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(八)坚持改革创新，着力释放经济发展新活力。突出问题导向，以自我革新，以思想大解放推动改革大突破，以深化改革推动发展迈向新高度。扎实推进改革攻坚。坚持“四个有利于”和“三个不能变”原则，深入推进“放管服”改革，重点在“证照分离”和网上审批方面取得突破。实施公平竞争审查制度，推进“双随机一公开”监管全覆盖。深化投融资、财政税收、城乡规划、扶贫工作机制等改革。抓好事业单位公务用车改革。深化农村综合改革。全面推广农村“三变”改革，在消除“空壳村”的基础上，逐步壮大村级集体经济;吸引资本、技术、人才等要素更多向乡村流动;促进土地向新型经营主体集中、小农户与现代农业发展有机衔接，探索政策性支农资金折股量化到村，进一步激活农村沉睡资源。扩大开放力度。利用全国工商联、广州花都区等对口帮扶平台，加快“花都·织金产业园”建设，依托资源优势，创新招商方式，全力争取一批财源好、税源好、就业好、环保好、成长性好的强县富民项目落地织金。 (九)持续改善民生，着力实现民生福祉新愿景。坚持以人民为中心的发展思想，以群众呼声为第一信号，以群众满意为第一标准，以人民对美好生活的向往为第一目标，从人民群众关心的、满意的事情做起，切实增强人民获得感、幸福感、安全感。优先发展教育事业。实施“教育质量三年提升计划”，健全义务教育经费保障长效机制，逐步解决乡村学校经费及师资短缺问题;不断推进标准化、示范性学校建设，提升规范化办学和信息化教育水平，着力改善农村中小学、幼儿园办学条件;实现城乡义务教育基本均衡发展，基本普及十五年教育。新建织金八小、官塘桥幼儿园、绮陌街道第二幼儿园等7所小学(幼儿园)。聚力增进民生福祉。强化最低生活保障制度与最低工资、社会保险、农村扶贫开发等政策的配套衔接，确保城乡低保标准提标增幅不低于7%、10%。严格落实医疗救助、临时救助、优待抚恤、残疾人保障制度，加快建成县级救灾物资储备库。积极稳妥推进殡葬改革，完善乡镇(街道)殡葬改革配套设施，实现农村公益性公墓全覆盖，惠民政策全落实。注重健康事业发展。围绕人人享有基本医疗卫生服务的健康目标，建立较高水平的基本医疗保障体系、公共卫生服务体系、医疗服务体系、药品供应保障体系、医疗卫生机构管理体制和运行机制，稳步推进医疗体制改革和县级公立医院改革;全面落实国家二孩政策，控制政策外生育，以创建新一轮“国优”为目标，促进全县人口和计生工作均衡发展，提高人口素质;加快“医联体”建设，助推乡镇卫生服务能力提升。加快促进就业创业。完善创业扶持政策，建立全县贫困劳动力数据库，推进“互联网+人社平台”建设，加大创业扶持力度，优化创业环境，整合培训资源，强化培训质量，确保城镇登记失业率控制在4.2%以内;着手构建与用工市场紧密联系的职业教育体系;推进大众创业，万众创新，深化商事登记制度改革，确保市场主体增速率达30%以上。繁荣文化体育事业。加强文物和文化遗产保护工作，深度挖掘织金民族民间文化遗产，做好非物质文化遗产保护及宣传推介，推进《丁宝桢》电视剧拍摄，推动文化市场和文化产业健康有序繁荣发展。深入实施多彩贵州“广电云”户户用工程，实现城乡广播电视数字化。全面推进村居(社区)综合文化服务中心、村级文化活动室和星级农家书屋建设，实现县、乡、村三级公共文化服务体系共建共享。 各位代表，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”，我们将跟进时代步伐，顺应人民期望，全力抓好“十个方面”的民生实事。(1)新建织金八小、官塘桥幼儿园、绮陌街道第二幼儿园等7所小学(幼儿园);迁建织金二小、织金三小、实验中心幼儿园;启动图书馆、文化馆、档案馆建设。(2)完成牛场、官寨等7个乡镇养老院的提质改造工程，建成织金县全民健身中心。(3)金洪大道、环东路全面建成通车;完成平安大道下寨加油站至风雨桥段毛路建设、省道209(花红)至省道307(三甲)过境公路延伸段毛路建设。(4)启动西大街、北大街、百顺3个农贸市场改扩建工程;建停车位1500个。(5)推进“厕所革命”改扩建工程;完成织金县生活垃圾焚烧发电项目、城乡垃圾收运系统项目(20个乡镇垃圾转运站建设)。(6)完成2017年、2018年易地扶贫搬迁5390户22438人;农村危房改造1830户，棚户区改造2980户;完成通组路硬化954公里。