各位代表！今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年和决胜全面建成小康社会的关键一年，是迎接茂名建市 60 周年冲刺之年，做好今年的各项工作，意义非常重大。
2018 年政府工作的总体要求是：全面深入学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立以人民为中心的发展思想，紧扣我国社会主要矛盾变化，按高质量发展的要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕建设“粤西县域经济综合发展先行市、特色产业经济强市、茂湛都市圈重要节点城市”的发展定位，以供给侧结构性改革为主线，坚持“干字当头、目标倒逼、问题导向、重点发力、以上率下”工作要求，抓重点、补短板、强弱项，打好“三大攻坚战”，加快县域经济发展，增进群众的获得感幸福感安全感。
今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增8%左右，固定资产投资增长15%左右，一般公共预算收入增长6 %左右，全面完成上级下达的节能减排任务。
为实现新的目标，我们今年将重点抓好以下八项工作：
一、全面深化改革，排除发展障碍
深化“放管服”改革。大力推进“数字政府”建设，加快“一门式一网式”政务服务改革，在茂名各区（市）争先实现“前台集中受理、系统分派流转、后台限时审批、窗口统一出件”的服务模式，着力开展“减证便民”行动，全面清理与政府部门捆绑的中介机构，提高办事效率。加大简政放权力度，把与群众切身利益相关的业务模块向基层有序下放，设置杨梅、合江两镇的行政服务分中心、住建分局、公安分局等机构，主动靠前服务，方便企业和群众办事。
积极推进专项领域改革。以供给侧结构性改革为主线，深化财税、投融资、商事制度、国有资本等经济领域改革，打好防范化解重大金融风险攻坚战。加快城市综合执法体制改革，解决多头执法问题。继续推进农村土地制度、农村集体产权制度、环保机构垂直管理制度、医药卫生体制改革、供销社综合改革、农垦改革、农村信用社改制农商银行等领域改革，坚决扫除经济社会健康持续发展的体制机制障碍。
二、大力发展实体经济，壮实发展基础
强化工业主导地位。大力实施农副产品加工、金属制品、医药与健康、轻纺（丝绸）、矿产资源加工等产业发展专项计划，培育壮大主导产业。加快在建项目建设。突出抓好银华食品包装、橘红壹号凉茶、广垦油脂、佰机食品等工业项目建设，争取早日建成投产。扶持中小企业发展。积极引导和支持香雪集团迁建化州中药厂，竭力推进化橘红产业发展，打造世界级化橘红产研基地。引导支持海利集团、新海水产、华聪药业等骨干企业增效扩产，努力打造一批十亿骨干企业、百亿产业集群，做大经济总量“蛋糕”。
致力培育发展现代服务业。引进大型城市综合体，建设商业中心、商务集聚区、现代物流中心和特色专业街区。依托汕湛高速石湾出口，建设河西工业物流园，发展道口物流经济；依托迎宾大道，建设粤西国际建材城，发展商贸批发集散中心；发展壮大电商产业，推动农副产品线上销售。
加快重点项目建设。注重项目谋划，抓好重点专项规划对接，争取更多项目列入省、茂名市重点项目。聚焦我市迎接茂名建市60周年重大项目行动方案，不换频道推进产业园区基础设施建设、粤西空港（茂名）经济区等46项重点项目建设。加大征地力度，全力保障重点项目用地。
大力开展精准招商。全方位宣传推介化州的丰富资源、良好环境和广阔发展前景。大力降低制度性交易成本，深入查处乱收费、变相收费行为。致力构建亲、清新型政商关系，塑造营商环境新优势。完善市招商引资项目审批服务办公室。做精项目策划包装，充分利用省贸促会、各大商会、行业协会和社会专业机构等平台开展新一轮招商引资行动，着力提高招商精准度。制定年度招商引资工作目标，建立健全我市招商引资工作绩效考核机制，在全市形成人人都是招商引资主体的浓厚氛围。
三、以“三大抓手”为主攻方向，致力优化发展环境
