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民生事业协调发展。狠抓民生重要保障，各项社会事业统筹推进。教育均衡发展，实施全面改薄学校24所、56个单体项目，提质升级山村幼儿园39所，建成普惠性幼儿园11所，新建第三小学和整体搬迁坪山九校实现秋季开学。九年义务教育巩固率提高到89.73%，高中阶段毛入学率达97.18%。课堂教学改革有序推进，教育教学质量稳步提升，中考全市第一，高考全市第三。文化惠民工程扎实推进，文化活动有效开展，《情姐下河洗衣裳》音乐情景剧获全市首届少数民族文艺汇演金奖，成功举办第二届温泉·长寿文化峰会、第四届温泉文化旅游节暨首届夜郎文化高峰论坛。民生保障水平持续提升，城镇新增就业4150人，“雁归工程”新增就业创业3100人。公立医院改革稳步推进，全部取消药品加成，与县外22家医疗机构实现异地就医联网即时结算，县医院创建三级综合医院通过认定，县医养结合中心列入市级医养结合试点单位，村级标准化卫生计生服务室竣工验收6个，青阳卫生院整体搬迁工程完成主体验收。全县落实医疗补偿金额1.7亿元，新农合补偿77.7万人次。农村低保标准年人均提高到3528元、城市低保标准月人均提高到532元，医疗、临时救助2.25万人次、资金2370.76万元。实施完成地质灾害综合治理8处，解除524户1995人地质灾害威胁。持续加强和创新社会治理，深入推进法治石阡建设，获全国“青少年普法教育示范区”;深化平安石阡建设，全力推进矛盾纠纷排查化解，获全省“平安建设示范县”，全面落实安全生产责任制。全县社会大局和谐稳定，群众满意度和幸福指数持续提升。 一年来，我们用心用情用力为民办实事，致力于让全县人民共享改革发展成果，全面小康总体实现程度提升到88.6%。认真践行“三严三实”，严格落实中央“八项规定”，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。政府工作效率和执行力持续提升。全年办理人大代表建议98件、政协委员提案95件，办复率100%。同时，工会、团委、妇联、科协、文联、残联、工商联、红十字会等群团组织在经济社会发展中发挥了积极作用，统计、监察、气象、档案、人事编制、外事侨务、国教人防、武警消防、民族宗教等工作取得新业绩。 各位代表!过去一年，我们顶住压力，聚焦脱贫攻坚，坚定发展信心，在加快发展、缩小差距上砥砺奋进;我们保持定力，主动担当作为，在加快转型、提质增效上砥砺奋进;我们精准发力，抢抓发展机遇，在推动跨越、夯实基础上砥砺奋进。一年来的发展启示我们，在新的历史条件下推动新跨越、续写新篇章、开创新未来，必须坚持党的领导，强化“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移推动中央省市和县委的各项决策部署落地见效，在新时代阔步前行。必须坚持发展为要，把发展作为解决一切问题的基础和关键，持之以恒强基础兴产业、抓招商上项目，创新破解制约难题，拓展发展空间，在形势变化、激烈竞争中跨越前行。必须坚持民生优先，以民生所望为施政所向，多干打基础、利长远、惠民生的实事，不断增进民生福祉，共享改革发展成果，在攻坚拔寨的关键时刻砥砺前行。必须坚持苦干实干，大力培育和弘扬新时代贵州精神，承载超常的压力与艰辛，付出加倍的心血与汗水，不惧辛劳、脚踏实地，团结拼搏、群策群力，在决战决胜脱贫攻坚进程中奋力前行。 各位代表!过去一年取得的成绩来之不易，主要得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协和社会各界的鼎力支持，得益于全县46万干部群众的奋力拼搏。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻阡部门、武警消防官兵和政法干警，向所有关心、支持和参与石阡改革发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在客观总结成绩的同时，我们也清醒认识到，发展中还面临不少矛盾和问题：一是经济总量小、底子薄、基础弱的基本面未有效改变;二是城乡发展不平衡、不充分、层次低的矛盾较为突出;三是民生领域欠账大、建设滞后、保障不足未根本改善;四是部分干部对脱贫攻坚的艰巨性、复杂性认识不够。以上问题事关全县发展大局，我们将采取有效措施，认真加以解决。 2018年工作安排 2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。