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5、提升思想道德水平。以社会主义核心价值体系建设为重点，大力加强公民思想道德建设，进一步增强全县人民的凝聚力和向心力，激发全县人民的满腔热情和干劲，加快推进和谐社会建设。重视加强理想信念教育，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。广泛开展文明社区、文明集镇、文明单位、文明家庭等创建活动，树立一批道德模范和先进典型。全面推进社会诚信体系建设，加快构建守信激励和失信惩戒机制，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。大力弘扬勤劳智慧、淳朴善良、诚实守信、开放包容的新野精神，着力提升公民道德素质和城乡文明程度，全方位打造“诚信新野”品牌。 第三节厚植基础设施优势 按照适度超前、布局合理、功能完善、保障有力的要求，优先完善综合交通体系，积极推动能源绿色发展，加强水利设施和信息网络建设，不断提高基础支撑能力。 一、完善综合交通体系 加快交通基础设施网络建设，主动融入全国全省全市大交通格局，通过内联外通，增强新野区位优势和交通优势。加快推进郑万高铁邓州东站至新野县城快速通道项目建设，推进邓桐高速新野段建设，进一步衔接对外交通。实施干线公路升级改造工程，形成新野县主干线“三纵三横”的公路网络。“三纵”即自东向西为汉王路和现有的S103线新野境及现有的S244线新野境，“三横”即自北向南为汲滩至施庵、现有的S335线新野境和王庄至五星至邓州刘集。加快建设郑万高铁邓州东站至新野县城快速通道、新野县城区中兴路以东至东环路路网、新野县城区大桥路以南路网建设，实施新野县危桥、渡桥改造工程。推进新农村新型社区、移民新村、通村公路、行政村之间连接道路建设，提升农村公路的技术等级、通达率、通畅率。加着重实施强客运站点建设，新野县汽车客运站迁建工程、新野县肉牛产业化集群示范区汽车客运站、乡镇客运站及新野至高铁公交客车站点建设工程。按照我县水运状况，切实推动唐河复航和白河复航工程建设。 二、提升能源保障能力 加强城市电网、农村输配电网建设，提升城乡电网供电保障能力。规划建设新野县新野西220kv输变电工程、新野县110kv输变电工程改造项目、新野县220kv西输变电及配出110kv输电线路工程。加快石油天然气基础设施建设，重点建设新野县LNG母站项目、南阳市中原金秋新能源开发有限公司西气东输三线新野县LNG调峰储备站项目、南阳市中原金秋新能源开发有限公司西气东输三线新野分输阀室至新野门站管线项目等。积极推进集中供暖工程建设。实施城区天然气管网建设项目，新建5万立方米储气存储站一座，新增输气管网60公里;铺设新野各乡镇天然气中压管道约20公里;建设LNG-CNG合建站1座;在县城一南一北(新甸铺镇、歪子镇)各设一座瓶装液化气站。 三、加强水利设施建设 巩固和加强水利基础设施建设，增强水资源水环境的承载和保障能力。抓好重要堤防、在建工程安全度汛，着力防范中小河流洪涝灾害，做好城市防洪排涝、河流疏浚，加强抗旱水源工程建设，强化抗旱用水计划管理和水资源工程科学调度，确保群众生产安全和城乡用水安全。重点实施防洪减灾工程，重点加强运粮河、沙河、刁河、窑陂河、华河等河道治理，积极推进马槽渠、老龙沟、田小河、运粮河、礓石河等涝区综合整治。积极实施农村饮水巩固提升工程，实现村村通自来水，解决20万人的饮水安全问题。大力实施小型农田水利重点县建设项目、规模化节水灌溉增效示范项目、水土保持工程、水资源配置工程、抗旱应急工程等一批农田水利项目。配合做好引丹灌区改造恢复的研究谋划工作。着力实施水生态修复工程，切实改善村镇生产生活环境条件。 四、推进信息网络建设 加强加快推进信息基础设施建设，推动智慧新野建设，提高新野信息化水平。全面升级通信信息基础设施，增强信息服务提供能力，基本建成宽带移动、融合泛在、安全可靠的新一代通信信息网络基础设施。大力实施“宽带新野”战略，逐步实现宽带网络城乡全覆盖。加快新一代无线网络建设，提高无线网络广度、厚度和容量，逐步实现城乡无线网络全覆盖。加快下一代互联网基础设施建设，积极争取率先实现IPv6规模商用，推动下一代互联网由试验向商用转型。加快推进农村地区通信信息基础设施升级，着力推进宽带网络向行政村延伸。“十三五”末，行政村通宽带比例超过98%，农村家庭宽带接入能力达到12 Mbps。因地制宜为农村地区建设宽带网络设施。全面强化网络与信息安全，维护经济社会稳定。