统筹推进“一园多区”建设。全力抓好粤西空港（茂名）经济区的规划建设，优化园区管理机制设置，加快推进“园镇合一”工作，打造新的增长点。杨梅产业集聚区要乘势而上，年内完成二期基础设施建设，争取批复三期用地。完成河西产业集聚区水质净化厂项目建设及周边新征地“三通一平”工作。抓紧完成粤西空港物流园1000亩建设用地及化橘红产业园首期730亩用地的报批工作。规划建设1000亩良光有色金属加工区。
加快推进“两纵三横”交通路网建设。动工建设玉茂一级公路，积极融入北部湾城市群及茂玉、茂梧城市合作。大力推进机场大道二期工程建设，抓紧完成三期工程前期工作，加快实现融入粤港澳大湾区和环北部湾经济圈“三小时生活圈”目标。把中林线、丽官线、良（杨）同线与畅顺合江县域副中心交通、国道G207绕城段北移、国道G325绕城段南移、接通汕湛高速笪桥北互通统筹起来规划建设。做好道路两侧地块控规工作。推进汕湛高速丽岗和石湾出口至城区公路升级改造、国道G207新路口及环市西路隧道工程、县道X729线江岸至勒垌段改建、乡道Y420蒲丽公路改扩建等工程建设。配合抓好沈海高速扩改工作。
强力推进城市扩容提质。高标准规划建设“三大新区”，打造进入城市“第一印象区”。年内重点推进城东大道、东山大道、樟沙路、朝南路、园背路等项目建设。把推进“三江六岸”整治工程与沿江内环路融合起来规划设计，年内重点建设休闲景观绿道、二级亲水平台等鉴、罗两江休闲产业带项目。积极实施“三湖三桥五园六路”工程。“三湖”即改造提升西湖、南湖、山里湖景观；“三桥”即完善北岸大桥、扩建民主大桥、新建上郭大桥；“五园”即建设文光宝塔生态公园、滨江生态公园、江湾生态公园、立石中流公园、文仙公园；“六路”即加快推进东堤南路、广海路、北京路、橘城路、旧茂化路、迎宾大道沥青路面升级改造。推进原化工总厂等3厂棚户区以及原蚕丝厂“三旧”改造项目。尽快完成城区引水保安工程、城市停车智能管理系统、市区公共自行车系统（一期）工程。进一步加强“六乱”整治，强化户外广告管理。保持打击“两违”的高压态势。
大力推进“双创”工作。大力开展基础设施、市容市貌、城市管理、城市交通、城市安全、市民素质提升六大行动。深入推进爱国卫生运动，强化监督考评，改进和完善常态化长效机制。编制城区绿化规划，开展“见缝插绿”行动，完善城区主街道照明系统，整治城市水浸黑点，完善城乡环卫市场化管理，全面提升美化绿化净化亮化水平，建设美丽宜居江湾城市。
四、全力推进创新驱动，提升发展质量
大力实施创新驱动发展战略。加强产学研用合作对接，推进我市企业与高校、科研院所合作，完善高端人才引进政策。加强化橘红地理标志及商标管理，重点延伸化橘红产业链。支持骨干企业扩产增效、智能化改造、设备更新和清洁生产，实现企业转型升级。深入开展质量强市工作。大力实施名牌带动战略，年内新增广东省名牌产品19个、著名商标 12个，增强品牌带动效应。加大高新技术企业培育发展力度，新增高新技术企业申报5家。深入推进企业孵化器工作，新进孵化器企业6家。
积极创新农业发展模式。以科技创新引领农业供给侧结构性改革，积极推广绿色高效种养技术和农产品精深加工技术，促进化橘红、蚕桑、糖蔗等十大优势农业向基地化、规模化、产业化发展，培育一批产业规模大、带动辐射能力强的生态环保型农业龙头企业。年内新增地市级以上农业龙头企业 1家，无公害农产品基地 5个，无公害产品15个 ，绿色食品54个，有机农产品4个。
创新发展生态旅游产业。突出抓好“一城二环一轴”农村旅游总体布局，深入挖掘冼太文化、古村落等历史古迹和维护好南粤古驿道，将鉴、罗两江及其沿岸建成集旅游和产业发展于一体的休闲产业带。建设好南盛（蒲山）乡村旅舍，笪桥（柑村）红色旅游教育基地，文楼（那训）飞鹅岭生态旅游区，那务（田心）桑基田园旅游园区，那务（泉埇）温泉旅游区，新安（竹头平）茶园等贫困村的特色景区，打造贫困村特色旅游产业。培育好平定化橘红、合江丝绸特色小镇建设，发展特色小镇旅游产业。抓好广垦国家热带农业公园、龙湾湖湿地公园、横江水库生态休闲公园、六王山森林公园、中火嶂森林公园建设，发展生态旅游产业。