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坚定不移实施创新驱动。深入落实全市高新技术产业倍增行动,加强科技项目包装生成,支持企业与高等院校、科研院所组建技术研发平台,逐步推进产学研用协同创新,扩大高新技术产业规模,加快培育高新技术企业。加强知识产权保护,深入推进专利战略,支持企业参与标准制定和发明创造,年内申请发明专利26件。推进大众创业、万众创新,落实创业补贴等各项政策,加强创业全过程跟踪指导,鼓励返乡农民工、高校毕业生、贫困劳动力开展创业。用好深度贫困县人才振兴政策,实施“彝乡归雁”工程(22),着力解决人才引进难、留住难的问题。办好“十大工匠”评选,努力营造尊重人才、爱护人才的社会氛围。 坚定不移创优营商环境。加快“放管服”改革,更大力度简政放权,推进行政审批流程再造,着重解决程序繁、盖章多、部门衔接不畅等问题。全面推进“互联网+政务服务”,推动网上政务大厅与实体政务大厅融合发展,逐步实现“一号申请、一窗受理、一网通办”。深化商事登记制度改革,开展市场准入负面清单试点,简化注册登记手续。加强政务诚信建设,严格履行各项约定义务。加快构建“亲”“清”新型政商关系,完善联系企业制度,积极主动、依法依规服务市场主体,破除歧视性限制和各种隐性障碍,支持民营企业发展,培育壮大实体经济,鼓励民间资本参与水电燃气、道路交通等基础设施PPP(23)项目建设。 第四,倾力增进民生福祉打造满意政府 顺应人民群众对美好生活的新期待,坚持把法治作为一种理念坚守,把服务作为一种态度提升,把清廉作为一种文化传导,努力建设“党委满意、社会认同、人民拥护”的服务型政府。 用心用力加强民生保障。深入实施十项民生工程,继续办好民生实事。落实基本医疗保险、城乡居民大病保险、医疗救助等制度,稳步提高保障标准。建立困难群众生活保障协调机制,关爱老年人、困境儿童和农村留守儿童,依法保障妇女、未成年人、残疾人权益,加强特殊人群服务管理。持续稳定就业形势,大力开展职业技能培训,办好“农民夜校”,推进援助“暖心”、创业“腾飞”、就业“圆梦”三大行动,深化马边—越城劳务协作,加快建设区域劳务输出集散中心,力争城镇新增就业1000人以上、转移输出农村劳动力5万人以上,城镇登记失业率控制在4.4%以内。扎实推进保障性住房建设,加大棚户区改造力度。 优先优质发展社会事业。高水平普及各级各类教育,高规格提升办学基础条件,高层次建设教师专业队伍,高质量提高教育教学水平,优化校点布局,推进“一校一品”特色化办学,提升改善40所学校硬件设施,确保义务教育均衡发展通过国家验收。深化校地合作,加强人才示范交流,扩展网络教学、游学、新课改体验等形式,建立完善教学质量激励奖惩机制,努力打造区域精品教育,争创四川省少数民族教育先进县。推进健康马边建设,积极做实华西医院托管县人民医院,启动“三乙”综合医院、“二甲”妇幼保健院创建。落实“基层首诊”,加快医联体(24)建设,促进优质医疗资源下沉。抓实生育秩序整治,政策外多孩率控制在10%以内,人口自然增长率控制在10‰以内。加强文化体育、广播影视等公共服务,建成群众文化体育中心。继续做好国防建设、外事侨务、史志档案、气象地震、应急处置、统计、保密等工作。 共建共享打造平安马边。广泛开展民族团结进步创建,依法管理民族、宗教事务。全面推进“七五”普法,加强和改善信访工作,常态开展“接访下访”活动, 依法及时有效解决群众合理合法诉求。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用,积极支持社会组织依法有序参与社会治理,实施人民调解“以奖代补”,有效预防和化解各种矛盾纠纷。加强社会稳定风险评估,完善社会面防控体系,不断增强联防联治、群防群治的能力。加强治安突出问题专项整治,严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”等违法犯罪行为,持续增强群众安全感。严密防范金融风险,坚决打击非法集资等行为。健全安全生产责任体系,推进重点行业、重点领域专项整治,组建全市首支县级应急救援中队,有效化解和应对各项隐患。落实“四个最严”(25),加强食品药品安全监管,打造放心舒心消费城市。 惟严惟实推进政府建设。坚持依法行政、从严治政、廉洁从政,大力弘扬“红船精神”(26),进一步提升政府执行力和公信力。自觉接受县人大、县政协和社会各界监督,提高建议、提案办理质量和水平。坚持立说立行,加大政务督查,落实痕迹管理,推行重大决策跟踪反馈和责任追究。强化问题导向,深化护根行动,持之以恒正风肃纪,驰而不息纠正“四风”,锲而不舍抓好作风建设,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚决整肃“庸懒散浮拖”,提振公职人员队伍干事创业的精气神。始终把纪律和规矩挺在前面,严格落实“三带三管三必须”(27),不断把政府系统党风廉政建设引向深入。做好巡视巡察、派驻监督、审计监督等工作,支持监察委员会履行职责,坚决铲除滋生腐败的土壤,坚决查处侵害群众利益的“害群之马”。 各位代表,策马扬鞭正当时,人间万事出艰辛。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,始终保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,只争朝夕、风雨兼程,为全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会而不懈奋斗! 名词解释和说明 (1)“策马扬边”:探索实践新媒体模式,依托电信IPTV电视构建马边彝族自治县“策马扬边”脱贫攻坚信息化平台。信息化平台共有:看电视、马边新闻、今日马边、脱贫马边、党建马边、廉洁马边、民生马边、法治马边、畅游马边、开放马边、阳光乡村等11个板块。 (2)“六个奋进激励”:即青少年教育促进奖励、劳动收入奖励、妇女儿童健康促进奖励、文明新风奖励、脱贫堡垒奖励、履行责任义务奖励等六个激励。 (3)“十免四补助”:“十免”即指对贫困人口就诊免收一般诊疗费、免收院内会诊费、免费开展白内障复明手术项目、免费艾滋病抗病毒药物和抗结核一线药物治疗、免费提供基本公共卫生服务、免费提供妇幼健康服务、免费提供巡回医疗服务、免费药物治疗包虫病患者、免费提供基本医保个人缴费、免费实施贫困孕产妇住院分娩服务;“四补助”即指对手术治疗包虫病患者按2.5万元/人给予补助,对0—6岁贫困残疾儿童进行手术、康复训练和辅具适配按平均3万元/人给予补助,对符合治疗救助条件的晚期血吸虫病人按5000元/人给予补助,对重症大骨节病贫困患者按700元/人给予对症治疗补助。 (4)“雪亮工程”:利用农村现有电视网络,将公共安全视频监控系统接入农户家庭电视终端,通过实时监控、一键报警、分级处置、综合应用,发动群众、依靠群众、专群结合,实现农村地区社会治安防控和群防群治工作无缝覆盖。 (5)“放管服”:“放”即简政放权,降低准入门槛;“管”即公正监管,促进公平竞争;“服”即高效服务,营造便利环境。“放管服”体系是推进行政体制改革、转变政府职能的重要支撑。 |
