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(八)坚持以民生改善为根本，着力提升人民幸福指数 把民生改善作为第一目标，进一步健全公共服务保障体系，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。 健全社会保障体系。实行农村低保补差式救助。落实优抚、五保供养等政策措施。实施全民参保计划，适时提高机关事业单位、企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金及其他保险待遇水平。推进社会保障“一卡通”建设。强化劳动保障监察执法，构建和谐劳动关系。推进居民房屋产权证办理。稳妥解决水毁失地农民生活保障问题。 全面发展社会事业。落实立德树人根本任务，办好人民满意教育，促进各级各类教育协调发展。完善公共文体服务体系，持续发展文化体育事业。深化医药卫生体制改革，增强医疗卫生、公共卫生和计划生育服务能力，提高全民健康水平，推进人口长期均衡发展。打造精品广播电视节目。实施农村光纤户户通工程，实现农村广电网络全覆盖。推进事业单位分类改革。加强人才队伍建设，着力培养和引进创新型科技人才、高技能人才。开展第四次全国经济普查等专项普查。 加强和创新社会治理。严厉打击各类违法犯罪活动，增强群众安全感。推进依法治访，畅通信访渠道，解决群众合理诉求。加强社区治理体系建设，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。严格落实安全生产责任制，强化源头管控，开展各类专项整治和综合治理，坚决杜绝较大以上安全生产事故发生。 各位代表，2018年，我们将多渠道筹措资金，突出抓好以下十个方面民生实事： 1.加大创业就业力度。开发城镇就业岗位5500个，新增城镇就业5400人，城镇零就业家庭援助率实现100%，转移农村劳动力8.45万人次，创建高质量就业示范村，发放创业担保贷款1000万元以上，促进城乡居民就业增收。 2.实施保障安居工程。改造棚户区1849户、农村危房43户，发放廉租住房租赁补贴100万元，进一步改善群众住房条件。 3.改善提升城乡面貌。实施县城中心城区改造提升工程，建设辽宁街，恢复建设园林街等3条街路，筹建北山人民广场、县城停车场，规范县城早夜市秩序，整治“野广告”，启动西山社区办公服务用房建设，更新5台新能源公交车，推进7个新农村重点村建设，实施4个村移民扶持项目，美化绿化村屯30个，改建县道6公里、农村公路24公里，实施县、乡、村公路安保工程，打造美丽宜居的城乡环境。 4.实施强农惠农工程。实施2017年度星星哨灌区现代化改造试点工程，完成朝阳等灌区水毁修复，建设高标准农田3万亩，免费实施飞机航化作业等服务项目，落实农机购置补贴700万元，进一步提升农业生产保障能力。 5.加大教育教学投入。实施教育“阳光工程”，建设二十五中综合楼，实施北大湖中心校等7所学校操场硬覆盖，落实校车等助学补贴，免费为中小学生提供安全桶装饮用水和健康体检，为义务教育学校配备学生体质健康水平测试设备和“班班通”多媒体教学设备，提升教育教学水平。 6.健全医疗保障体系。实施12类47项基本公共卫生服务，落实计划生育家庭奖励扶助等政策，开展优生健康检查等服务项目，新农合参合率稳定在99%以上，增强卫生计生服务能力。 7.丰富群众文体生活。启动档案馆等“五馆”综合建设项目，新建农村文化广场22个，组织文化大院展演、“全民上冰雪”等文体活动23场以上，选拔优秀业余运动员参加省、市全民健身赛事，送戏下乡48场、电影1620场，配送全民健身路径10处，满足群众文体生活需求。 8.落实帮扶救助政策。建设县第二社会福利服务中心，提高城乡低保标准，城乡低保、农村五保对象城居保参保率、新农合参合率均达到100%，落实高龄老人等补贴，开展实用技术培训等残疾人服务工作，县城65周岁以上老年人免费乘坐县城公交车，为特困群众提供免费公证服务，提升社会救助水平。 9.促进市场主体发展。助企融资3亿元，发展注册商标5件，新增中小企业200户、个体工商户800户，进一步增强市场活力。 10.深化平安永吉建设。深入推进“七五”普法，建设综治中心，开展律师援助服务，提供法律援助140件以上，确保人民调解调处率达到98%、成功率达到95%以上，消费者投诉办结率达到98%，消费者满意率达到95%以上，营造安全稳定和谐的社会环境。 三、全面加强政府自身建设 新时代、新任务，对政府自身建设提出了新要求。我们将不忘初心，牢记使命，着力推进人民满意的服务型政府建设，努力开创政府工作新局面。 (一)更加注重依法行政。把依法行政作为政府工作的基本准则，严格依法行使权力、履行职责。主动接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，完善重大情况报告和通报制度，认真办理人大代表建议和政协委员提案。高度重视司法、舆论和社会监督。推进法律顾问制度向重点执法部门、乡镇政府、开发区延伸。规范行政处罚自由裁量权，落实重大行政处罚备案制度。加强规范性文件备案审查。做好行政复议工作。推行政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。 (二)更加注重科学理政。坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，遵循客观规律谋划事业、推进工作。改进调研工作机制，加强县长公开电话制度建设，积极听取网络民意，广泛吸纳群众意见。支持工青妇等群团组织参与政府重大行政决策制定。编制重大行政决策事项目录，制定重大行政决策听证制度，加强重大行政决策风险评估与跟踪反馈，进一步促进决策的民主化、科学化。加强对经济社会发展全局性、战略性问题的研究谋划，用改革创新的办法解决新问题，使政府工作更好地体现时代性、富于创造性。 (三)更加注重高效施政。坚持实干争先，坚决杜绝不作为、慢作为的现象，坚决摒弃不愿担当、不敢碰硬的行为，以高效率赢得高速度，以快节奏换来快发展。大力推行现场办公，做到问题在一线解决，成效在一线检验。提倡少开会、开短会，少发文、发短文，腾出更多的时间和精力解决具体问题。完善政府绩效管理考核体系，科学设定考核指标权重。实行重点工作县政府领导包保制度，加强对重大决策部署落实情况的督查检查，确保政令畅通。弘扬劳模精神和工匠精神，为踏实做事者助力，为敢于担当者撑腰，为改革创新者鼓劲，不断激发干事创业的热情和活力。 (四)更加注重从严治政。严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，做到对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福。贯彻落实中央八项规定实施细则精神，驰而不息整治“四风”。坚持过“紧日子”思想，厉行勤俭节约，严控“三公”经费。规范公共资源交易，高效、阳光配置资源要素。加强金融风险防范。健全政府系统惩治和预防腐败体系，加大民生资金和关键岗位的审计监察力度，加强脱贫开发和恢复重建等重点领域监管，严肃查处各类违法违纪案件。 各位代表，新时代、新征程，肩负着发展的新使命，承载着人民的新期待，我们将在市委、市政府及县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，进一步发扬伟大的抗洪精神，顽强拼搏，克难求进，奋发有为，为加快永吉振兴发展、全面建成小康社会，实现全县人民对美好生活的向往而努力奋斗! |
