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——提升公共文化服务能力。加大农村公共文化基础设施建设，大力推进“东风工程”“春雨工程”和农村电影放映等文化惠民工程，广泛开展全民健身活动，积极推进少数民族传统体育、竞技体育和体育产业协调发展。深入开展“五下乡”活动，县文工团到村演出全年不少于200场次，各村（社区）开展乡村文体活动全年不少于60场次，引导群众在精神和情趣上向世俗化、现代化靠近。加大科普工作力度，提高各族群众科学文化素质。深化文化体制机制改革，加强文艺队伍建设，加大优秀文化产品创作扶持力度，提高文化软实力。
（五）坚持以党的十九大精神为遵循，补齐短板，坚决打赢脱贫攻坚战。打赢脱贫攻坚战是我们向全县各族人民作出的郑重承诺。我们要以舍我其谁的担当扛起脱贫攻坚责任，以求真务实的作风聚焦脱贫攻坚，严格按照党中央“六个精准”、“五个一批”要求，自治区“七个一批”脱贫路径，紧盯“两不愁、三保障”“一高于、一接近”目标，综合施策，补齐短板，在巩固提高已退出贫困70个村、1.49万户5.81万人的基础上，实现2018年10个贫困村退出、5049人脱贫，为2019年贫困县“摘帽”奠定坚实的基础。
——补齐工作机制短板。一是强化组织保障机制。在县级层面，坚持扶贫工作党政同责、齐抓共管，党政班子中一名副书记主抓扶贫工作，政府常务和一名副县长具体抓；扶贫办书记由分管扶贫工作的副县长兼任，扶贫办工作人员配备到33人以上；深度贫困村配备一名副县级或县级后备干部担任第一书记。在乡镇层面，选优配强深度贫困乡镇党委书记、乡镇长，深度贫困村配备一名副科级干部专抓扶贫工作，选优配强村党工委书记，不脱贫不脱钩。在村级层面，严格落实“五个一”工作机制，即：每个贫困村有一个援疆省市的单位部门帮扶共建，一个上级部门结对帮扶，一名县级领导干部定点联系，一个“访惠聚”工作队联系帮扶，一名村级党工委书记定点联系，共同抓好“最后一公里”脱贫攻坚工作。二是完善投入机制。在争取和用好国家、自治区各项扶贫专项资金的同时，加大涉农资金整合力度，动员全社会力量积极帮扶贫困乡村和贫困群众，鼓励引导工商企业和民间资本投入扶贫开发，建立以政府扶贫资金投入为导向、农户自助投入为主体、社会资金投入为补充的多元化投资机制。三是完善考核机制。进一步完善精准扶贫绩效考核办法，充分发挥考核的导向作用，把县委、政府与各乡镇党委、政府签订的“责任书”所规定的减贫人数和退出贫困村列入计划，作为年度目标管理的硬指标，加大权重，奖优罚劣。
——补齐安全住房短板。一是抓好安居富民工程。按照“集中连片、整村推进”的原则和“连片户数不少于50户、建房面积不低于60平方米”的要求，采取农民互助、合作建房的方式，大力推进18970套安居富民房建设，确保2018年全面消除农村木板夹心房，达到安全住房的标准。二是全力推动农村公共租赁房建设项目。通过城中村改造、盘活现有存量房等方式，多渠道拓宽公共租赁住房房源，逐步实现产权式保障向租赁式保障转变，满足困难户安全住房需求。
——补齐基础设施短板。一是水利方面，全力推进城乡安全饮水工程建设，确保2018年5月通水。抓好贫困村安全饮水巩固提升工程，解决6560户群众的安全饮水问题。抓好以渠道防渗、渠系建筑物配套为主的大中型灌区续建配套和节水改造力度，新增高效节水10万亩、新建支渠50公里、斗农渠150公里二是交通方面，抓好300公里农村公路新建工作，确保贫困村通四级以上公路达到98%以上；新建县客运站，完成县客运站新建项目，启动实施火车站改扩建、电气化城市公交项目，用好农村公交车站，实现县城和有条件的村100%通公交车。三是能源方面，重点解决好奇特村通电问题，抓好安居富民房配网改造以及三岔口35千伏变电站10千伏配套送出工程等项目建设。
