|
九、聚焦民生福祉，创造幸福美好新生活 坚持以人民为中心，千方百计扩大投入、改善民生，不断增强人民群众幸福感获得感。提升民生保障能力。着力打造“苗家惠嫂”等特色劳务品牌，城镇新增就业3800人以上。构建养老、孝老、敬老的政策体系和社会环境，加快老龄事业发展。扩大社会保险覆盖面，实现基本养老、医疗保险全覆盖。继续推进少数民族“六大工程”，创建省民族团结进步示范县。健全农村留守儿童关爱服务体系，做好残疾人“量服”工作，大力开展特殊困难群众专项救助帮扶。统筹发展社会事业。加快乡镇幼儿园建设，推进“全面改薄”计划，通过“全国义务教育发展基本均衡县”国家级督导评估。实施普及高中阶段教育攻坚计划，加快建设职业技术学校高铁新区新校区，推进兴文二中创建省一级示范校普通高中工作。进一步促进和规范民办教育，深化教育改革，提高办学质量。加快推进光明新城中医医院、普照医养综合服务中心项目。实施“健康兴文”战略，发展大健康产业，争创中国苗医苗药之乡。深化医药卫生体制改革，加快家庭医生签约服务和医联体建设，持续做好优生优育服务工作。积极支持工青妇群团工作。支持地方武装工作，维护军人军属和优抚对象的合法权益，创建省级双拥先进县。开展第四次全国经济普查。加强安全生产管理。强化安全生产红线意识，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任，突出抓好煤硫矿山、道路交通、寄递物流、建筑施工、危化品、消防、特种设备、地灾等重点领域的安全隐患排查整治，坚决遏制较大及以上事故发生。依法化解信访问题。严格实行信访工作“三到位一处理”机制，依法处理涉法涉诉信访问题，妥善解决群众合理诉求。强化网络舆情管控和引导，加大网上信访办理力度，加强政务网站、政务新媒体管理。有序推进社会治理。全面开展“七五”普法，完善治安防控体系、矛盾纠纷多元化解机制，推进网格化和特殊人群服务管理，落实重大决策社会稳定风险评估，狠抓禁毒源头治理，抓实信息网络安全管理，着力打造平安兴文，争创省级平安先进县。加强食品药品监管，争创省级食品安全示范县。统筹做好应急、人防、防邪、保密、对台、档案、宗教、外事侨务、气象、红十字、史志等工作。 十、聚焦绿水青山，筑牢绿色发展新防线 坚决践行绿水青山就是金山银山的理念，加大环境治理和保护力度，建设“天更蓝、山更青、水更绿”的生态家园。坚守生态底线。强化耕地资源保护，确保全县耕地保有量4.39万公顷、基本农田保有量3.69万公顷的红线不突破。全面推进绿化全川·兴文行动，完成新一轮退耕还林2000亩，新造林9500亩，抚育中幼林4600亩。严守“三条红线”，强化水政执法与节水宣传。严格执行“三线一单”，强化空间、总量、准入环境管理。争创国家级园林城市、国家级可持续发展实验区。强化生态治理。持续打好环境污染防治“三大战役”，大气PM10平均浓度同比下降12.9%以上，空气质量优良天数同比增加6%以上。严格落实重点小流域水环境生态补偿机制，持续推进“河(库)长制”，确保集中式饮用水源及主要流域出境断面水质继续保持Ⅲ类以上。升级改造周家镇、仙峰苗族乡、毓秀苗族乡等乡镇污水处理设施。积极开展土壤污染地块环境调查、风险评估、治理与修复试点示范。狠抓环境整治。扎实开展中、省环保督察问题整改情况“回头看”，确保整改工作落实到位。切实抓好城乡环境综合治理，加强道路扬尘、餐饮油烟、秸杆焚烧等专项整治，持续巩固国家卫生县城创建成果。充分运用在线监控系统、视频监控系统等信息化手段，加强环境保护和监管，确保环境安全。 为做好2018年各项工作，我们必须落实好以下工作措施： 一、坚定不移抓改革创新，破发展难题 深化供给侧结构性改革。大力培育符合市场需求的新产业、新产品，进一步优化产业结构。深入推进国资国企改革，优化实施PPP项目，提高投资有效性。深化政府职能改革。深化“放管服”改革，进一步简化办事环节，提高办事效率，畅通服务群众“最后一公里”。加快行政审批制度改革，优化市场资源配置，进一步激发市场主体活力。深化城乡综合改革。创新县乡财政收支分配制度，充分调动部门和乡镇向上、对外争取项目和资金的积极性。深入推进农村改革，深化农村土地承包经营权、农房产权、小型水利工程经营权、集体经营性建设用地使用权和集体林权等改革示范试点。深入推进教育卫生等社会事业改革，促进社会资源更好地服务于基层群众。争取县域经济综合改革试点和重点镇功能设置试点。 二、坚定不移抓招商引资，促转型升级 突出质量效益。全年力争引进市外到位资金56亿元以上，其中：“8+1”到位资金23亿元以上,省外到位资金31亿元以上。重点跟踪旅游、生物医药(医疗器械)、页岩气等能源综合开发、富硒绿色生态食品精深加工等产业项目，重点引进带动强、纳税多、促就业的优质企业。力争新签约5亿元以上项目3个，新开工亿元以上项目12个。完善招商机制。实施精准招商，聘请专业院校及机构制定精准招商方案，实现招商工作有的放矢。围绕全县主导产业方向，采取小分队招商、流动招商等方式，到产业聚集地实施精准对接，增强招商针对性，提高招商成功率。做好招商目标任务分解，加大考核力度，压实招商责任。完善兴文籍在外成功人士名录库，引导鼓励兴文籍在外成功人士返乡创业。建优服务环境。优化投资鼓励政策，凸显政策比较优势，增强投资吸引力。提供“一站式”“保姆式”服务，构建“亲、清”政商关系，推动项目有效对接、及时签约、按期履约。 三、坚定不移抓项目投资，稳经济增长 储备要充足。做好项目储备，策划包装400个以上、总投资1000亿元以上的项目。做好三年滚动投资计划编制工作，滚动包装300个以上项目进入国家重大建设项目库。准备要充分。认真做好可研、土地、选址等前期工作，抓实项目征地、拆迁、安置工作，落实安置区建设和失地农民保险政策，为项目落地做好准备。争取要给力。用好各类扶持优惠政策，积极与中省市对接，最大程度争取上级支持，让更多项目进盘子、入笼子，确保争取项目100个以上，到位资金6亿元以上。推动要加速。推行重点项目审批限时办结制，做好统筹协调和要素保障，全面提速项目建设。力争50个投资超500万元的项目竣工或投产。 四、坚定不移抓人才引领，强发展动能 强化要素保障。坚持以企业为主体，市场为导向，产学研深度融合的技术创新体系。优化人才引进政策，大力实施“苗乡人才归巢计划”“返乡人才创业计划”，全力打造人才洼地。鼓励众创空间、科技孵化园等科技创新平台建设，为优秀人才施展才华提供舞台。健全激励机制。优化创新创业环境，强化服务意识，切实解决引进人才的后顾之忧。出台激励措施，充分调动科技人员的创造性、主动性，对科技创新作出贡献的企业和个人，给予鼓励和奖励，发挥科技对社会经济发展的引领作用。推动成果转化。加大知识产权保护力度，鼓励科技人员自己创办企业，鼓励企业与高校、科研机构开展合作，积极支持企业建立技术研究中心，加大研发经费投入，加速科技成果转化。 五、坚定不移抓财税金融，保发展需求 |
