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——统筹推进城乡协调发展。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，实施乡村振兴战略，抓机遇补短板，加快推进城乡协调发展。一是坚持统筹规划引领。不断完善县城总体规划修编、城乡统筹发展规划、乡镇修建规划、村庄风貌改造规划和各类基础设施规划，使城市建设更具地域特征、民族特色和时代风貌。二是狠抓基础设施建设。抓好棚户区改造和喀什河治理（三期）项目建设，进一步完善老城区和保障性安居工程设施配套，加强电力、通信、供排水、供热、燃气等市政公用设施建设，实施县城绿化、亮化工程，增加绿地面积，保持城市洁净。利用好棚户区改造、安居富民、保障性住房等政策，把城镇建设与脱贫攻坚、产业发展、文化旅游有机结合，吸引商业开发，着力打造宜居宜业特色城镇。三是狠抓村容村貌改善。围绕“村庄美、村民富”，以村委会为中心，抓好“卫星工厂”、广场、便民服务网点等公共设施建设。广泛开展绿化美化工作，深入实施清垃圾、清路障、清渠道、清林带、清庭院等“五清”专项行动，着力治理畜禽污染。坚持以培育文明新风、良好家风、淳朴村风为目标，全面推开农户“三新”现代化生活方式，引导群众过健康文明科学的生活。
——做大做强实体经济。一是突出发展纺织服装产业。充分发挥自治区级纺织园区的优势，落实企业发展优惠政策，主动承接内地纺织服装产业转移，推动鑫海纺织、华生纺织、申源纺织、金泉润和地毯制造、浪莹服饰等一批新建、续建纺织服装项目尽快建成投产，带动就业5000人以上。二是狠抓重点项目建设。创新项目投资模式，用好产业扶持基金和各类投融资平台，最大限度破解项目建设资金瓶颈。进一步完善县领导联系重点项目制度和重大项目分层调度制度，加快重点项目建设，助力经济增长。三是提升园区集聚功能。积极发挥园区产业集群、要素集聚、资源集约效应，引导资金、技术、人才等生产要素向园区汇集，加大中小企业扶持、“僵尸企业”盘活工作力度，强化设施配套，提升园区承载能力。四是深化供给侧结构性改革。全面深化经济体制、投融资体制、行政管理体制和农村土地制度改革，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，着力在绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域开拓新高地、形成新动能。五是抓好对口援疆工作。坚持把推进脱贫攻坚作为援疆工作的核心任务，积极对接、科学谋划，着力在产业援疆、教育援疆、文化援疆、卫生援疆、人才援疆等方面下功夫，全力推动对口援疆工作更上新台阶。
——挖掘三产发展潜力。一是做响特色旅游。按照“特色为要、文化为魂、自然为基、人民为本”的思路，紧紧围绕总目标，以国家4A级红海景区为核心，以乡村旅游带动精准扶贫为目的，不断丰富景区文化内涵、完善景区设施建设、提升景区质量档次。以红海景区为核心，以下河原始胡杨林、黑山、白沙山、邦克尔国家湿地公园等旅游景点为节点，着力打造精品旅游线路，推动全域型旅游发展。二是做活商贸物流。大力推进三岔口公路物流港建设，完善仓储、冷库、装卸等配套产业，使其成为向东开放的新窗口。加快色力布亚镇农产品交易市场项目建设，加强管理规范，提升“南疆第一巴扎”档次，切实发挥商贸核心区域的带动作用。充分利用上海援疆“牵线搭桥”和电商平台等优势，做大做强巴楚蘑菇、黑枸杞、甜瓜等特色农产品的网络销售。三是做大专业市场。按照“规划新建一批、规范改造一批、搬迁取缔一批”的思路，强化划行归市，做大专业市场，提高商业文化内涵。