——补齐产业发展短板。一是在百万只肉羊养殖上狠下功夫。围绕43个深度贫困村，抓好7个万只以上的规模养殖小区建设，通过牲畜入股、托管经营等方式，着力构建“合作社+农户”的利益联结模式，实现减贫1200人。二是在千万羽肉鸽养殖上狠下功夫。在多来提巴格乡19村集中新建50座标准化鸽棚、采购25万羽种鸽，引进公司统一管理经营，着力构建“企业+贫困户”的利益联结机制，实现减贫367人。三是在十万亩庭院经济建设上狠下功夫。持续推进以林果业为主的庭院“五小工程”建设，加快“一乡一业、一村一品”产业发展，力争贫困户来自庭院的收入户均达到2000元以上。四是在水产养殖上狠下功夫。科学制定水产养殖方案，充分发挥红海鲟业科技有限公司渔业养殖基地作用，加快阿纳库勒乡、恰尔巴格乡、色力布亚镇、阿瓦提镇等乡镇集休闲、娱乐、观光为一体“卫星渔场”建设，带动579名贫困人口脱贫。五是在旅游富民上狠下功夫。以红海4A级旅游景区为依托，引导贫困户在景区从事特色餐饮、商品销售、民俗演出、区间车驾驶、手工艺制作等旅游服务产业，实现200名贫困人口脱贫。六是在光伏扶贫上狠下功夫。抓住国家、自治区光伏扶贫项目计划的有利时机，全力推进117个贫困村57.4兆瓦光伏扶贫项目计划，力争今年3月15日前启动实施，6月30日接网发电，实现减贫360人。七是在土地清理促扶贫上狠下功夫。依托巴楚县昆仑土地开发有限公司，依法依纪清理农村违规土地，将清理出来的土地由公司统一管理和经营，收益用于增加乡村集体经济收入和就业扶持、公益性岗位开发、困难群体救助等方面，为36062名贫困群众提供稳定收益来源。八是在十万亩土地流转上狠下功夫。抓住农村土地“三权”分置的政策机遇，积极引导有条件的贫困户开展农村土地集约化、规模化流转，着力构建“公司+合作社+贫困户”的现代农业经营体系和利益联结机制，促进6000户农民保底分红受益、1500名贫困人口就地就业增收。九是在扶贫产业园建设上狠下功夫。全力推进2000亩连栋拱棚甜瓜生产基地、万头肉牛养殖基地、20万只蛋鸡养殖基地和万亩紫花苜蓿连片种植基地建设，着力打造集生产示范、产业配套、观光采摘等为一体的现代农牧业扶贫产业园区，积极构建“企业+基地+贫困户”的利益联结机制，确保2000户贫困户稳定分红受益、1800名贫困人口入园就业增收，实现减贫405人。
（六）坚持以党的十九大精神为遵循，坚持新发展理念，统筹推进城乡协调发展。稳定和发展相辅相成，稳定是发展的前提条件，发展是稳定的有力保证。我们要正确处理好稳定和发展的关系，坚持“稳中求进”总基调，以“五大理念”为引领，大力实施乡村振兴战略、城乡协调发展战略，促进巴楚经济高质量发展，让各族群众生活的更加幸福、更加和谐、更加美好。
——大力推进农业现代化。按照“稳粮、减棉、优果、强畜、兴特色”“以水定产业、以水调结构”的思路，优化农业产业发展布局，力争实现每个乡镇一个主导产业、一个主要特色、一个主打品牌。在粮食上，种植冬小麦23.73万亩，单产稳定在450公斤以上。在棉花上，推进棉花供给侧结构性改革，抓好10万亩机采棉基地建设，棉花调减到118万亩，皮棉单产达到130公斤以上。在特色种植业上，坚持果蔬产量与质量并重，推广建设使用农田大棚、庭院拱棚，种植西甜瓜18万亩、蔬菜4万亩、亩小茴香1.79万亩。大力推进以“库克拜热”甜瓜为重点的西甜瓜标准化生产基地。在林果业发展上，以规模化经营、标准化管理为重点，严格落实限时采摘、分级销售等制度，加强林果专业技术服务队建设，抓好以红枣、核桃、西梅、黄桃、石榴等为主的特色林果业，推进5万亩丰产园、精品园建设，大力发展“一乡一业、一村一品”庭院经济林果业，力争林果总产达到12.64万吨。在做强牧业上，以百万只肉羊、千万只肉鸽项目为抓手，积极推进畜牧业“企业+合作社+农户”养殖模式，切实提高畜牧业养殖效益；狠抓多浪羊原种场改扩建和乡镇配种站建设，努力构建多浪羊、巴尔楚克羊“三级繁育体系”，进一步提高多浪羊原种场和良种场、巴尔楚克羊保种场、湖羊等多胎多羔肉羊良种养殖规模。
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