平台,共同打造面向海西地区、珠三角及台湾地区的特色乡村旅游基地。

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