(7)完成恒大援建肉牛养殖场22个、蔬菜大棚31处11000栋;建成织金洞休闲农业观光园。(8)完成织金县三甲、桂果2个污水处理厂建设，完成大新桥水库、金鱼池饮用水源一级保护区水质达标。(9)完成宝桢湖公园北湖建设、凤凰生态公园北广场建成具备开园条件;全面启动六中后山、塔山山体公园建设。(10)减少贫困人口7.5万人。 三、加强政府自身建设 为政之要，重在力行，贵在担当。新时代、新目标，必须有新气象、新作为。在新的一年里，我们将在县委的坚强领导下，在人大、政协的监督帮助下，坚持执政为民理念，秉承为民服务宗旨，强化责任担当，增强施政本领，努力打造政治过硬、执行有力、务实高效、清正廉洁、人民满意的服务型政府。 (一)旗帜鲜明，坚持党的领导。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强“四个意识”，牢固树立“四个自信”，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央，思想上认同核心、政治上维护核心、行动上跟紧核心，做到党中央号召的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。坚决服从县委的领导，拿出实招、硬招，汇聚各方力量，落实好各项工作，力求大突破，见到大成效，全力推进全县经济社会持续健康发展。 (二)忠于职守，坚持依法行政。法治政府建设，是全面落实依法治国基本方略的重要内容，是政府施政的基本准则。带头学法守法用法，不触碰法律红线，不逾越法治底线。加快推行行政执法“三项制度”试点工作，规范行政处罚自由裁量权，完善行政处罚裁量基准制度，防止自由裁量权的滥用，严格依法行政考核和责任追究，从重打击行政违法行为。实行重大事项报告制度和会商制度，发扬民主集中，严格执行重大行政决策听证和听取意见制度、合法性前置审查制度，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，增强政府重大决策的透明度，让权力在阳光下运行。 (三)不忘初心，坚持务实施政。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，说了的坚决做到，定了的坚决执行，对重大决策、重点项目、重要工作挂图作战、压茬推进，加大工作交办、催办、督办力度，真正做到件件有着落、事事有回音。坚持一切从实际出发，多做打基础、利长远的事情。大兴调查研究之风、真抓实干之风、勤俭节约之风，把忠诚、看齐和务实写在岗位上，融入到事业发展中，大力践行“四到工作制”和“五步工作法”，接地气、察实情、干实事，“身入”更要“心至”，努力做出经得起实践、人民和历史检验的工作实绩。 (四)实干担当，坚持为民行政。始终坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立群众观念，切实增强服务意识，亲临工作一线发现问题、研究问题、解决问题，为百姓谋利，为企业解忧,牢记群众利益无小事，在办好民生实事上抓深入，在解决民生难题上求突破，在服务群众上增效能。大力弘扬敢于负责、勇于担当、狠抓落实的工作作风，强化执行力和落实力，坚决高效率、快节奏落实好中央、省、市和县委各项决策部署，严肃查处工作搞形式、走过场、摆花架等行为;坚持每周县政府碰头会常态化，落实重大事项督办制度和提醒制度，不断提高政府工作效率。 (五)从严执纪，坚持勤廉从政。只有干部清正，政府才会清廉，政治才会清明。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，持之以恒推进正风肃纪，确保政令畅通、风清气正。坚持树立“四个意识”，加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，以坚如磐石的决心深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，从源头堵住廉政风险漏洞。严格遵守中央八项规定实施细则和省、市、县“十项规定”，持续整治“四风”，落实监察体制改革，不断铲除滋生腐败的土壤，严厉惩治各类腐败行为，以实际行动、清廉作风赢得人民群众的信任和支持。 |
