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5.坚定不移抓重点、补短板，民生福祉更有保障。坚持新增财力主要用于民生投入，全年民生支出达到23.2亿元，占财政总支出的75%。脱贫攻坚全面发力。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，提高政治站位，树立底线思维，坚持问题导向，压实扶贫责任，选派154名第一书记，4766名干部参与帮扶。累计整合资金1.77亿元，实施产业项目324个，建成50千瓦光伏电站10座，新建易地扶贫搬迁安置点12个，安置贫困户325户，建成扶贫车间15个，建立健康扶贫第五道保障线，904户2758人实现脱贫。惠民实事全面推进。深入推进义务教育均衡发展，鹿鸣小学、狄公小学秋季招生，规划选址建设高级中学、珍珠湖小学，新招聘中小学教师174人，有效化解大班额、教育配套设施不足等问题。太平关乡、棉船镇公办幼儿园顺利开园，职业教育加快发展。启动中医院改扩建工程，完成20个村级卫生服务室建设，新增血透机20台，医疗卫生条件进一步改善。积极推进国家公共文化服务体系示范区创建，完成数字文化馆、图书馆建设，手绘文化墙近万平方米，博物馆、文创空间正式对外开放，免费送戏、送电影下乡2718场，荣获“中华诗词之乡”。累计投入2.5亿元，启动643户7.07万平方米棚户区改造，全部实行货币化安置;建成公租房620套，分配保障性住房1169套;继续实施房地产去库存政策，销售商品住房46.9万平方米，同比增长112%，其中山南新区占比达到52%。常态化开展公路治超，完成黄花集镇道路改造，G530畅通工程、小芙线升级、浪溪至彭湖高速马当出口公路改造加快推进，新建改造通组公路200公里、危桥40座。累计投入1.76亿元，启动长江岸线整治和4条中小河流治理，城乡防洪能力显著提高。坚持高频率调度、高规格备战、高效率行动，紧急处置险情36起，实现大汛小灾。各项事业全面加强。城乡低保、五保、孤儿救助等进一步提标，清理不符合条件低保对象303人。完成天红、黄岭敬老院改扩建工程，发放老年津贴580万元。组建医疗保险事业管理局，城乡居民养老保险参保率达96%。发放创业担保贷款6143万元，城镇新增就业3190人，新增转移农村劳动力4027人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。推进移风易俗，成立乡贤志愿服务组织46个，打造示范村41个。完成全县旅游发展总体规划修编，上十岭成功申报AAA景区。禾益股份、广恒胶化等2家企业入选江西名牌，陶令酒业荣获江西老字号，禾益股份入围市长质量奖，启动县长质量奖评选，成功申报省级“守合同重信用”企业9家，通过省知识产权富民强县示范县验收。 6.坚定不移抓改革、保稳定，社会大局更加和谐。各项改革深入推进。紧盯“放管服”改革，深入推进“双随机、一公开”及行政许可“一次办”，扩大集中办理和并联审批事项范围，行政效能进一步提升。率先成立现代农业示范园区管委会，大力发展绿色生态农业。积极稳妥推进盐业体制改革，驻县部队全部停止有偿服务，加快城投公司转型发展，政企分离纵深推进。成立沿江泵站(闸口)管理中心，促进职责合一、效率更高。进一步完善机关事业单位补充人员、工程标后监管等相关制度，全面清理行政事业超编，有效规范权力运行。行政效率持续提升。坚持决策权力在集体，落实责任在个人，先说好再干，干中不说不，确保决策更加民主、科学、规范。严格落实中央八项规定，“两学一做”学习教育活动深入开展，“四风”“不作为、乱作为、慢作为、假作为”等问题有效整治。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，办理人大代表建议135件、政协委员提案129件，代表委员满意率进一步提高。强化行政监察和审计监督，建立涉农项目资金监管平台，公共资金、国有资产监管更加严格。社会治理更加有效。深入开展“平安彭泽”创建活动，加强治安防控体系建设，天网工程、警眼工程、合成作战中心、PTU机动作战单元等全面完成，马当镇跃进社区荣获全国综合减灾示范社区。大力开展农民工工资清欠专项行动，兑现农民工工资3915万元。