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打造高端服务，增强城市吸引力。大力引进知名学校和医院，全方位提升教育医疗服务水平，加快建设西部教育城、天府健康城，让市民不出什邡就能享受到优质的教育医疗服务。推动与北京名校联合办学，引进一所成都知名中小学校，开工建设电子科大成都学院，实现轨道交通职业学院办学招生。推动与北京知名医院联合办医，与华西医院、省中医院建立医疗联盟，借力打造特色专科，促进优质医疗资源向什邡延伸。以“医养结合”为突破口，大力发展康养产业。 繁荣活跃商圈，增强城市集聚力。加快建设城市新商圈、发展城市新经济，打造有人气、聚商气、汇财气的优质都市生活圈。着力提升现代服务业水平，培育扶持现代物流、现代金融、电子商务等新兴产业，引导商场超市、城市综合体、特色餐饮等业态升级发展，新入限商贸法人企业10家。推动总部经济发展，制定配套政策，引导本土企业批发零售数据核算回归什邡。着力扩大有效需求，盘活商业房产存量。加快棚户区改造，推动房屋拆迁货币化安置，促进房地产业健康稳定发展。 发展全域旅游，增强城市影响力。坚持文旅结合、农旅融合、全域旅游，加快打造中国雪茄第一城、心灵之旅目的地、森林康养首选区。完成蓥华山风景名胜区总规修编和控规编制，统一规划、整体打造蓥华山旅游康养产业。推进雪茄风情小镇、马祖禅修小镇建设，打造半山博物馆、山区特色民宿聚落，培育发展“旅游+”新业态。整合优势旅游资源，打造精品旅游线路。完善旅游要素，强化景区设施配套，打造具有什邡特色的旅游商品。抓好宣传营销，办好特色节会，提升什邡旅游魅力值和影响力。 三、聚焦“提质增效”，在推动新型工业化上开创新局面 工业是什邡的“当家产业”和“定海神针”。要坚持把发展工业作为立市之本、扛鼎之举，稳在中高速、迈向中高端，使“定海神针”更有定力、更具实力。 加快转型提质，做优产业结构。坚持“新旧并举”，推动工业总量、增量、质量“三量提升”，力争高新技术产值达到70亿元。做大做强食品产业，开工建设什邡烟厂易地技改项目，抓好娇子、长城品牌基地市场建设，推动蓝剑饮品、华润啤酒扩大市场份额。改造升级化工产业，加快业态换新、技术换代。提速发展新型材料产业，支持振鸿钢构、泰山石膏等企业扩大产能。扩张发展航空与燃机产业，推进明日宇航数字化车间建设，抢占产业发展制高点。 加快扩量提速，做大实体经济。扶持本土企业上档升级，推动“个转企、小升规、规转股、股上市”。支持骨干企业增加投资、扩大生产，符合条件的新上项目可享受招商引资政策。引导企业通过多层次资本市场做大做强，促进蓝剑饮品等企业挂牌上市。积极落实减税降费政策，持续推动实体经济减负担、降成本、增后劲。强化银政企合作，扩大应急转贷规模，保障企业正常运行。着力壮大民营经济，激发和保护企业家精神。开展“百名干部驻企帮扶”活动，及时为企业排忧解难。新入规工业企业10家。 加快提档升级，做强承载平台。坚持把经开区作为工业主战场，进一步明晰经开区发展定位，优化园区产业布局，推动军民融合航空产业园、轨道交通产业园、现代化工产业园、环保产业园4个“园中园”规划建设，积极争创省级高新区。坚持产城一体、园城互动，推进昌平大道建设，积极发展商贸、金融、物流等配套服务业，增强经开区承载能力。完善项目准入机制，严格项目投资、产出、税收标准，把好质量关，算好效益账。加大闲置土地清理力度，建立项目退出机制，促进经开区集约化发展。 四、聚焦“乡村振兴”，在农业供给侧改革上开创新局面 “三农”问题关系全面小康大局，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。要坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴“十大行动”，让什邡农业更强、农民更富、农村更美。 强化基础设施，推进现代农业产业化。整合涉农项目资金，实施湔江、鸭子河流域综合治理，推动八角水库建成投用，新建高标准农田1.22万亩。加快发展“三优两高”⑤现代农业，扩面提质六大万亩高标准农产品基地，培育农业产业园5个、农业龙头企业2家，推动隐峰川芎、马祖车前子国家地理标志保护认证。促进一二三产深度融合，培育一批功能拓展广、农旅结合深的现代农业庄园，打造一批集休闲旅游、观光体验于一体的田园综合体。 夯实底部经济，力促镇域发展上台阶。鼓励各镇因地制宜、错位发展，充分释放镇域经济活力。支持发展“飞地经济”，引导各镇招引重大项目入驻经开区，给予引资镇税收分成，固定资产投资等统计指标计算为镇级指标。夯实镇域经济发展基础，支持师古、马井等中心镇建设，推动 “泉水小镇”“云上冰川”等特色小镇建设，力争新增省级特色小镇1个。 突出典型引领，打造“四好”新村示范带。加快推进“四好”幸福美丽新村示范带建设，实施农村住房、道路、设施、公共服务、生态环境、文明乡风“六大提升工程”，推进“厕所革命”，持续开展“乡村洁美行动”，新创建省级“四好村”10个。创新农村社会治理，进一步完善法治、德治、自治相结合的乡村治理体系。 五、聚焦“改革创新”，在培育发展内生力上开创新局面 唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。要坚持“改革创新不停顿”，勇于变革、勇于创新，让改革清风扑面，让创新劲风扬帆，为章洛大地注入蓬勃生机与活力。 提升创新高度，增强发展动能。全面推进“大众创业、万众创新”，突出企业创新主体作用，鼓励企业加大招才引智、科技研发力度，促进产学研用深度融合，新增高新技术企业等创新主体5家以上。强化创新创业平台建设，推进京元工坊等科技孵化园建设，支持企业与高校联建实验室研发平台。推动军民融合发展，支持更多企业进入军工领域。 挖掘改革深度，增强发展势能。深化“放管服”改革，推进相对集中行政许可权改革，加快综合行政执法体制改革。高质量完成基层政务公开标准化规范化全国试点，让权力在阳光下运行。深化商事制度改革，抓好“先照后证”⑥改革，争取“证照分离”⑦改革试点。加强事中事后监管，推动“双随机、一公开”⑧全覆盖。深化政府机构改革，完成农业局、畜牧局机构职能整合。深化财政金融改革，严控政府性债务，有效防范金融风险。深化农村综合改革，健全农村产权流转交易市场体系，全面铺开农村集体产权制度改革。 拓展开放广度，增强发展潜能。主动对接成都、德阳总体规划，加强与彭州、广汉等周边县市协调联动，大力推动区域规划、交通建设、通信设施、城市品质、产业布局、政策机制“六个协同”，加快融入成德同城化发展。纵深推进京什合作，提升教育、卫生、产业、文化等领域合作实效。积极响应“一带一路”倡议，积极参加“万企出国门”活动，积极支持外贸企业开拓海外市场，实现外贸进出口13亿元以上。 |