——坚决防范化解重大风险。突出加强对政府债务风险和金融风险的防控，坚决守住不发生系统性风险的底线。一是防范化解政府债务风险。牢固树立正确的政绩观，宁可发展慢一点、也决不违规举债。政府组成部门一律不得以任何方式为单位和个人债务提供担保，不得承诺为其他任何单位和个人的融资承担偿债责任，不得违法违规实施政府购买服务，坚决防止变相违规举债，坚决杜绝违规举债增量。坚持分类指导、积极稳妥、审慎处理，逐步化解隐性债务。二是防范化解金融风险。牢牢盯住风险多发高发的重点领域和关键环节，坚决打击非法集资、地下保单等违法违规金融活动。全面加强小额贷款公司、融资担保公司等金融机构的日常监管，确保地方金融机构稳健经营。强化风险源头管控，金融机构要切实落实主体责任，健全内控机制，坚持审慎合规经营，动态排查风险隐患，全面提升抵御风险能力。
——加强生态环境保护。树牢红线底线意识，严格落实生态环境保护主体责任，严格执行能源、矿产资源开发政府“一支笔”审批制度、环境保护“一票否决”制度，坚决严禁“三高”项目进巴楚，扎实推进生态保护建设。一是抓好“绿色巴楚”建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，按照“乡村园林化、庭院林果化、农田林网化、道路绿荫化”的思路，扎实推进农村绿化、通道绿化、县城绿化等重点工程，抓好生态防护林建设，加快乡村道路两侧林带建设和新建居民小区、农户房前屋后的绿化，切实改善农村人居环境。二是抓好“洁净巴楚”建设。坚持源头治理，严格落实环境准入负面清单，完善城乡环保基础设施，抓好垃圾中转站和乡村垃圾填埋场建设，推进废弃物资源化利用、无害化处置。三是抓好“电化巴楚”建设。充分利用生活用电电价补贴的政策机遇，全面推进电采暖工程，力争用3年时间完成全县锅炉“煤改电”工作，推动空气质量的持续改善。四是抓好水环境综合治理。严格落实“河长制”，扎实推进所辖河流突出问题整治，水污染综合防治、河流巡查保洁、河流生态修复和汛期河岸保护管理等工作，确保河流永葆生机、绿水长流。
（七）坚持以党的十九大精神为遵循，全力保障和改善民生，让各族群众更有获得感、幸福感、安全感。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。我们要始终把人民利益摆在至高无上的地位，坚持县财政支出和对口援疆资金70%以上用于保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
——满足各族群众幼有所育的需要。用好103所农村新建、改扩建幼儿园，多渠道解决国语教师短缺的问题，完善设施配套，确保学前三年适龄儿童全部接受规范的国语教育。
——满足各族群众学有所教的需要。把国语教育水平作为衡量教育水平的第一指标，多渠道补充双语教师，坚决把不胜任的教师尽快分流出去，切实提高教学水平，到2018年秋季学期起实现义务教育阶段国语教育全覆盖。加快推进初高中集中寄宿制办学步伐。分步骤高标准抓好义务教育标准化、均衡发展工作。坚持以就业为导向，突出国语教育、技能教育和养成教育，推进初高中未就业毕业生职业技能培训全覆盖。全面落实15年免费教育，建立100万元教育资助专项基金，落实疆外、疆内就学的贫困大学生每年6000元、3000元的资助政策，确保每一个孩子上得起学、上得好学。广泛开展“三进两联一交友”活动，做好学生、老师与困境学生一对一帮学、帮教工作，解决学生在思想上、学习上的困难和问题。
——满足各族群众劳有所得的需要。始终把就业作为最大的民生工程，充分发挥产业优势、援疆和区内协作优势，着力在拓宽就业渠道、搭建就业创业平台、提高就业能力、增加农民收入上下功夫，通过疆内转移一批、援疆省市输送一批、本地企业吸纳一批、“卫星工厂”和农民专业合作社安置一批、重大工程和项目参与一批、政府购买服务扶持一批等途径，力争2018年新增城镇就业1.15万人，城镇登记失业率控制在4%以内；农村富余劳动力转移就业5万人次，新增就业5000人以上，实现每个有劳动力的贫困户家庭至少有1人稳定就业；2017年、2018年高校毕业生就业率分别达到90%、85%以上。
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