扎实开展安全生产大排查大整治活动，深入推进化工产业安全生产转型升级，关闭5家安全不达标企业。认真抓好食品药品监管工作，基层食品安全监管网络实现全覆盖。加强消防安全建设，新增消防栓125个，荣获“全省春季森林防火平安县”。坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效的环保监督，查处违法案件46起，移送司法机关8起。坚持领导包案、矛盾纠纷排查等制度，重点清理房地产历史遗留问题，维护军队退役人员合法权益，依法办结信访积案11件，社会大局保持和谐稳定。 与此同时，供销、物价、商管、粮食、气象、通讯、档案、疾控、血防、对台、外事侨务、民族宗教等工作得到新加强;国防动员、民兵预备役、人民防空、防震减灾等工作取得新成绩;工会、共青团、妇女儿童等事业实现新发展。 过去的一年，我们坚持在探索中寻求突破，在创新中积蓄优势，在实干中赢得主动。这一年，我们感到：最深刻的变化是发展理念的转变。新发展理念是指挥棒、红绿灯。我们深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，在发展中保护，在保护中发展，“生态优先、绿色发展”的思想自觉、行动自觉显著增强。最显著的变化是城乡面貌的改观。一年来，我们坚持以问题为导向，常长结合，标本兼治，深入整治城乡环境，集中治理了一批社会关注的热点、焦点、难点问题，赢得了社会认可、各界支持、群众赞誉，改善了城乡面貌，提升了彭泽形象。最难得的变化是项目建设的突破。坚持把心思凝聚在引项目上，把精力集中在推项目上，把作风体现在成项目上，心连心、红光综合枢纽等一批大项目、好项目相继开工建设，为经济转型发展提供了强大支撑。最可喜的变化是民生事业的进步。坚持以人为本、共享发展，以“十个更”为核心，从群众“最急、最难、最盼”的事抓起，一项一项梳理，一件一件落实，人民群众获得感、幸福感逐步增强。最突出的变化是落实机制的完善。通过狠抓双帮双促、政企茶叙会、企业110等制度落地，部署工作有检查，推进工作有评估，评价工作有奖惩，抓落实的机制更顺、速度更快、效率更高、成果更好。 各位代表，过去的一年，彭泽发展变化来之不易。这是在县委坚强领导下，各级党员干部凝心聚力、顽强拼搏、勇于创新的结果，凝结了全县人民的智慧、汗水和力量。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各位老领导、老同志，向辛勤工作在各条战线上的全县人民，向所有关心支持彭泽发展的同志们、朋友们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢! 察势者智，驭势者赢。我们要清醒地认识到，国内外经济运行环境错综复杂，区域竞争愈加激烈，彭泽进位赶超异常艰巨。主要表现在：经济总量不大，产业结构不优，面临快增长和调结构的双重压力;工业发展不足，支柱性企业不多，做大工业和转型升级任务艰巨;农业产业化进程较慢，商贸业态不新，服务业水平有待提升;城镇化水平不高，城市配套功能不全，基础设施相对滞后;同时，资源环境约束、资金人才不足等一些影响经济发展环境的因素依然存在，机关效能和干部作风有待进一步优化。对此，我们必须始终以民之所望为施政所向，下更大的力气，花更多的精力，殚精竭力做好政府工作，决不辜负人民重托! 二、2018年工作安排 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年和实施“十三五”规划、全面建成小康社会的关键之年。纵观国内外经济形势，发展中的困难和不确定性因素依然不少，但我国经济长期向好的基本面没有改变，长江经济带、长江中游城市群等多重战略机遇惠顾彭泽，我县区位和资源优势必将深度释放，迎来大有可为的黄金期。我们要倍加珍惜来之不易的奋斗成果，倍加珍惜神圣艰巨的历史使命，倍加珍惜千载难逢的叠加机遇，始终坚持以“四个全面”战略布局为统领，认真贯彻落实新发展理念，坚定不移加快发展，大力提升发展质量和效益，着力解决发展不平衡、不充分的问题，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。 |
