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（二）推进协调发展，激发潜在活力，统筹城乡均衡发展。牢固树立“精品、精致、精细”意识，注重城景互促互融，不断提升城镇聚人、聚财、聚气能力。加大基础设施投入，补齐基础设施短板，增强城镇承载能力。构筑交通优势，建成腾陇高速公路和陇川通用机场。积极推进章八公路建设。加强农村公路建设，推进国防公路建设。大力改善交通客运运营条件，实施陇川客运站迁建工程。加快龙江库区航运基础设施建设，建设勐约、芒线码头和停靠站。加强农田水利设施建设，实施麻栗坝灌区、户撒灌区和高效节水灌溉项目。建成户岛水库、帮董水库。加强山区小型农田水利工程建设。实施土地整理、跨境河流整治、中小河流整治、农村河道整治、山洪灾害防治、地质灾害防治等工程，构筑安全水利基础设施体系。实施工业园区变电站建设和农网改造工程，切实提升供电能力和农村电网质量。加快城区、工业园区天然气管网建设。建设宜居宜业县城，全面推进“多规合一”，牢固树立和落实“人的城镇化”新理念。加快城区主要街道整治提升，启动森林公园二期建设，启动地下管廊、海绵城市建设试点，改善提升城区供水、供气、供电能力和排污防涝能力。大力实施县城绿化、美化、亮化、净化、管理精细化“五化工程”，扮靓扮美县城。按照全县人居环境提升5年行动，深化城乡环境综合治理和农村环境整治，提升生活垃圾、污水和危险废弃物无害化处理能力。统筹城乡协调发展，坚持以城带乡、城乡统筹，扎实推进新一轮乡镇总规修编，着力构建以县城为中心、乡镇为支撑、行政村为基础的城镇发展体系。
（三）建设生态文明，推进绿色发展，打造美丽陇川新名片。山清水秀但贫穷落后不是小康，殷实富足但环境恶化同样不是小康。我们要保护好、利用好生态优势这一靓丽名片，打造生态陇川绿色家园。倡导生态文明理念，将生态文明建设贯穿于经济社会发展全过程，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，形成节约资源和保护环境的良好氛围，建设“天蓝、地绿、山青、水秀”美丽陇川。增强全民生态意识，建立全社会生态教育、宣传、文化传播体系，推进生态示范乡镇、生态示范村、绿色学校、环境友好企业、节能减排家庭等创建活动。积极开展国家级生态县、国家级生态乡镇、省级园林城市创建。加快森林陇川建设，严格执行森林采伐限额制度，全面停止天然林商业性采伐。大力发展以林竹、核桃、油茶、坚果、蚕桑为重点的绿色产业，到2021年森林覆盖率达65%以上。坚决守住耕地红线，严厉打击土地违法违规行为，大力开展非法采矿挖砂、采石取土整治行动，加强地质灾害防治。持续推进节能减排降碳工作。按照统筹规划、保护优先、有序开发、合理利用的原则，建立完善生态补偿机制和生物安全监测防范体系，加强对有害生物及入侵物种的预警与防控。健全完善跨境保护合作机制，加强林区巡护，严防森林火灾，坚决打击盗猎盗伐野生动植物等违法犯罪活动。
（四）突出开放引领，推进改革攻坚，增强经济发展新活力。打破以区位条件论开放的思想束缚，深度融入“一带一路”、孟中印缅经济走廊、瑞丽国家重点开发开放试验区建设，完善口岸基础设施，推进查验指挥中心、进口保税仓库、物流中心、边民互市交易市场、电子商务等设施建设，建设进境水果、进境粮食查验市场，抓好粮食、食用水生动物、中草药、珍贵苗木指定进境口岸申报。以商贸物流园区为平台，主动寻求与中东部地区的战略合作，有序承接高端产业转移，发展面向南亚、东南亚的外向型产业。加快物流仓储、会展中心和农副产品交易、建材家居、汽车摩托车五金交易、百货服饰交易市场建设，将章凤口岸打造成商贸物流中心。依托陇川通用机场建设，培育航空产业园。加强与缅方基础设施互联互通和资源能源、文化旅游等领域合作。坚持以环境吸引外力，用改革驱动发展。深入推进“放管服”改革，实行政府权责清单动态管理，真正实现“一号申请、一窗受理、一网通办”的目标。完善公共财政预算编制体系，建立财政预算公开、绩效跟踪评价和支出动态监管机制。持续深化农业农村、社会事业、医药卫生、商事制度等重点领域改革，让改革红利惠及更多群众。深化投融资体制改革，大力推行PPP投融资模式，推动投融资平台转型，引导社会资本、投入基础设施、公共事业、城镇建设、生态建设等领域。探索“旅游+”模式，推进旅游+农业、旅游+体育产业、旅游+大健康服务业深度融合。加快完善人才培养机制，着力引进和培育在经济发展、城镇建设、现代农业、金融服务等领域的专业人才。
