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——2017年1月10日在牙克石市第十四届人民代表大会第六次会议上 牙克石市人民政府代市长 王文起 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议。并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾 刚刚过去的2016年,是经济下行压力持续加大、多重挑战交织叠加的一年。面对错综复杂的经济环境和艰巨繁重的改革发展任务,在上级党委、政府和市委的坚强领导下,市人民政府紧紧依靠和团结全市各族人民,主动适应新常态,积极抢抓新机遇,有效应对新挑战,实现了全年经济社会发展主要预期目标,向全面建成小康社会迈出了坚实步伐。 ——经济发展稳中有为。地区生产总值预计完成231亿元,限额以上固定资产投资预计完成82.4亿元,这两项指标均高于上年水平;一般公共预算收入完成6.7亿元,增长12.5%;一般公共预算支出完成35.9亿元,增长27.9%;社会消费品零售总额预计完成65亿元,增长10%。 ——结构调整成效明显。三次产业比重调整为16:47:37。全年实施重大项目71个,完成投资65亿元,开复工率达100%。落实“三去一降一补”任务,退出煤炭产能45万吨,消化商品房库存1526套。积极应对严重旱情,开展生产自救,粮食产量达到56.2万吨,连续5年获得“自治区产粮大县”称号。 ——人民生活继续改善。城镇常住居民人均可支配收入预计达到28493元,增长9%;居民储蓄存款余额达到121.4亿元,增长6%。贫富差距继续缩小,精准脱贫的70户124人实现脱贫,城镇低保人口减少2563人。解决了23个村屯13915人饮水安全问题。 过去一年,经济形势跌宕起伏,困难比预料的多,结果比预想的好。在困难和压力面前,我们立足“理性发展、力争上游”这一主题,着力保生态、稳增长、调结构、促改革、惠民生,采取了一系列既利当前、更惠长远的举措,推动牙克石经济社会发展取得新进步。成绩来之不易,难能可贵。这再次表明,任何艰难险阻都挡不住牙克石发展前行的步伐。 2016年,我们主要做了以下工作: 一是坚持发展不动摇,经济基础得到夯实。一年来,我们针对发展中显现的问题,精准发力,增不足减过剩,在优化结构中巩固经济社会发展根基,推动经济提质增效。 农牧业生产稳步发展。落实支农惠农政策,全年发放各类补贴1660万元。中粮麦芽订单农业范围和规模不断扩大,金杨油脂自主品牌“呼伦花”投入市场,农业综合生产和品牌化延伸能力稳步提高。新建奶牛养殖小区10个,牧业年度牲畜总数稳定在115万头只以上,鲜奶产量完成25万吨,肉类产量完成2.7万吨,畜牧业逐步走向规模化、集约化发展轨道。 工业发展基础不断稳固。全年投资6000万元,完善工业园区道路、给排水、供电、供热等基础设施,园区承载能力和配套服务水平得到提升。产业要素进一步向园区集聚,圣世源酒业、森野饮品、众益民生肉业投产运营,兴佳薯业、瑞麦面粉、如意众联仓储开工建设,入园企业达到33家,吸附和带动能力明显增强。 现代服务业蓬勃发展。凤凰山开雪节、呼伦贝尔油菜花节、中国量产车性能大赛、奥运冠军走进牙克石等系列旅游节庆和赛事活动精彩纷呈,百家旅行社进林城、海鄂牙三地旅游推介会成功举办,旅游品牌效应和知名度进一步提升。大兴安国际物流园区成功晋升为自治区级物流园区,豪德商贸城一期、兴安运达二期、汽车检测中心等项目竣工投入使用;新业态成长迅速,电商、物流行业商会成功组建,电商创业创新基地投入使用,入驻企业60家。金融支持实体经济能力增强,全年新增小额贷款和担保公司2家,金融机构存贷款余额分别达到203.8亿元和81.6亿元,同比增长17.5%和11.3%。 二是坚持城乡统筹发展不动摇,城乡品质显著提升。一年来,我们统筹推进中心城区和镇村协调发展,着力加强基础设施建设和提高公共服务均等化水平,独具林区特色的新型城镇化建设迈上新台阶。 兴安新城发展动力得到提升。索伦街、云杉路等12条道路实现通车,供热、供电、燃气、通讯等配套设施达到使用条件,园林水系建设稳步推进,各类工程共完成投资5亿元。育才小学、老年养护院等公共服务设施完成主体工程,信用社、市法院投入使用。机关企事业职工团购房,森工集团、地方林业等棚改房和公租房竣工交付,新城建设初具规模。 老城区城市形象全面优化。基础设施不断完善,投资1亿元完成工业大街、康乐街、溪林路等14条主次干道和23个老旧小区管网改造。城市底色不断丰富,更换街灯400盏,对林城路、兴安街道路两侧实施立面美化和光彩亮化工程,完成站前广场、林业广场升级改造。房地产市场持续活跃,新增开发面积111万平方米。城市精细化管理水平大幅提升,取缔城市“蜘蛛网”、清理违规广告牌2000处,拆违124处,顺利通过自治区文明城市、卫生城市复检。和谐园、天悦城等4个小区被评为自治区优秀物业管理小区,百姓生活环境更加舒适。 人居环境综合整治绘就林区新画卷。按照“全面拆迁、适度收拢、重点突破、精品修建、完善功能”的思路,明确抓好危房拆迁这一核心,找准了林区环境整治工作的落脚点。全年投资5.8亿元,硬化街巷198.2公里,拆除危旧房屋1.5万余户,清理垃圾50余万立方米,新建27个标准化卫生室、59个文化活动室、60个便民连锁超市,魅力小镇、美丽林区建设初见成效。通过人居环境综合整治行动,大幅度缩小了林区发展差距,地企关系得到进一步融洽,全面建成小康社会物质和精神基础得到进一步夯实。 重大基础设施建设稳步推进。交通、水利、电力等重大工程进展顺利,完成雅克萨大桥及引线工程主体建设和东出口牙克石农场道路升级改造;根河—牙克石、乌奴耳—塔尔气公路升级改造工程列入自治区交通运输“十三五”规划;扎敦水利枢纽工程大坝成功截流;海拉尔河等重要支流治理工程稳步推进;富兴、林棚、牙克石农场三条10千伏供电专线工程完成建设任务。 三是坚持生态文明建设不动摇,环境质量逐步改善。一年来,我们牢固树立绿色发展理念,切实增强责任感和使命感,深入贯彻落实环保法的各项规定,以解决突出生态环保问题为重点,不断加大环境保护力度,形成了经济社会发展与生态文明建设相互促进的良好局面,在自治区生态环境质量考核中连续五年获得生态转移支付资金第一名。 生态建设成效显著。全年完成四旁绿化、镇区村屯绿化、三北防护林封育等重点区域绿化10.7万亩;实施公益林管护、草原生态补奖、森林草原病虫害防治等项目;加大防控力度,全年未发生森林草原火灾,生态环境得到有效保护。城市园林绿化步伐加快,新植乔木2.3万株、灌木107.3万株,建成区绿化覆盖率达到36%,顺利通过自治区级园林城市初验。 环保监管力度不断加强。认真整改中央环保督察组反馈及呼伦贝尔市自查的环保问题,完成整改任务11项。依法查处大气、水污染和破坏林地草地等重点领域违法案件48起,有力震慑了违法犯罪行为。严格落实国家生态主体功能区规划,严把项目环境准入关,全年通过环境评价审批建设项目95个,“三同时”制度执行率达到100%。 |