进入新时代，机遇与挑战并存。我们既面临国家和省市实施乡村振兴、区域协调发展及大扶贫、大数据、大生态等重大战略机遇，加快推进农业农村现代化，强化举措推进西部大开发、长江经济带形成新格局，加大力度支持贫困地区加快发展的重大历史机遇。同时也面临转变发展方式、优化经济结构、突破瓶颈制约、应对区域竞争等挑战。进入新时代，形势与任务逼人。虽然我县过去在“赶”与“转”中取得了一系列阶段性发展成果，区位、产业、生态等优势加速凸显，为赶超跨越奠定了坚实基础、增强了发展后劲。但立足新起点，挑战大脱贫，全面建成小康社会决胜阶段时间紧迫、任务艰巨、形势催人，打赢脱贫攻坚战进入加速冲刺的关键时刻，我们必须准确把握时势与县情，有效攻克发展难题，坚定必胜信念，抢抓发展机遇，牢牢把握发展的主动权。 今年政府工作的总体要求是：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，大力培育和弘扬新时代贵州精神，突出抓好“三大战略”行动，围绕“一区五地”发展战略，紧扣“三地一枢纽”发展目标，创新发展思路，发挥后发优势，发起脱贫攻坚全面总攻，实现整县出列全面小康，奋力谱写百姓富生态美的新时代石阡发展新篇章。 按照县第十三届三次党代会安排部署，今年的主要预期目标是：实现全县地区生产总值增长12.5%，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长22%以上，社会消费品零售总额增长12.5%以上，一般公共预算收入增长12%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长10%、11%以上，减少农村贫困人口2.7万人以上，贫困发生率下降到3%以内，整县退出国家级贫困县。 围绕实现上述目标，全力打好“八大攻坚战”： (一)打好精准脱贫攻坚战。聚焦“一达标、两不愁、三保障”，紧扣“五个一批”，坚持“三真三因三定”原则，深入实施“1+25”精准扶贫战略，扎实抓好基础设施建设、产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育医疗住房保障、农村人居环境改善。一是扎实抓好基础设施建设。加快实施农村“组组通”公路1000公里以上，全面完成30户以上村民组通硬化路建设任务。深入推进农村饮水安全巩固提升工程，确保人人饮水安全。全面实施新一轮农村电网改造，彻底改善农村供电质量。巩固提升农村通讯网络，实现全县有线电视、固定宽带、无线通讯网络全覆盖。二是扎实抓好产业扶贫。围绕“1+3”产业，坚持以市场为导向、“三变”改革为引领，精准推进产业扶贫，建立完善产销对接和利益联结机制，大力推行“龙头企业+合作社+基地+农户”等模式，创新“政府+金融+保险”产业支撑保障机制，加快实现“村村有集体经济、户户有增收项目、人人有脱贫门路”，确保贫困群众增收致富。三是扎实抓好易地扶贫搬迁。加快推进易地扶贫搬迁项目建设，在4月底前实现2017年泉都、龙塘安置点700户3538人搬迁入住，在年底前实现县城安置点1614户7360人搬迁入住，完成跨区域搬迁至万山、大龙1万人。充分运用易地扶贫搬迁“5个三”改革配套经验，盘活搬出地耕地、林地和宅基地，通过入股合作社、实施退耕还林、土地增减挂钩等方式实现户均增收4000元以上。鼓励企业、合作社、能人大户等吸纳、带动搬迁人口就业创业，确保搬迁户每户1人以上稳定就业创收。四是扎实抓好教育医疗住房保障。全面落实学前幼儿、义务教育、高中阶段和普通高校学生兜底资助政策，实现教育脱贫攻坚“5个100%”。完善并落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗费用兜底和非医疗费用专项救助，实行农村贫困人口先诊疗后付费，实现农村贫困人口一站式即时结报。实施农村危房改造4995户，全面实现贫困户住房安全有保障。坚决防止因学、因病、因房致贫返贫。五是扎实抓好农村人居环境改善。全力打造145个以上精品型、536个以上提升型、1766个以上普及型美丽村庄，实现改善农村人居环境村庄覆盖率达100%。大力实施整体改善农村人居环境“10+N”行动计划，实施好农村垃圾污水治理、绿化亮化、串户路硬化等项目，实现90%以上行政村生活垃圾得到有效处理、污水治理覆盖率达90%以上、村庄绿化覆盖率30%以上、户户通硬化路。全面完成“五改一维一化”9.43万户。 |