（五）增进民生福祉，推进共享发展，开创和谐社会新局面。民之所望，施政所向。始终保持民生投入只增不减、民生标准只升不降，用政府的“紧日子”换百姓的“好日子”。紧扣“两不愁、三保障”的总要求和“六个精准”的原则，坚持物质脱贫和精神脱贫同步推进、基础改善和产业培育齐抓并举，确保全县建档立卡贫困户一个不落的脱贫摘帽。坚持教育优先发展。加快教育信息化、学校标准化建设，推进中小学校基础设施建设。推动各类教育均衡发展，完善义务教育均衡化发展机制。加大民族文化精品创作，完善公共文化服务体系，创新政府购买公共文化服务机制，加快城乡公共文化服务均等化步伐。实施文化馆、图书馆、科技馆、非遗传承基地、运动中心改造和乡村文体活动场所建设。围绕社会主义核心价值观要求，大力弘扬传统美德，提升城乡精神文明建设水平。广泛开展群众体育运动，不断增强全民体质。推进健康陇川建设，加大卫生基础设施建设和人才队伍引进。坚持计划生育基本国策，优化计生服务质量，不断提高出生人口素质。建立更加公平可持续的社会保障体系，推动社会保险提标扩面。推进大众创业、万众创新。加强和创新社会治理，健全矛盾纠纷多元化解机制，改进提升信访维稳工作，构建立体化、信息化社会治安防控体系。全面实施“七五”普法教育，持续提升社会法治化水平。加快完善安全生产、食品安全监管体系，提高突发事件应急处置能力，不断增强人民群众的安全感和幸福感。深入推进民族团结进步创建活动，依法加强宗教事务管理，巩固好民族团结、宗教和顺的大好局面。深入推进依法行政，完善政府法律顾问制度，加强行政复议和行政应诉工作，着力建设法治政府。加快政府职能转变，推进简政放权、放管结合、优化服务改革工作。全面推进政务公开工作，确保行政权力依法规范公开运行。强化政府廉政建设，充分发挥行政监察、审计监督和社会监督作用，严格履行党风廉政建设“一岗双责”责任制。
三、2017年重点工作
2017年是新一届政府的开局之年，也是实现陇川脱贫摘帽的决胜之年。新开局要有新气象，新起步要有新作为。要坚持稳中求进、进中求快工作总基调，筑牢“稳”的基础，下足“进”的功夫，打好县域经济、园区经济、工业经济“三大战役”，实现经济发展高开稳走。全县经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长10%以上，一般公共预算收入增长10%以上，固定资产投资增长25%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，章凤口岸进出口总额增长15%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长11%和12%以上。
围绕以上工作要求和目标任务，重点抓好以下七方面的工作：
（一）坚持突出重点、精准发力，全力打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为头等大事来抓，统筹整合各类项目资金，精准实施“七个一批”工程，确保今年实现脱贫摘帽。加快推进阿昌族整乡推进整族帮扶、景颇族精准脱贫攻坚、王子树乡整乡推进、兴边富民三年行动计划等脱贫攻坚重点项目，突出抓好道路、饮水安全、宽带网络、电力、广播电视、卫生室、文化体育基础设施建设，打通制约贫困村发展的“最后一公里”。高位推进易地扶贫搬迁，实施14个集中安置点建设，完成2316户8703人易地搬迁。加快安居工程、危房改造进度，完成4500户民房建设。持续稳固产业扶贫基础，精准扶持甘蔗、烟草、畜牧、蚕桑、高端水果等脱贫主导产业，建设标准养殖场40个、标准养殖小区8个，拓宽增收渠道。整合各类培训资源，完成贫困人口技能培训4000人次，确保失业率控制在4.3%以内。全面落实生态补偿政策，实施教育扶贫工程，强化医疗保障、大病保险、医疗救助“三重保障”。依托城乡最低生活保障制度，解决好无劳动力人员的脱贫兜底。严把脱贫管理、评估、销号三道关，坚决杜绝数字脱贫、算账脱贫，确保脱贫成果经得起群众评判和历史检验。
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