第五章建设绿色发展新家园 第一节推进生态建设 以构建绿色生态廊道、加强生态修复和湿地保护、完善生态文明制度为重点，全面加强生态建设，推动新野生态文明建设再上新台阶。 一、构建绿色生态廊道 以林业生态县提升工程、长江防护林建设工程为抓手，以干线公路通道、白河沿岸、唐河沿岸、农田林网、环城环乡(镇)绿化为重点，加强城乡生态廊道和生态防护林建设。着力建设高标准农田林网，大力实施路沟河渠绿化工程，形成林茂粮丰、和谐秀美的田园景观，全面提高全县农田林网建设水平。大力开展社区、企业、学校、机关、庭院绿化工作，积极提升城乡园林绿化水平。“十三五”期间，计划造林5.6万亩。到2020年，全县林木覆盖率达到22.1%。 二、加强生态修复和湿地保护 坚持保护优先和自然恢复为主，从源头上优化生态环境。加大植树造林力度，提高水源涵养能力。加强水土保持工作，开展清洁型小流域建设和坡耕地、经济林地水土流失治理。加强湿地保护力度，发挥洁净水体功能。加强沿白河、唐河湿地自然保护区建设，确保河流和湿地面积不减少。建立健全湿地保护管理机制，严格规范建设项目占用水域等行为，严禁随意填埋河沟池塘或改变其用途，采取湿地恢复与重建、科学的植物配置等措施，发挥生态的自然修复能力。 三、推进生态文明制度建设 坚持源头严控、过程严管、后果严惩，积极创新生态环境保护体制机制，建立健全生态文明制度，用制度保护生态环境。建立健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，对水流、森林、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。构建独立的生态环境监管执法体制，探索建立资源环境生态红线制度和预警机制。完善生态环境保护的特许经营制度和特许保护制度，建立领导干部政绩考核和问责制度，健全生态环境保护参与评估制度。 第二节加强环境保护 以群众最关心的突出环境问题为重点，以实施蓝天工程、碧水工程、乡村清洁工程三大工程为重点，统筹推进水污染、大气污染、土壤污染等环境综合治理，切实改善生态环境质量。 一、实施蓝天工程 以改善大气环境质量、保障人民群众健康为目标，大力推进区域大气污染联防联治。不断调整优化产业结构和能源结构，积极有序发展水能、太阳能、生物质能等清洁能源。综合治理工业大气污染，整治拆除改造燃煤锅炉，淘汰落后生产工艺和设备，全面提升工业企业工艺装备水平和治污水平，满足总量控制和环境质量要求。加大力度治理机动车尾气污染，逐步淘汰黄标车和老旧车辆。加强城市建设扬尘防治，重点对城市建筑工地现场进行标准化管理，加强对建筑、市政施工场地的扬尘污染控制。疏堵结合，严格执行禁烧令，减少秸秆燃烧，减轻大气污染。 二、实施碧水工程 顺应人民群众对改善水环境质量的新期盼、新要求，开展城市河流清洁行动，开展重点河流环境综合整治，以确保水环境安全为底线，调整优化产业结构，加强工业水污染防治，推进新一轮城镇污水处理设施建设，实施饮用水水源地综合整治工作，加强河流湖库环境风险管理。合理控制化学需氧量和氨氮的排放总量，确保水环境质量稳定达标并逐步提升。到2020年，城市饮用水水源地取水水质常规指标达标率维持在100%，城镇污水处理率达到90%以上，白河、三里河等城区段达到国家Ⅲ类水质区域要求。 三、实施乡村清洁工程 加强畜禽养殖污染治理，大力推广测土配方施肥技术，合理控制农药、化肥施用强度，控制农业面源污染。着力解决农村环境脏乱差问题，实行“村收集、乡(镇)运输、县处理”的垃圾运转模式，促进源头减量，推进分类收集，健全收运体系，提高处理能力。建立健全农村生活垃圾集中处理长效工作机制，促进农村生活垃圾收集处理制度化管理、规范化作业、产业化发展和市场化运营，进一步改善农村人居环境。到2020年，化肥施用量低于249千克/公顷，达到国家级生态县水平。 |
