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各位代表，过去五年是应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成绩的五年。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县干部群众抢抓机遇、开拓创新、团结拼搏的结果，是历届班子打下的良好基础和社会各界支持帮助的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在全县各条战线上的同志们，向各位人大代表、政协委员，向各位老领导、在外旺苍人士、社会各界人士以及驻旺企事业单位、军警官兵，向所有关心、支持和参与旺苍建设，为旺苍经济社会发展作出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 成绩来之不易，经验弥足珍贵。五年的艰辛工作，五年的奋斗实践，我们深刻认识到：实现追赶跨越，必须坚持责任在肩，紧抓发展第一要务，胸怀理想、不忘初心、主动作为;必须坚持机遇在我，主动适应新常态，厚植发展新优势，全力稳增长、调结构、促改革、惠民生;必须坚持实干在先，大干快干，攻坚克难，砥砺前行，以行动落实，用结果说话，创造无愧于时代的业绩;必须坚持宗旨在民，同心同德，众志成城，凝聚改革发展的强大合力，让人民拥有更多获得感;必须坚持挺纪在前，依法行政，转变作风，确保干部清正、政府清廉、政治清明，营造风清气正的良好政治生态和担当奋进的干事创业氛围。 发展成就令人鼓舞，但前进道路上我们面临的困难和问题依然很多。主要是：发展速度还不够快，经济总量还不够大，重大项目支撑还不够强，产业转型升级任务艰巨，跨越发展压力巨大;贫困面大、贫困程度深，部分群众脱贫意识不强，精准发力不够，工作进展不够平衡，脱贫攻坚压力巨大;发展基础薄弱，发展条件不优，发展水平不均，群众持续稳定增收困难，巩固脱贫与同步全面小康压力巨大;面对经济新常态，部分干部引领经济发展的能力还不强，廉而不勤、严而慢为、不敢担当等问题还不同程度存在，政府自身建设压力巨大。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决，决不辜负全县人民的期望和重托。 新一届政府工作建议 未来五年，旺苍将与全国全省同步全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴第一个百年目标，开启新的征程。当今世界，经济全球化、社会信息化加快发展，孕育着新一轮产业革命和科技革命。互联网技术正在深刻改变传统意义上的地理区位和经济版图，地处川北山区的旺苍，一定能在“一带一路”、秦巴山区连片扶贫开发、川陕革命老区振兴发展等重大战略中获得更多红利。我们拥有得天独厚的自然生态资源，拥有基础向好的发展潜力，拥有历届县委、县政府打下的坚实基础，只要我们专注发展定力、坚定决胜信心，抢抓机遇、顺势而为，就一定能够闯出一条符合旺苍实际和时代要求的追赶跨越之路! 县第十二次党代会已经确立了发展定位，新一届政府的总体工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，践行五大发展理念，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，保持专注发展定力，以科学发展、转型发展、跨越发展为主基调，聚力推进创新驱动、统筹发展、生态优先、开放合作、资源转化战略，加快建设“一极两地四区”和“绿谷红城、幸福旺苍”，确保2020年与全国全省同步全面建成小康社会。 “一极”，即广元经济发展重要增长极。 “两地”，即全市创新创业示范基地和全国有机产品生产示范基地。 “四区”，即秦巴片区全面小康先行区、川东北新型工业示范区、川陕革命老区振兴发展先导区和川陕甘渝生态康养示范区。 立足“一极两地四区”战略定位和全面小康的总体目标，今后五年，全县要奋力实现以下具体目标： ——贫困人口全部脱贫。2018年实现贫困人口全部脱贫、贫困村全部退出、贫困县摘帽，用两年时间巩固提升，2020年与全国全省同步实现全面小康。城乡居民人均可支配收入分别达到35000元、14200元。民生持续改善，各项社会事业进一步发展，基本公共服务均等化总体实现。 ——综合实力显著提升。经济增长保持中高速，主要经济指标增长速度高于全国、全省、全市平均水平，到2020年，全县地区生产总值实现翻番，达到178亿元，力争达到200亿元;社会消费品零售总额达到60亿元;工业增加值突破100亿元;地方公共财政收入达到6亿元;全社会固定资产投资五年累计突破400亿元。县级经济综合评价全省排名力争跃升10位以上。 ——三次产业结构更趋合理。工业转型升级取得重大进展，农业品牌效益显著增强，旅游产业突破性发展，三次产业结构比达到15：55：30，构建总量更大、结构趋优，创新增强、质量向好的产业新格局。 ——建成广元副中心城市。到2020年，县城建成区面积达到20平方公里、县城人口达到20万人，城镇化率达到45%，建成广元副中心城市和山水园林城市，实现撤县建市。 围绕上述目标，新一届人民政府要着重抓好以下八个方面的工作： 一、围绕同步全面小康，决战决胜脱贫攻坚 悠悠万事，唯此为大;念兹在兹，没齿不忘。夺取脱贫攻坚最后胜利，是当今时代各级领导干部的头等大事，我们当有“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”的忧患意识和进取意识，以敢打敢拼的干劲、不屈不挠的韧劲、不胜不休的狠劲，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。 紧盯目标，奋力争先。脱贫攻坚，任务已经锁定，目标已经明确。要严格按照“四年集中攻坚、两年巩固提升”的总体部署，坚持精准扶贫与区域开发“双轮驱动”，深入实施“21个扶贫专项方案”，着力抓好“十三项重点工作”，2016—2018年梯次推进22个、40个、35个贫困村摘帽，每年减少贫困人口1.1万人，确保到2018年贫困县摘帽、贫困村全部退出、贫困人口全部脱贫，贫困发生率下降到3%以下，到2020年与全国全省同步实现全面小康，探索走出一条贫困地区率先脱贫、稳定增收、持续巩固的发展路子，争当秦巴片区全面小康先行区。 压实责任，合力攻坚。脱贫攻坚，时间非常紧迫，任务异常艰巨。要进一步压实乡镇主体责任、部门帮扶责任和领导干部包村联户责任，做到不脱贫不脱钩，确保驻村帮扶“六个一”全覆盖。补齐乡镇空编人员，建强脱贫攻坚主力军。要进一步压实行业部门政策支持和资金整合责任，积极向上争取政策支持，确保扶贫投入每年都有较大提升;大力整合涉农项目资金，确保脱贫摘帽项目天天都有新进展、月月都有大变化。要强化考核考评，创新绩效考评机制，采取“旬报告、月督查”、晋职晋级、提拔重用、诫勉谈话、责令辞职等方式，全面集结攻坚力量，激励全县干部时刻把脱贫责任扛在肩上，把脱贫任务抓在手中，以亮剑精神夺取脱贫攻坚全面胜利。 |
