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2019年1月23日 在大竹县第十八届人民代表大会第四次会议上 大竹县人民政府县长 李志超 各位代表： 我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员及其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府深入贯彻党的十九大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，团结带领全县人民，紧扣市委“12335”总体部署〔1〕，以“八个年”活动〔2〕为抓手，持续推动县委“1256”战略布局〔3〕落地落实，全县经济社会发展取得明显成效，较好地完成了县十八届人大三次会议确定的目标任务。 (一)专注发展定力，经济发展稳中向好。延续“加快发展、加速转型、追赶超越”良好态势，多项经济指标在全市保持领先，跻身2018年度中国西部百强县第50位。预计(下同)实现地区生产总值340亿元、同比(下同)增长8.6%，其中规模以上工业增加值增长10.5%，全社会固定资产投资234.5亿元、增长10%，社会消费品零售总额145亿元、增长12.5%，地方一般公共预算收入14.29亿元、增长8.92%，城镇常住居民人均可支配收入31959元、增长8.8%，农村常住居民人均可支配收入16873元、增长9.6%。经济质量明显提升，税收收入7.77亿元、增长17%，占地方一般公共预算收入比重同比提高3.4个百分点、达54.34%。经济活力持续增强，26个挂图攻坚项目有序推进，102个重点项目完成投资66亿元;向上争取项目157个，到位资金14.3亿元;工商业水电气消耗均呈两位数增长。促进民营经济发展成效显著，实现“个转企”806户，新增市场主体4100户、达4.1万户，实现民营经济增加值214亿元、增长8.8%，被省委、省政府表彰为促进民营经济发展先进县。工业支撑作用更加明显。净增规模以上工业企业9户、达121户，实现总产值262亿元。川渝合作(达州·大竹)示范园区加快建设，签约入驻企业29户，中科智联、361°、长信科技、浩天塑业等企业投入生产，深圳核动能等6户企业加快落地建设;新建标准化厂房30万平方米，清理腾退15万平方米。经开区实现主营业务收入242.2亿元、利税18.2亿元，创省级开发区已经省政府常务会议审定。第三产业蓬勃发展。培育规模以上服务业企业14户、限额以上商贸流通企业16户。实现外贸进出口总额1300万美元。省级电子商务脱贫奔康示范县项目绩效考核获优秀等次，电子商务集聚区创建为“全省电子商务示范基地”。深化金融改革，防范金融风险，落实“财政金融互动政策”，金融业稳步发展。全社会各项存款余额达401.45亿元、贷款余额达185.36亿元，实现金融业税收1.5亿元，新增天府(四川)联合股权交易中心挂牌企业2户、后备资源库企业2户。旅游业加快发展，新增国家AAA级旅游景区4个，东柳醪糟成为全市唯一的省级工业旅游示范基地，杨家太极岛入列省、市乡村旅游提升发展项目，庙坝渔人部落、黄滩花房子纳入市级乡村旅游提升发展示范项目，实现旅游综合收入35亿元、增长17%。房地产业持续发展，商品房销售面积达106万平方米。现代农业提质增效。粮食持续增产，总产量达54.4万吨，划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区78万亩。创建省、市、县级现代农业产业融合示范园4个。“四区合一”〔4〕建设成效明显，建成竹北蔬菜、人和水果、杨家观光农业、清河现代农业等特色产业示范基地，全县苎麻、香椿、糯稻、白茶等特色产业面积达65万亩。申报市级重点龙头企业4户，新发展农民专业合作社91家、家庭农场37个，创建市级以上示范合作社26家。严管严防非洲猪瘟入境，畜牧水产业健康发展，实现产值45亿元。 (二)精准对标发力，脱贫攻坚决战决胜。聚力实施脱贫摘帽行动计划，对标贫困县摘帽“一低三有”、贫困村退出“一低五有”、贫困户脱贫“一超六有”〔5〕，精准施策、定向发力，实现减贫20081人、退出贫困村32个，全县贫困发生率降至0.27%，省定贫困县摘帽通过市级初审。专项列支3.2亿元推进27个标准中心校、30个达标卫生院、43个便民服务中心建设，乡“三有”建设全部达标;专项投入2.15亿元，新建安置点21个，易地扶贫搬迁2560户7679人;专项投入6879万元实施“四改一治理”〔6〕和“微心愿”行动，群众生产生活环境明显改善。坚持高点示范，巩固提升川主—团坝—乌木、连片打造人和—杨家—清河脱贫攻坚引领区。实施产业到户项目40个，覆盖贫困人口8321户22893人。实施基础设施项目25个，覆盖29个贫困村。针对贫困群众开发公益性岗位1085个，兜底解决零就业家庭。严格执行建档立卡贫困户医保倾斜政策，全年倾斜支付1337.93万元。全面落实“三免两补”“雨露计划”〔7〕政策和“控辍保学”措施，义务教育阶段适龄儿童全部入学。大力推进金融扶贫，建立扶贫小额贷款风险基金，发放扶贫小额贷款12525笔5.1亿元。“扶贫保”覆盖率达100%，贫困人口抗风险能力切实增强。积极发动社会力量参与扶贫，争取省市定点帮扶单位直接投入878万元，引导社会捐资1364万元。“双靠近三融合”〔8〕易地扶贫搬迁经验获国务院办公厅通报表扬，“三落实”〔9〕现场评赛会经验获人民日报、新华网宣传推介。 (三)坚持生态优先，环境质量明显提升。认真贯彻习近平生态文明思想，强力推进中央和省生态环境保护督察问题整改、污染防治“三大战役”〔10〕、环保基础设施建设和环境监管能力提升“四大攻坚行动”，全县生态环境质量持续改善，空气优良天数首次突破300天、达312天，达标率提升至85.5%。县级领导挂包督导重点环境问题整改，全面完成中央和省生态环境保护督察反馈问题年度整改任务，总体整改率分别达92.7%、93.4%。顺利完成中央生态环境保护督察“回头看”信访件办理等工作。全面落实“河(库)长制”，扎实推进水环境治理。县工业园区污水处理厂投入试运行，安吉、观音、永胜污水处理厂加快建设，“7+3”乡镇污水处理厂〔11〕配套管网加快完善;东柳河流域综合整治，东河、铜钵河、黄滩河、清水河垃圾污染整治全面启动，完成禁养区养殖场(户)关闭搬迁，河流水质得到改善;城市集中式饮用水水源地环境保护专项整治成效显著，乌木水库、龙潭水库水质达标率100%，经验做法获国家生态环境部官网宣传、省污染防治“三大战役”领导小组办公室通报表扬。双马垃圾填埋场封场工作加快推进，投入2000万元外运处理生活垃圾。统筹推进农村面源污染整治、农药化肥管控、秸秆综合利用、重金属污染防治等工作，建成农产品环境保护综合治理示范区900亩。巩固退耕还林造林成果9.78万亩，实施新一轮退耕还林5000亩，危及生态环境安全的松材线虫病防治有效推进。启动国家森林城市创建，同步推进森林小镇、绿化示范村建设。全县森林覆盖率达41.56%、绿化覆盖率达43.75% (四)聚力夯基补短，城乡面貌持续改观。加快以人为核心的新型城镇化进程，全县常住人口城镇化率达42.91%，非农产业从业人员占比达64.31%;县城规模拓展至26.75平方公里27.48万人。大力推进城市提质行动，东湖大道延伸段、文体路、北沙路建成通车，御临路、丰收巷、新华路西段、振兴路等市政道路加快建设，竹和园、云台、竹阳城中村等棚改项目加快实施，群众文化艺术中心(文化馆剧场)投入使用，城市绿化亮化工程、市民素质提升工程深入推进，全国文明城市创建扎实有效，国家卫生县城创建取得阶段性成效。杨家镇、石河镇、月华镇纳入省级试点小城镇拓展培育，庙坝镇申报省级特色小城镇培育。建成幸福美丽新村65个，创建省级“四好村”12个、市级“四好村”66个、县级“四好村”89个。持续推进“一环两航三铁四高速五干线”〔12〕骨干交通网络建设，全力争取西渝高铁过境大竹并设站，争取城口—宣汉—大竹—邻水、大竹—垫江高速公路进入省级规划;国道外迁二期、竹石线快速通道文星—四合段、达渝高速大竹南互通立交等项目竣工投运;“十大出县通乡联网路”〔13〕建设成效明显，竣工通车7条，完成招投标3条;国道210线大竹段通过交通运输部路况检测;大竹绕城快速通道项目进入省财政厅PPP项目库;全年新建撤并村通村公路286公里、农村招呼站20个，加宽村道157公里。农田水利基础不断夯实。土地滩水库加快推进，完成征地补偿4130亩，签订移民搬迁安置协议250户1060人，兑现补偿资金1.52亿元;掘进供水隧洞1200米，导流洞建设基本完工，完成投资1140万元。实施各类水利工程4125处，全面完成农村饮水安全巩固提升工程，连片打造农建综合示范区3.56万亩，建设高标准农田6.34万亩、农机化生产道路300公里，新建(改造)机电提灌站20座，提水保灌面积达29.5万亩。圆满承办全市农建综合示范区现场会。 |
